中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：峰谷價(jià)差不斷調(diào)整，用戶側(cè)儲(chǔ)能收益霧里看花
2021年7月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，要求各地科學(xué)劃分峰谷時(shí)段、合理確定峰谷電價(jià)價(jià)差，峰谷價(jià)差原則上不低于4:1。
2021年10月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》，要求取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)，以市場(chǎng)交易的形式，按照“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”形成上網(wǎng)電價(jià)。
用戶側(cè)電價(jià)形成機(jī)制的頻繁變動(dòng)，給用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目的評(píng)估帶來了一定困難。但拉大峰谷價(jià)差，促進(jìn)用戶分時(shí)用電的指導(dǎo)方針未發(fā)生本質(zhì)改變。
目前全國(guó)超過30余省市采用了新的分時(shí)電價(jià)形成方式，根據(jù)電網(wǎng)公司發(fā)布的代購(gòu)電價(jià)，其中峰谷價(jià)差超過0.7元/kWh的有18個(gè)省，峰谷價(jià)差拉大為用戶側(cè)儲(chǔ)能創(chuàng)造了更大的盈利空間。
地方補(bǔ)貼紛紛出臺(tái)，能否打開用戶側(cè)儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展之門？
儲(chǔ)能行業(yè)在發(fā)展之初，始終都在期盼可以獲得如同光伏、電動(dòng)汽車行業(yè)早期的慷慨財(cái)政支撐。然而從國(guó)家一系列指導(dǎo)意見中也可以窺斑知豹，目前儲(chǔ)能通過獲取國(guó)家級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)已無可能。盡管如此，地方層面針對(duì)用戶側(cè)儲(chǔ)能或分布式光儲(chǔ)項(xiàng)目的補(bǔ)貼仍然是提升儲(chǔ)能經(jīng)濟(jì)性的可能渠道，正在激發(fā)新一輪的用戶側(cè)儲(chǔ)能開發(fā)熱潮。
2021年，國(guó)家能源局確定了整縣屋頂分布式光伏開發(fā)戰(zhàn)略，并隨即發(fā)布了多達(dá)676個(gè)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單。隨著“整縣光伏”政策的出臺(tái)和實(shí)施，分布式裝機(jī)迅速增長(zhǎng)——2021年，國(guó)內(nèi)新增分布式裝機(jī)29.279GW，占當(dāng)年新增裝機(jī)規(guī)模53.4%，歷史上首次超越集中式，而戶用光伏則為分布式市場(chǎng)貢獻(xiàn)了高達(dá)73.8%的比例。
但隨著分布式裝機(jī)的激增，分布式光伏的調(diào)峰需求、并網(wǎng)變壓器容量不足等問題開始凸顯，疊加2021年“拉閘限電”的影響，部分地區(qū)紛紛出臺(tái)地方支持政策，鼓勵(lì)園區(qū)工商業(yè)儲(chǔ)能項(xiàng)目或光伏+儲(chǔ)能建設(shè)，優(yōu)化本地能源結(jié)構(gòu)，提升能源保障性。
根據(jù)“儲(chǔ)能與電力市場(chǎng)”跟蹤，目前已有6省8市出臺(tái)了用戶側(cè)儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策，最高給予充電量1元/kWh或裝機(jī)規(guī)模200元/kW補(bǔ)貼。
各地區(qū)用戶側(cè)儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策
除此之外，山東棗莊、河北也發(fā)布政策要求分布式光伏配置儲(chǔ)能，并對(duì)儲(chǔ)能配置給予了明確要求。
各地區(qū)分布式光伏+儲(chǔ)能政策
無論是看似熱鬧的真金白銀砸補(bǔ)貼，還是強(qiáng)制要求分布式配置儲(chǔ)能，在取消工商業(yè)目錄電價(jià)和鋰電持續(xù)漲價(jià)的背景下，探索用戶側(cè)儲(chǔ)能以獨(dú)立主體身份參與市場(chǎng)化交易，還原儲(chǔ)能價(jià)值屬性，也許才是擺脫分布式光伏怨氣的根本，支持用戶側(cè)儲(chǔ)能持續(xù)發(fā)展的正途。
以下為政策詳情
陜西西安
1元/kWh
不超過50萬/年
2020年12月，西安市工信局向社會(huì)公開征求《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（征求意見稿）》，表示支持光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)應(yīng)用。
對(duì)2021年1月1日至2023年12月31日期間建成運(yùn)行的光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)，項(xiàng)目中組件、儲(chǔ)能電池、逆變器采用工信部相關(guān)行業(yè)規(guī)范條件公告企業(yè)產(chǎn)品，自項(xiàng)目投運(yùn)次月起，按照儲(chǔ)能系統(tǒng)按實(shí)際充電量給予投資人1元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，同一項(xiàng)目年度補(bǔ)貼最高不超過50萬元。
廣東佛山順德
不超過30萬（購(gòu)置）
2021年5月，廣東省佛山市順德區(qū)勒流街道出臺(tái)《勒流街道鼓勵(lì)企業(yè)有序用電的八項(xiàng)扶持措施》，應(yīng)對(duì)用電需求大幅攀升，保障企業(yè)有序用電，安排財(cái)政資金精準(zhǔn)幫扶，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)置高端蓄能新技術(shù)的設(shè)備，單個(gè)企業(yè)所購(gòu)置的蓄能設(shè)備補(bǔ)助不超過30萬元。
江蘇蘇州吳江
0.9元/kWh（放電量）
補(bǔ)貼2年
2021年11月，江蘇省蘇州市吳江區(qū)政府出臺(tái)了《蘇州市吳江區(qū)分布式光伏規(guī)?；_發(fā)實(shí)施方案》，是全國(guó)區(qū)縣級(jí)補(bǔ)貼力度最大的分布式光儲(chǔ)系統(tǒng)補(bǔ)貼政策。
對(duì)2021年7月至2023年底期間并網(wǎng)發(fā)電，且接入全區(qū)光伏發(fā)電數(shù)字化管理平臺(tái)的光伏和儲(chǔ)能項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)實(shí)際投運(yùn)的儲(chǔ)能項(xiàng)目，按照實(shí)際放電量給予運(yùn)營(yíng)主體補(bǔ)貼0.9元/千瓦時(shí)，補(bǔ)貼2年放電量。
江蘇蘇州工業(yè)園
0.3元/kWh（放電量）
補(bǔ)貼3年
2022年3月，江蘇省蘇州市蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)分布式光伏發(fā)展的若干措施》的通知，指出：支持光伏項(xiàng)目配置儲(chǔ)能設(shè)施，2022年1月1日后并網(wǎng)、且接入園區(qū)碳達(dá)峰平臺(tái)的儲(chǔ)能項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目投資方按項(xiàng)目放電量補(bǔ)貼0.3元/千瓦時(shí)，補(bǔ)貼3年。
另外，加大金融支持，對(duì)分布式光伏和儲(chǔ)能項(xiàng)目提供貸款支持，符合條件的項(xiàng)目可享受“綠色智造貸”專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持。
浙江溫州
0.8元/kWh（放電量）
2021年11月，浙江省溫州市政府印發(fā)《溫州市制造業(yè)千企節(jié)能改造行動(dòng)方案（2021-2023）》，未來3年將開展集中式較大規(guī)模和分布式、平臺(tái)聚合新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，探索開展工業(yè)園區(qū)企業(yè)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，為電力系統(tǒng)提供容量支持及調(diào)峰能力。支持儲(chǔ)能項(xiàng)目作為獨(dú)立市場(chǎng)主體，參與電力市場(chǎng)交易。
推動(dòng)社會(huì)資本開展用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，將分布式儲(chǔ)能系統(tǒng)通過協(xié)調(diào)控制策略進(jìn)行匯聚，為配電網(wǎng)提供有效支撐，逐步探索形成儲(chǔ)能項(xiàng)目作為可調(diào)節(jié)負(fù)荷參與需求側(cè)響應(yīng)的機(jī)制。對(duì)于實(shí)際投運(yùn)的分布式儲(chǔ)能項(xiàng)目，按照實(shí)際放電量給予儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)主體0.8元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)各地加大對(duì)集中式儲(chǔ)能項(xiàng)目的支持。
四川成都
200元/kW（建設(shè)）
最高100萬（運(yùn)營(yíng)平臺(tái)）
20元/kWh（回收利用及處理）
2022年1月，四川省成都市經(jīng)信局公開征求《成都市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整十條政策措施》《成都市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案（2021-2025年）》意見建議，明確將推動(dòng)新型儲(chǔ)能設(shè)施示范應(yīng)用，探索儲(chǔ)能應(yīng)用商業(yè)模式，建設(shè)移動(dòng)式或固定式儲(chǔ)能設(shè)施。
積極推進(jìn)電源、電網(wǎng)、用戶側(cè)配套建設(shè)儲(chǔ)能示范建設(shè)，按儲(chǔ)能設(shè)施規(guī)模200元/千瓦給予補(bǔ)助。
發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”，按項(xiàng)目裝機(jī)容量配套不低于10%的儲(chǔ)能設(shè)施。
推進(jìn)儲(chǔ)能電池全生命周期管理平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，給予最高100萬元補(bǔ)助。
構(gòu)建“雙渠道”回收利用體系，支持企業(yè)廢舊動(dòng)力電池的規(guī)模回收、梯次利用和無害化處理，按電池容量給予20元/千瓦時(shí)補(bǔ)助。
廣東肇慶
150元/kWh（建設(shè)）
不超過100萬
2022年1月，廣東省肇慶市高新區(qū)經(jīng)貿(mào)科技局發(fā)布《肇慶高新區(qū)節(jié)約用電支持制造業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》提出，肇慶高新區(qū)企業(yè)建設(shè)的驗(yàn)收合格并已投入使用的儲(chǔ)能項(xiàng)目，以建成項(xiàng)目總裝機(jī)容量為基礎(chǔ)，按150元/kWh標(biāo)準(zhǔn)給予儲(chǔ)能項(xiàng)目補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)的項(xiàng)目補(bǔ)貼金額總和不超過100萬元。
采用事后補(bǔ)貼方式，分兩期申報(bào)。第一批申報(bào)時(shí)間為2022年12月20日前；第二批申報(bào)時(shí)間為2023年6月30日前。
浙江義烏
0.25元/kWh（放電量）
不超過500萬（十四五期間）
2022年1月，浙江省義烏市發(fā)改局與國(guó)網(wǎng)義烏供電公司聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展和加快區(qū)域光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》的通知，將合理配建儲(chǔ)能，推進(jìn)虛擬電廠（可中斷負(fù)荷資源庫(kù)）建設(shè)，推廣儲(chǔ)能置換配額交易（共享儲(chǔ)能）商業(yè)模式，到“十四五”末義烏全市儲(chǔ)能裝機(jī)達(dá)到100MW/200MWh以上。
要求光伏項(xiàng)目原則按照裝機(jī)容量的10%以上配建儲(chǔ)能系統(tǒng)，儲(chǔ)能系統(tǒng)配建可自建或采用儲(chǔ)能置換配額交易（共享儲(chǔ)能）模式。
接受電網(wǎng)統(tǒng)籌調(diào)度的用戶側(cè)儲(chǔ)能系統(tǒng)，根據(jù)峰段實(shí)際放電量給予儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)主體0.25元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼兩年，補(bǔ)貼資金在“十四五”期間以500萬元為上限；已參與儲(chǔ)能置換交易的儲(chǔ)能系統(tǒng)不再享受此補(bǔ)貼，已享受實(shí)際放電量補(bǔ)貼的儲(chǔ)能系統(tǒng)不得參與儲(chǔ)能置換交易。
安徽蕪湖
0.3元/kWh（放電量）
不超過100萬元/年
2022年3月，安徽省蕪湖市人民政府發(fā)布《關(guān)于加快光伏發(fā)電推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》，明確對(duì)新建光伏發(fā)電項(xiàng)目配套建設(shè)儲(chǔ)能系統(tǒng)，儲(chǔ)能電池采用符合相關(guān)行業(yè)規(guī)范條件的產(chǎn)品，自項(xiàng)目投運(yùn)次月起對(duì)儲(chǔ)能系統(tǒng)按實(shí)際放電量給予儲(chǔ)能電站運(yùn)營(yíng)主體0.3元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，同一項(xiàng)目年度最高補(bǔ)貼100萬元。
補(bǔ)貼項(xiàng)目為自發(fā)文之日至2023年12月31日期間投產(chǎn)的項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼年限為5年。
山東棗莊
15%-20%，2-4小時(shí)
可租賃
2021年11月，山東省棗莊市能源局、行政審批局和供電公司聯(lián)合發(fā)布《棗莊市分布式光伏開發(fā)建設(shè)規(guī)范》，要求分布式光伏項(xiàng)目按照裝機(jī)容量的15%-30%、時(shí)長(zhǎng)2-4小時(shí)配置儲(chǔ)能設(shè)施，或者租賃同等容量的共享儲(chǔ)能設(shè)施。
河北
分布式光伏+儲(chǔ)能
可租賃
2022年3月，河北省能源局發(fā)布《屋頂分布式光伏建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范（試行）》的通知，指出：屋頂分布式光伏項(xiàng)目逐步按照“光伏+儲(chǔ)能”方式開發(fā)建設(shè)，以確保電網(wǎng)安全運(yùn)行和用戶供用電安全為原則，統(tǒng)籌考慮負(fù)荷特性和電能質(zhì)量要求進(jìn)行儲(chǔ)能配置。
屋頂分布式光伏配套儲(chǔ)能，可選擇自建、共建或租賃等方式靈活開展配套儲(chǔ)能建設(shè)。配套儲(chǔ)能原則上應(yīng)在主要并網(wǎng)點(diǎn)集中建設(shè)，優(yōu)先采用380V并網(wǎng)，并網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在分布式光伏并網(wǎng)點(diǎn)附近，以解決部分臺(tái)區(qū)電壓偏差、設(shè)備重過載、就地?zé)o法消納等問題。配套儲(chǔ)能以不出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間大規(guī)模反送、不增加系統(tǒng)調(diào)峰負(fù)擔(dān)為原則，綜合考慮整縣屋頂分布式光伏開發(fā)規(guī)模、負(fù)荷特性等因素，確定儲(chǔ)能配置容量，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。
配套儲(chǔ)能裝置應(yīng)滿足10年（5000次循環(huán)）以上工作壽命，系統(tǒng)容量10年衰減率不超過 20%。
