中國儲能網(wǎng)訊：儲能是構建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、保障我國能源安全的核心技術和關鍵裝備基礎，是推進實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，搶占國際戰(zhàn)略新高地的重要支撐，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)。為貫徹落實“四個革命、一個合作” 能源安全新戰(zhàn)略規(guī)劃，國家發(fā)改委、國家能源局近日發(fā)布了《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），預示著一個新興產(chǎn)業(yè)的奮進與崛起。
《實施方案》重點闡述了“十四五”時期我國新型儲能發(fā)展的指導思想和基本原則，明確主要目標和重點任務，是“十四五”時期推動新型儲能行業(yè)高質量發(fā)展的指導性文件，也是開展新型儲能技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范、優(yōu)化新型儲能發(fā)展布局的重要依據(jù)，為行業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展指明了方向。
《實施方案》總結儲能產(chǎn)業(yè)取得了“技術水平和裝機規(guī)模穩(wěn)步提升，應用場景和商業(yè)模式不斷拓展，政策體系和市場機制初步建立”的堅實基礎和良好發(fā)展環(huán)境，同時也指出，“十四五”是新型儲能大規(guī)模發(fā)展的關鍵時期，亟需加快建立有利于新型儲能健康可持續(xù)發(fā)展的市場機制和政策環(huán)境。例如，加強新型儲能發(fā)展與電力系統(tǒng)、新能源等發(fā)展需求有效銜接，出臺長期性、穩(wěn)定性的激勵政策，拓展新型儲能商業(yè)模式，促進市場化發(fā)展，加強儲能項目建設規(guī)范引導和技術要求，加強新型儲能安全管理，提高儲能安全性與質量管控水平等短板和弱項，更需要在未來五年補齊短板，奮力突破。
隨著儲電、儲氫、 儲熱等多元化儲能技術融合發(fā)展，新型儲能將成為電、熱、氣等多能源子系統(tǒng)耦合轉換的樞紐，大幅提升系統(tǒng)靈活調節(jié)能力、安全保障水平和綜合運行效率。對比“十三五”相關文件，《實施方案》擴大了新型儲能的發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新性地從供給和需求兩個角度，提出以碳達峰、碳中和為目標，以技術創(chuàng)新為內(nèi)生動力，以市場機制為根本依托，以政策環(huán)境為有力保障，積極開創(chuàng)技術、市場、政策多輪驅動的良好局面，更好地賦能以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設，推動能源經(jīng)濟和社會經(jīng)濟發(fā)展的深度融合。
回顧“十三五”，我國新型儲能行業(yè)整體處于由研發(fā)示范向商業(yè)化初期的過渡階段，在技術裝備研發(fā)、示范項目建設、商業(yè)模式探索、政策體系構建等方面取得了實質性進展，市場應用規(guī)模穩(wěn)步擴大，對能源轉型的支撐作用初步顯現(xiàn)。截至2020年底，全國新型儲能累計裝機約330萬千瓦，排名世界第一。
總體來看，儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件逐步成熟，但離商業(yè)化運營仍面臨眾多困難，電化學儲能安全性、商業(yè)模式尚處于探索和示范階段等。因此，《實施方案》提出到2025年，全國新型儲能累計裝機規(guī)模達到3000萬千瓦以上；電化學儲能技術性能進一步提升，系統(tǒng)成本降低30%以上；梯級電站儲能、火電與核電機組抽汽蓄能等依托常規(guī)電源的新型儲能技術實現(xiàn)工程化應用；百兆瓦級壓縮空氣儲能、兆瓦級飛輪儲能等機械儲能技術逐步成熟；氫儲能、熱（冷）儲能等長時間尺度儲能技術取得突破；到2030年，新型儲能全面市場化發(fā)展。
這些重點目標從總體規(guī)模、成本、技術以及發(fā)展方向角度出發(fā)，從彌補現(xiàn)狀短板、滿足未來潛在需求角度，闡述了行業(yè)“十四五”時期應聚焦的工程化應用、產(chǎn)品開發(fā)重點和創(chuàng)新方向。
在構建新型儲能技術創(chuàng)新體系面，隨著信息化、數(shù)字化與新型儲能技術等融合推進，我國新型儲能集成化技術探索面臨全面升級。但當前，我國智能化技術水平難以滿足大規(guī)模儲能應用要求，仍有待進一步完善和深化，特別是高安全、低成本的技術應用有待挖潛。因此，《實施方案》提出要積極開展新型儲能關鍵技術研發(fā)，加強儲能技術創(chuàng)新戰(zhàn)略性布局和系統(tǒng)性謀劃，以“揭榜掛帥”等方式推動新型儲能短板技術攻關，加速實現(xiàn)核心技術自主化，推動多元化技術開發(fā)，突破全過程安全技術，創(chuàng)新智慧調控技術。支持產(chǎn)學研用體系和平臺建設，加強學科建設和人才培養(yǎng)，以及加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結合的綠色儲能技術創(chuàng)新體系。
《實施方案》所列的創(chuàng)新體系是從深化供給側結構性改革、提高供給能力角度出發(fā)，聚焦發(fā)揮儲能關鍵技術創(chuàng)新和大規(guī)模儲能電站運行的支撐作用，指引行業(yè)增強新型儲能技術的安全和系統(tǒng)協(xié)同控制能力，滿足行業(yè)當前和潛在的高安全、低成本和可持續(xù)發(fā)展的技術需求。
在推動規(guī)?；l(fā)展，支撐構建新型電力系統(tǒng)方面， 《實施方案》將促進新型儲能與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)融合發(fā)展，支撐新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)建設。
新型電力系統(tǒng)儲能應用由成本、技術、市場、管理等多項因素綜合決定，是一個不斷探索、調整、完善的過程。契合電力系統(tǒng)運行需求、找準功能定位，對推動以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)高質量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義?？傮w來看，新型儲能發(fā)揮的作用仍處于初級階段，在規(guī)劃建設、調度運行、電力市場、安全管理等方面仍存在瓶頸。因此，《實施方案》提出要推動新型儲能與新能源、常規(guī)電源協(xié)同優(yōu)化運行，合理布局電網(wǎng)側新型儲能，著力提升電力安全保障水平和系統(tǒng)綜合效率；實現(xiàn)用戶側新型儲能靈活多樣發(fā)展，探索儲能融合發(fā)展新場景，拓展新型儲能應用領域和應用模式。
《實施方案》提出要聚焦各類應用場景，關注多元化技術路線，以穩(wěn)步推進、分批實施的原則開展新型儲能試點示范，鼓勵各地先行先試。聚焦新型儲能在電源側、電網(wǎng)側、用戶側各類應用場景，遴選一批新型儲能示范試點項目，結合不同應用場景制定差異化支持政策。結合試點示范項目，深化不同應用場景下儲能裝備、系統(tǒng)集成、規(guī)劃設計、調度運行、安全防護、測試評價等方面的關鍵技術研究。
隨著新能源裝機的快速發(fā)展，四小時以上的長時儲能需求越來越迫切。因此《實施方案》要求結合各地區(qū)資源條件，以及對不同形式能源需求，推動長時間電儲能、氫儲能、熱（冷）儲能等新型儲能項目建設，促進多種形式儲能發(fā)展，支撐綜合智慧能源系統(tǒng)建設。
在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚合力量、協(xié)同提升行業(yè)服務水平方面，近年來，我國建成全球規(guī)模最大儲能供應鏈體系，儲能設備生產(chǎn)制造能力達到全球領先水平，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新局面初步形成。同時，人工智能、區(qū)塊鏈、5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用實現(xiàn)了新的突破。但總體來看，信息通信技術與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的融合應用程度還不夠，尚需相關主體在技術攻關、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面加強協(xié)作。因此，《實施方案》要求依托具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力骨干企業(yè)，完善儲能應用產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進一步強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，一是加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，包括引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游主體發(fā)揮自身優(yōu)勢，在關鍵技術攻關和產(chǎn)品服務研發(fā)中形成合力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推動新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動建設一批國家儲能高新技術產(chǎn)業(yè)化基地，著力培育和打造儲能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
在加快新型儲能市場化發(fā)展步伐方面，《實施方案》提出，一是加快推進電力市場體系建設，明確新型儲能獨立市場主體地位，推動新型儲能以獨立電站、儲能聚合商、虛擬電廠等多種形式參與輔助服務，因地制宜完善“按效果付費”的電力輔助服務補償機制。二是加大“新能源+儲能”支持力度，結合儲能技術水平和系統(tǒng)效益，可在競爭性配置、項目核準、并網(wǎng)時序、保障利用小時數(shù)、電力服務補償考核等方面優(yōu)先考慮。三是建立電網(wǎng)側獨立儲能電站容量電價機制，逐步推動儲能電站參與電力市場，探索將電網(wǎng)替代性儲能設施成本收益納入輸配電價回收。四是加快落實分時電價政策，建立尖峰電價機制，建立與電力現(xiàn)貨市場相銜接的需求側響應補償機制，鼓勵用戸采用儲能技術減少接入電力系統(tǒng)的增容投資，發(fā)揮儲能在減少配電網(wǎng)基礎設施投資上的積極作用。五是拓展新型儲能商業(yè)模式。鼓勵新能源電站以自建、租用或購買等形式配置儲能，發(fā)揮儲能“一站多用”的共享作用。鼓勵不間斷電源、電動汽車、充換電設施等用戶側分散式儲能設施的聚合利用，參與需求側響應，創(chuàng)新源荷雙向互動模式。鼓勵發(fā)電企業(yè)、獨立儲能運營商聯(lián)合投資新型儲能項目，通過市場化方式合理分配收益。建立源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目協(xié)調運營和利益共享機制，建立健全社會資本建設新型儲能公平保障機制。
在加強政策保障機制建設，推進國際合作方面，在政策機制上，《實施方案》要求一是完善全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，充分發(fā)揮儲能標準化平臺作用，建立涵蓋新型儲能基礎通用、規(guī)劃設計、設備試驗、施工驗收、并網(wǎng)運行、檢測監(jiān)測、運行維護、安全應急等專業(yè)領域，各環(huán)節(jié)相互支撐、協(xié)同發(fā)展的標準體系。加快制定電化學儲能模組/系統(tǒng)安全設計和評測、電站安全管理和消防滅火等相關標準，完善接入電網(wǎng)系統(tǒng)的安全設計、測試驗收、應急管理等標準，研究制定規(guī)?；瘍δ芗褐腔壅{控和分布式儲能聚合調控的相關標準，提高儲能運行效率和系統(tǒng)價值。二是完善支持政策，鼓勵各地根據(jù)實際 需要對新型儲能項目投資建設、并網(wǎng)調度、運行考核等方面給予政策支持，加大財政、稅收、土地等支持政策力度。支持將新型儲能納入綠色金融體系，推動設立儲能發(fā)展基金，健全社會資本融資手段。三是強化安全風險防范，推動健全新型儲能安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，強化安全責任落實。針對新型儲能項目，尤其是大規(guī)模電化學儲能電站，加強項目準入、生產(chǎn)與質量控制、設計咨詢、施工驗收、并網(wǎng)調度、運行維護、退役管理、應急管理與事故處置等環(huán)節(jié)安全管控和監(jiān)督，筑牢安全底線。
在國際合作方面，《實施方案》提出充分發(fā)揮政府間多、雙邊能源合作機制作用，強化與世界銀行等國際金融機構合作，搭建新型儲能國際合作平臺，推進與重點國家新型儲能領域合作；同時加強國際技術交流和信息共享，推動國內(nèi)領先儲能技術、標準、裝備“走出去”。
當下，作為全球氣候治理的關鍵一環(huán)，全球儲能產(chǎn)業(yè)也在為加速脫碳而努力。實現(xiàn)碳中和，不再是某家企業(yè)的小目標，而是全球能源企業(yè)、全球儲能產(chǎn)業(yè)鏈共同的大遠景，為“雙碳”目標的實現(xiàn)做出貢獻，已經(jīng)在儲能產(chǎn)業(yè)達成共識。
在全球儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道上，“中國創(chuàng)新”所彰顯的活力，“中國制造”所積累的優(yōu)勢，正源源不斷地共享到全球。
當前，中國企業(yè)正在全球儲能產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上扮演越來越關鍵的角色，更多優(yōu)秀的中國儲能供應商已經(jīng)成為全球供應鏈中的重要合作伙伴，并在全球供應鏈的競爭與重構中塑造了難以復制的差異化優(yōu)勢，掌握了更多的主動權。以華為、寧德時代、比亞迪、陽光電源、億緯鋰能、科陸、海博思創(chuàng)、智光儲能、派能科技、科華數(shù)據(jù)、南都電源等為代表的一批優(yōu)質中國儲能產(chǎn)品供應商脫穎而出。憑借完整的研發(fā)、制造體系，以及對電芯、系統(tǒng)等全產(chǎn)業(yè)鏈核心技術的突破，他們正逐步成為全球領先的儲能產(chǎn)品供應商。
置身于全球經(jīng)濟變革與新一輪高質量對外開放的中國儲能產(chǎn)業(yè)，有信心在“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局下，在全球儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更突出的創(chuàng)新和引領作用，也有底氣看到更多具備核心競爭力的中國本土企業(yè)活躍在全球化舞臺。與此同時，我們?nèi)砸潇o地審視自身的不足，國內(nèi)儲能產(chǎn)品的結構優(yōu)化和轉型升級依然迫在眉睫，堅持創(chuàng)新，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的安全水平和發(fā)展韌性，是對中國儲能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由大到強轉變提出的新課題、新任務。
目前在國際上，也沒有儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的成功經(jīng)驗可以借鑒，中國走在了世界前列并積極引領。中國憑借在新能源、數(shù)字化、智能化等領域的創(chuàng)新潛力和優(yōu)勢，中國儲能技術也將為全球儲能產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與能源轉型貢獻更多“中國智慧與力量”。
為此，我們要在《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》的指引下，揭榜掛帥，實現(xiàn)儲能核心技術攻關，在保證安全的前提下，推動儲能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，為全球經(jīng)濟的發(fā)展注入更多“中國動能”。（來源：中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應用分會產(chǎn)業(yè)政策研究中心課題組）
