中國儲能網(wǎng)訊：自國家推進(jìn)光伏新政以來，分布式電站納入發(fā)展重點(diǎn)，城鄉(xiāng)建筑屋頂，特別是城市民居建筑屋頂?shù)睦脝栴}開始受到社會關(guān)注。
屋頂資源，這一本不算什么資源的閑置資源，忽然間緊俏起來。人們漸漸發(fā)現(xiàn)：民居屋頂資源的利用，不僅由于我國特有的房產(chǎn)土地制度和分散多樣的居住有關(guān)系，有著頗難逾越的藩籬，而且，若到真正的加以開發(fā)，可利用的資源數(shù)量似乎也并不充裕。眼前可以看到的事實(shí)是：比光伏先一步搶占屋頂多年的光熱太陽能熱水器已經(jīng)對此比較敏感，開始大量升級轉(zhuǎn)產(chǎn)，把屋頂式改為掛壁式，把目光投向了建筑物的側(cè)壁受陽面積了。
前車之鑒。作為太陽能利用后起之秀的光伏產(chǎn)業(yè)，不能不感覺到：建筑屋頂目前的不那么充裕和得來的繁難不易，以及由于城市建設(shè)越演越烈的高層化帶來的未來預(yù)期和壓力。于是，一些寄希望于分布式光伏的有識之士近來突然感嘆：“屋頂資源或?qū)⒊蔀榫o缺資源”。并不是聳人聽聞，這其中倒有值得深思的道理和給人以告誡的意味。
不過，在近來舉辦的關(guān)于城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的一些高層論壇和媒體的有關(guān)報道上，總算聽到了一些讓人頗得寬慰的信息：前幾年幾乎風(fēng)靡一時的主張城市建筑向高層超高發(fā)展的高燒似乎已經(jīng)退熱。不少專家、學(xué)者、官員、業(yè)界人士明顯表現(xiàn)出，在這方面走向了底層，接納了民意。
他們已經(jīng)開始悟出：一些發(fā)達(dá)國家城市化建設(shè)上曾經(jīng)不能不走的彎路，我們不必重蹈，完全可以跨越和繞行。
有兩則新聞確實(shí)使人眼前一亮：一則是：某某沿海大城市出于對交通、能源、環(huán)境、人居的綜合考慮，已明令決定不許在其中心區(qū)建設(shè)百米以上的廣場式民居住宅群。
另一則是某某古都名城從側(cè)重保護(hù)人文居住環(huán)境的角度，“提出了去高層化”，已經(jīng)開始對那些有損城市風(fēng)貌、破壞都市“天際線”的超高建筑進(jìn)行“縮身”。
這些信息雖然出發(fā)點(diǎn)不盡一致，但卻明顯地使人感覺到：光伏產(chǎn)業(yè)對城市建筑高層超高發(fā)展的憂慮并不是孤獨(dú)的一己之憂。如果從科技、能源、社會、人本發(fā)展的深度開掘，光伏產(chǎn)業(yè)目前對城市建筑高度的某些想法，也許會成為對城鎮(zhèn)民居和“天際線”保護(hù)的十分有價值的建議。
光伏的屋頂期待科學(xué)體現(xiàn)了都市對天際線和民居限高的人生向望
民居建筑要有適宜民眾工作、生活并感到便利、愉悅、幸福的合理疏密和高度；城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)保持一定的建筑層高，不可破壞當(dāng)?shù)孛癖姽餐J(rèn)可的體現(xiàn)其獨(dú)特風(fēng)貌的美麗“天際線”。
這一命題，雖然從未間斷過民眾呼吁、學(xué)術(shù)研究和官方的主張。但古往今來都未曾出現(xiàn)過像現(xiàn)在我國這樣已經(jīng)達(dá)到了城市發(fā)展再也不可忽視的一個方面需要重視的高度。
回顧近代的都市建設(shè)史，不難發(fā)現(xiàn)，原來都市的“天際線”和民居層高，幾乎從來也沒有過一成不變的固定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃藍(lán)圖。這種標(biāo)圖，即使不間斷地在一些城市出現(xiàn)過，但也大都是暫時的，與城市的實(shí)際發(fā)展極易脫節(jié)，沒有多少是長命的不被突破。
什么原因？因?yàn)樘祀H線是一種文化精神需求、體現(xiàn)審美情趣；民居層高的宜居舒適幸福感，最終表現(xiàn)為具體的個體感受。這些情趣感受，又和具體的城市經(jīng)濟(jì)文化、物質(zhì)精神發(fā)展歷史水平狀況相聯(lián)系，出于不同人群的利益立場，要想統(tǒng)一很難。
于是，歷史上乃至現(xiàn)實(shí)中認(rèn)定過的都市天際線和民居層高雖有一定科學(xué)依據(jù)，卻都有著極大的局限性。有的帶有從眾的民俗眼光，有的反映了專家的獨(dú)特個性，有的出自于長官的個人意志，有的來自于學(xué)者的人云亦云。當(dāng)然，也并不缺少科學(xué)文化行政部門的研究參與……但，由于科學(xué)、文化，民主與政治都在隨著社會進(jìn)步、城市發(fā)展而發(fā)展，天際線和民居層高，一些有過的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、藍(lán)圖，之所以被否定再否定，并不奇怪。
可是，否定一個觀念和藍(lán)圖規(guī)劃容易，對已否定的失誤的濫建項(xiàng)目要承擔(dān)的難咽苦果，和不斷折騰的拆了再建的慘痛損失，是要付出代價，甚至長期重大代價的。因此，當(dāng)今必須吸取的歷史教訓(xùn)是：一個城市制定天際線和民居限高標(biāo)準(zhǔn)，一定要尊重科學(xué)，關(guān)注民生，多點(diǎn)思考，多點(diǎn)民主！
正是在這個歷史教訓(xùn)的啟示下，我們應(yīng)該看到：在科技發(fā)展、物資豐富與城市繁榮、環(huán)境污染矛盾突出，對民生的切身需求與幸福向往已構(gòu)成相當(dāng)威脅，且人們已經(jīng)對此比較警覺的今天，要科學(xué)、民主的制定這方面的城市規(guī)劃，就不能不重視光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展以及其推進(jìn)的能源革命已經(jīng)和即將帶來的物質(zhì)生產(chǎn)與社會生活的巨大變化；就不能不清醒認(rèn)識這種巨大變化開始并必將形成的對人類能源取得方式、物質(zhì)生產(chǎn)潔凈程度、社會活動交往組織形態(tài)、生活消費(fèi)文明習(xí)慣的深遠(yuǎn)影響。
這些影響，當(dāng)前已經(jīng)現(xiàn)實(shí)看到的是：生產(chǎn)生活用電向清潔陽光能源的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)化；工農(nóng)物礦交通各業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級上的新能源利用：以及這些影響已經(jīng)引起了許多國家的重視，并在發(fā)展戰(zhàn)略上把光伏作為清潔能源的首選。
由此不能不聯(lián)想到：這些現(xiàn)實(shí)和潛在的重大因素已經(jīng)帶來和必將帶來的人的社會的、工作生活、交往交通、起居環(huán)境、文明習(xí)慣的新的變化和預(yù)期。而這種變化和預(yù)期，必然會體現(xiàn)在對空氣陽光、活動空間、人居環(huán)境、以及人與自然親和的要求和愿景上。
這是不以人意志為轉(zhuǎn)移的科學(xué)要求。如果將這種因光伏發(fā)展合理出現(xiàn)的要求，吸納入當(dāng)今的城市“天際線”和“民居限高”的規(guī)劃上，那一定會使規(guī)劃更具科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)的民生意義，而且，會成為一種以往因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而擠壓生存自然空間所少有的正能量，成為過去那種“越限越高”的歷史拐點(diǎn)。
也就是說：光伏產(chǎn)業(yè)的日顯重要和必然發(fā)展從現(xiàn)代城市的科學(xué)發(fā)展上，如果不忽視它對城市建筑物的依附和對城市生活的物質(zhì)精神影響，那么，在進(jìn)行城市天際線和民居限高的規(guī)劃和設(shè)計時，就會多了許多客觀的科學(xué)因素，就會有了更有說服力的主觀評價標(biāo)準(zhǔn)。所以，當(dāng)一些城市在對城市建筑層高難以掌控，屢起紛爭、表現(xiàn)為對天際線和民居限高的標(biāo)準(zhǔn)說法不一時，在這方面，也很有必要聽一聽光伏產(chǎn)業(yè)的聲音。
光伏產(chǎn)業(yè)從民生的重要角度為當(dāng)代城市設(shè)定了民居限高的天際線
在這里，不必諱言像某些城市那樣不許建造百米以上的廣場式民居樓群，以及拆除破壞天際線的指定建筑，這些指令中的具體量化，為何百米就不宜民居，為何認(rèn)定拆除的建筑就偏偏大煞了都市風(fēng)景，要說出個使人普遍信服的一二三，是很不容易的。執(zhí)行起來，達(dá)到市民的認(rèn)識一致，不靠行政強(qiáng)制推行，想想就難，認(rèn)真執(zhí)行，難免動用鐵腕！這在我國的城市建設(shè)中，不乏先例，現(xiàn)在較真起來，依然是個令人頭疼的問題。
可是，如果發(fā)言權(quán)給了光伏產(chǎn)業(yè)一席，那將會出現(xiàn)另一種情景：它可以給你一個頗有科學(xué)依據(jù)的量化數(shù)據(jù)。如果要理性的思考和設(shè)計當(dāng)代的都市環(huán)境和生活，一般中小城市的民居樓層以七層（30米）以下為宜，大都市的民居建筑也應(yīng)在14-15層（60米）以下比較合理。確定了這樣的樓層限高，人們不難由此產(chǎn)生出多數(shù)市民心目中自發(fā)認(rèn)可的城市天際線。
之所以提出這樣的量化指標(biāo)，是基于把光伏作為我國城鎮(zhèn)居民生活用電的從目前到長遠(yuǎn)的考慮。其主要依據(jù)是：
一、我國居民的照明、供熱、電氣等生活用電，如果戶均消費(fèi)按日均3-4度電來自屋頂光伏發(fā)電計算，在東部地區(qū)一般需鋪設(shè)7平米的光伏電池，中西部要更低些。于是，7平米屋頂面積可作為戶均的底線。
二、按照目前居民住宅的建筑標(biāo)準(zhǔn)，一戶居民要獲得8平米以上的屋頂面積，其戶型為60-90平米上下者，該建筑的樓層應(yīng)該在5-10層左右。
三，通常的60-90平米戶型不只是城鎮(zhèn)居民戶型的平均選擇，也是光伏用電的選擇。這樣，取其中，靈活伸縮地應(yīng)用于人口密度不同的城鎮(zhèn)，大、中小城市的民居層高各自限定在14層和7層以下，既適合人居，也便于民居的分布式光伏電站建設(shè)。
這里應(yīng)進(jìn)一步解釋的是：為什么把8平米的光伏電池鋪設(shè)作為一戶人家平均自配清潔能源的標(biāo)準(zhǔn)？據(jù)初步估算：一戶城鎮(zhèn)家庭的照明、家用電器用電，每日平均在3-5度左右，按目前市場最易接受的光伏電池和我國東部和中部的平均日照計，要解決這樣的基本需求，所需要鋪設(shè)的光伏電池是8平米。
一個城市如果有10萬戶家庭擁有了這8平米的光伏電源，整個城市就可每天避免使用30-50萬度的石化煤炭能源的電力，減少相應(yīng)的污染排放和環(huán)境危害。百萬戶以上的大中城市，其可得到的改變供電結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、凈化環(huán)境的效果就會十分明顯。與此同時，由此而產(chǎn)生的空氣凈化、陰霾減少效果，無異地會使城市的天際線變的清晰起來，也就是讓天際線真正成為市民能夠看見的天際線。
那么，一個8平米的光伏發(fā)電裝置，如果動員城市居民投資安裝，他們是否樂意接受呢？
按當(dāng)今的居民經(jīng)濟(jì)狀況、光伏成本和政府優(yōu)惠政策考量：一戶家庭建成這樣的裝置約需投入8000元，每年所發(fā)電量，可得回報至少1000元（包括基本電價和電價補(bǔ)貼）。
所以，只要光伏產(chǎn)品質(zhì)量保證、電力部門服務(wù)到位、政府補(bǔ)貼及時兌現(xiàn)，7-8年回收成本應(yīng)該是不成問題的。如果光伏產(chǎn)品的使用壽命能夠在20年以上，居民由此而得的投入回報，自然高于一般穩(wěn)定的其他投資和金融理財項(xiàng)目。
按理說，這樣的一筆投入，其投入負(fù)擔(dān)就和當(dāng)年一個家庭買臺縫紉機(jī)、收音機(jī)，當(dāng)今買臺高檔電視和其他電器差不多，卻具有更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠與投資價值。以常理推測：發(fā)展家用分布式電站是絕不會受到民間冷遇的。國家的光伏新政把發(fā)展屋頂分布式電站作為光伏開拓內(nèi)需、惠及民生的一項(xiàng)戰(zhàn)略，目光是精準(zhǔn)的。通過暫時的一定的經(jīng)濟(jì)扶持，家庭的社會的長期的民間投資將會激發(fā)和噴涌。
這樣一來，光伏的市場化就會在其不斷的自強(qiáng)、更新、進(jìn)步中獲得新的蓬勃生機(jī)。由此，光伏進(jìn)一步立足國內(nèi)市場，有回旋余地的在世界經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生更大影響的中國夢也就有了可見的明確天際線。
設(shè)計我國城市現(xiàn)代化的天際線，必須考慮綠色生活綠色能源特別是光伏生存發(fā)展的天際線。而立足于光伏生存發(fā)展的天際線，也就可以更清晰地找到，更明確地守住和界定人們向往的城市天際線。這個天際線也可說是城市的綠色發(fā)展天際線。
守護(hù)城市天際線更需未雨綢繆統(tǒng)籌光伏能源發(fā)展
守護(hù)城市天際線和發(fā)展光伏綠色電源的關(guān)聯(lián)性關(guān)系已經(jīng)非常清楚?？墒?，目前的城市建筑發(fā)展勢態(tài)和光伏在都市民居屋頂上的發(fā)電利用，在我們國家卻很不順利。國家和政府的倡導(dǎo)和各種扶持政策落實(shí)很慢。
其中原因雖然十分復(fù)雜，但如認(rèn)真清醒地吸取國外經(jīng)驗(yàn)和分析國內(nèi)條件，不難發(fā)現(xiàn)。需要解決的兩個關(guān)鍵突破口是：
一，與體制性有關(guān)的現(xiàn)實(shí)性障礙：居民對居住住房產(chǎn)權(quán)的多樣化分散擁有方式，以及國家對城市建設(shè)電力能源的大一統(tǒng)管理方式，對光伏分布式開發(fā)方式的對接艱難。探求一種協(xié)調(diào)解決的模式，能夠普遍的把居民對光伏的投資和屋頂資源投入愿望調(diào)動和匯集起來，把分布式開發(fā)納入統(tǒng)一電網(wǎng)進(jìn)行安全的互補(bǔ)和調(diào)節(jié)，使光伏能源的發(fā)展，國家和民眾的各種投入都能如期如愿地得到預(yù)期的回報。這涉及到光伏的生產(chǎn)管理和技術(shù)進(jìn)步，也涉及到城市管理和產(chǎn)權(quán)制度的健全和改革。
二、與發(fā)展預(yù)期有關(guān)的前瞻性壓力。這個壓力來自于城市民居越建越高的流行都市建設(shè)模式。其連帶造成的屋頂面積的急劇萎縮，都市天際線的一破再破，拔高趨勢，對分布式光伏的威脅比當(dāng)前的體制性障礙不同，是根本性和長期持久的。
屋頂是有的，需要解決的僅僅是將已有的拿到手，開發(fā)起來：而屋頂面積沒了，皮之不存毛將安附？發(fā)展屋頂光伏豈不是空話！設(shè)想發(fā)展收益回報20年的屋頂光伏不就成了夢囈！
在當(dāng)前，特別需要具有前瞻性的光伏投入，自然不能不把致使城市屋頂萎縮的民居建筑超高發(fā)展視為威脅，當(dāng)做天敵。
光伏的發(fā)展不能對這種趨勢采取回避退讓的策略。不能像當(dāng)前家用太陽能熱水設(shè)備制造那樣，匆匆忙忙地調(diào)頭轉(zhuǎn)向，一窩蜂地去擠上掛壁式家用熱水器的開發(fā)生產(chǎn)。因?yàn)樘柲軣崴鞯臒崮懿杉屠?，可以一家一戶，可以自給自耗，獨(dú)立分散。其因由屋頂轉(zhuǎn)向掛壁造成的設(shè)備能源轉(zhuǎn)化和輸送傳導(dǎo)損失，相互抵充和成本的升高，消費(fèi)者還可以承受。
光伏則不然。入家入戶的光伏分布式發(fā)電，如不依賴公共電網(wǎng)的吸納調(diào)節(jié)互補(bǔ)功能，受陰晴圓缺的天候影響，幾乎不可能相對低成本的有效穩(wěn)定的全部解決家庭的用電問題。以當(dāng)前和今后相當(dāng)長時間的預(yù)估，從投入和承受能力看，以我國東部和大部地區(qū)的日照條件，將光伏從屋頂轉(zhuǎn)向建筑物外壁，那樣蠻干，無疑是放棄雞蛋啃石頭，自縛手腳，自取絕境。
何況，目前掛壁式一哄而上的市場現(xiàn)狀和前景并不樂觀。至今，在這個行業(yè)中，關(guān)于掛壁式在太陽能利用上的得失的爭論和疑惑，已經(jīng)變得漸漸明朗。不少專家也在認(rèn)為，這是能源利用上屈從城市民居非人性超高趨勢的一種無奈之舉。
光伏產(chǎn)業(yè)不能不對此引為鑒戒。在發(fā)展家庭分布式發(fā)電上，光伏不能違背兩個基本的原則。一是光伏生產(chǎn)的趨光性，只有建筑物的屋頂才能使這種電站較好利用日照，主要投入電池設(shè)備得到合理的經(jīng)濟(jì)利用，在市場化推進(jìn)中，較快扭轉(zhuǎn)成本弱勢，真正站得住，生根發(fā)展。二是光伏電力利用的社會性。家庭分布式發(fā)電要依靠社會電網(wǎng)的調(diào)節(jié)和互補(bǔ)才能合理使用，充分體現(xiàn)價值。這兩點(diǎn)，是資源優(yōu)化配置規(guī)律決定的，也是城市現(xiàn)代化和諧發(fā)展必需的。于是，光伏要生存發(fā)展，利于民生，它必須尋找民居建筑最陽光的部分，必須動員城市保護(hù)利用這一愈來愈顯示出其重要意義的寶貴資源。因此，堅守光伏發(fā)展必須的屋頂資源，并加快分布式電站的開發(fā)，就是在更具體更實(shí)際的意義上堅守了城市的天際線。
在現(xiàn)代城市建設(shè)涉及到“天際線”的規(guī)劃和調(diào)整時，請不要忘記，光伏分布式發(fā)電的屋頂開發(fā)，是一個不容忽視的重要砝碼！請務(wù)必想到：那個“天際線”也應(yīng)該是光伏產(chǎn)業(yè)的“天際線”。（作者為南京索斯通科技有限公司總經(jīng)理，高級經(jīng)濟(jì)師，一級建造師）
