中國儲能網(wǎng)訊：“雙碳”目標下，支撐構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)對新型儲能高質量、規(guī)?；l(fā)展提出迫切需求。為推動新型儲能規(guī)?；?、產業(yè)化、市場化發(fā)展，國家發(fā)展改革委、國家能源局于日前印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》以問題為導向，提出統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，創(chuàng)新引領、示范先行，市場主導、有序發(fā)展，立足安全、規(guī)范管理4項基本原則，要求到2025年，新型儲能由商業(yè)化初期步入規(guī)?；l(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應用條件，電化學儲能系統(tǒng)成本降低30%以上；到2030年，新型儲能全面市場化發(fā)展。
值得注意的是，與2021年7月發(fā)布的《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》相比，《實施方案》并未設置目標裝機規(guī)模，而是重點強調提高技術創(chuàng)新能力，并要求氫儲能、熱（冷）儲能等長時間尺度儲能技術及全過程安全技術等核心技術取得突破。不以規(guī)模為目標，更加體現(xiàn)了國家強調因地制宜，市場化發(fā)展推動新型儲能高質量前行的決心。
強化技術攻關破解技術瓶頸
此次發(fā)布的文件為“實施方案”，意在突出可操作性。《實施方案》明確了強化技術攻關、積極試點示范、推動規(guī)?；l(fā)展、完善體制機制、做好政策保障、推進國際合作6個方面的重點任務，為新型儲能行業(yè)規(guī)劃出下一階段發(fā)展的可行路徑。
目前，新型儲能理論和關鍵材料、單元、模塊、系統(tǒng)仍存在短板，核心技術自主化需要進一步加強。文件將“強化技術攻關，構建新型儲能創(chuàng)新體系”列為第一要務的內涵不言而喻。
《實施方案》明確了“十四五”新型儲能核心技術裝備攻關的重點方向，包括多元化技術、全過程安全技術及智慧調控技術。業(yè)內廣泛關注的百兆瓦級壓縮空氣儲能關鍵技術，百兆瓦級高安全性、低成本、長壽命鋰離子電池儲能技術，百兆瓦級液流電池技術，鈉離子電池、固態(tài)鋰離子電池技術，高性能鉛炭電池技術，兆瓦級超級電容器，液態(tài)金屬電池、金屬空氣電池，氫（氨）儲能、熱（冷）儲能等技術都在重點攻關之列。
值得關注的是，與2021年7月發(fā)布的《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》一致，《實施方案》全文3次強調“揭榜掛帥”。
在“創(chuàng)新引領，示范先行”基本原則中，強調以“揭榜掛帥”等方式加強關鍵技術裝備研發(fā)，分類開展示范應用。
在強化技術攻關方面，《實施方案》要求采用“揭榜掛帥”機制開展儲能新材料、新技術、新裝備攻關，加速實現(xiàn)核心技術自主化，推動產學研用各環(huán)節(jié)有機融合，加快創(chuàng)新成果轉化，提升新型儲能領域創(chuàng)新能力。
在產學研用體系和平臺建設方面，支持以“揭榜掛帥”等方式調動企業(yè)、高校及科研院所等各方面力量，推進國家級儲能重點實驗室以及國家儲能技術產教融合創(chuàng)新平臺建設，促進教育鏈、人才鏈和產業(yè)鏈的有機銜接和深度融合。
對“揭榜掛帥”多所著墨，充分顯現(xiàn)出國家希望以開放式創(chuàng)新的形式，最大程度調動社會各界智力潛能，以最快速度破解新型儲能技術瓶頸的決心。
多維度推動新型儲能市場化規(guī)?；l(fā)展
目前，新型儲能技術路線及商業(yè)模式較為單一，大規(guī)模新型儲能成本較高，為電力系統(tǒng)提供有效支撐能力不足?！秾嵤┓桨浮啡?0次提及“降低成本”相關內容，從完善體制機制、核心技術裝備重點攻關方向和區(qū)域示范等多個維度推動新型儲能降低成本。
目前我國的電力市場建設還在完善的過程中。雖然2021年現(xiàn)貨市場建設進程加快，但儲能參與電力市場還面臨著身份、充放電價以及調用機制等問題。此外，調峰市場與現(xiàn)貨市場如何融合，也直接關系到儲能電站的收益。
對此，《實施方案》釋放出積極信號：要加快推進電力市場體系建設，明確新型儲能獨立市場主體地位，營造良好市場環(huán)境。研究建立新型儲能價格機制，研究合理的成本分攤和疏導機制。
為合理疏導新型儲能成本，《實施方案》制定了3個落點。
首先要求加大“新能源+儲能”支持力度。在新能源裝機占比高、系統(tǒng)調峰運行壓力大的地區(qū)，積極引導新能源電站以市場化方式配置新型儲能。對于配套建設新型儲能或以共享模式落實新型儲能的新能源發(fā)電項目，結合儲能技術水平和系統(tǒng)效益，可在競爭性配置、項目核準、并網(wǎng)時序、保障利用小時數(shù)、電力服務補償考核等方面優(yōu)先考慮。
2021年，共有21個省份明確了可再生能源配置儲能的比例和裝機指標，各地儲能裝機規(guī)劃及可再生能源配儲的規(guī)模遠超國家制定的發(fā)展目標。在利好政策的大力支持下，可再生能源與儲能協(xié)同發(fā)展將成為“十四五”時期的重頭戲。
其次，在完善電網(wǎng)側儲能價格疏導機制方面，《實施方案》要求建立電網(wǎng)側獨立儲能電站容量電價機制，逐步推動儲能電站參與電力市場。科學評估新型儲能輸變電設施投資替代效益，探索將電網(wǎng)替代性儲能設施成本收益納入輸配電價回收。
其三，在完善鼓勵用戶側儲能發(fā)展的價格機制方面，加快落實分時電價政策，建立尖峰電價機制，拉大峰谷價差，引導電力市場價格向用戶側傳導，建立與電力現(xiàn)貨市場相銜接的需求側響應補償機制，增加用戶側儲能的收益渠道。同時鼓勵用戶采用儲能技術減少接入電力系統(tǒng)的增容投資，發(fā)揮儲能在減少配電網(wǎng)基礎設施投資上的積極作用。
“十四五”及今后一段時期是世界能源轉型的關鍵期，全球能源將加速向低碳、零碳方向演進，可再生能源開發(fā)利用規(guī)模將進一步加大。《實施方案》的及時出臺，將引導我國新型儲能行業(yè)抓住難得的發(fā)展機遇，實現(xiàn)高質量、規(guī)?；l(fā)展，為加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。
