中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：十八屆三中全會(huì)提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的決定，是全面深化改革的重要內(nèi)容之一，是當(dāng)前條件下的很好選擇。但這一良好而可行的政策并未得到實(shí)際的落實(shí)，而且，市場(chǎng)上對(duì)此存在諸多議論。
本人在央企工作26年，于2012年開始創(chuàng)業(yè)，組建北京約瑟投資有限公司。因工作原因，本人接觸了大量的國(guó)企與民企，經(jīng)歷了兩種所有制經(jīng)濟(jì)，對(duì)兩者的經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)文化有所了解，在此提出個(gè)人對(duì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：
一、混合所有制經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是資本融合
美國(guó)人丹尼爾·耶金將中國(guó)改革開放史的實(shí)質(zhì)，概括為“政府和市場(chǎng)不斷爭(zhēng)奪制高點(diǎn)的過(guò)程?！倍趪?guó)內(nèi)，也不斷地圍繞著“國(guó)退民進(jìn)”還是“國(guó)進(jìn)民退”展開爭(zhēng)論。本人曾經(jīng)為此撰文指出，放棄這種爭(zhēng)論，轉(zhuǎn)而將政策導(dǎo)向放在創(chuàng)新與核心競(jìng)爭(zhēng)力方面，即：不分所有制，誰(shuí)創(chuàng)新、誰(shuí)的核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，國(guó)家就支持誰(shuí)。這是因?yàn)?，在我看?lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的組成部分，都是納稅人，都提供就業(yè)機(jī)會(huì)?；谶@一認(rèn)識(shí)，通過(guò)混合所有制，把兩種經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)資本的最大效率，不失為當(dāng)前形勢(shì)下的一個(gè)重要選擇。
二、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)能形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
國(guó)企資本雄厚、資源充足、人才濟(jì)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)，但包袱重、效率低、創(chuàng)新力不足；民企則機(jī)制靈活、創(chuàng)新力強(qiáng)、效率高，但資金資源欠缺、技術(shù)薄弱、管理較落后。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，通過(guò)互靠雙借、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，國(guó)企資源得到高效、靈活配置，民企得到強(qiáng)大的資金、人才、技術(shù)支持，將釋放出“1+1＞2”的組合正效益。
三、混合所有制是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)渡時(shí)期很好的制度安排
當(dāng)今企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才與資本的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)企有著強(qiáng)大的資源和背景（尤其是資本方面），也吸引了大量的優(yōu)秀人才；而民企99%是中小企業(yè)，缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度，資本薄弱，也很難吸引到優(yōu)秀人才，且沒(méi)有人才沉淀的能力。民企參與到混合所有制經(jīng)濟(jì)中來(lái)，間接地?fù)碛辛藝?guó)企的資源和背景，對(duì)民企解決發(fā)展資金，吸引和留住人才是一種很好的手段和制度安排。
四、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)要避免出現(xiàn)的問(wèn)題
1.民企弱勢(shì)地位的問(wèn)題
從目前的情況看，按照北大厲以寧教授的觀點(diǎn)，超過(guò)一半的國(guó)企已經(jīng)實(shí)行了混合所有制，但基本上還是國(guó)企一家獨(dú)大的局面。兩種不同的體制，在實(shí)力與文化等方面差異很大，民營(yíng)企業(yè)處于弱勢(shì)。要改變這種狀態(tài)，在混合過(guò)程中，就必須對(duì)民企有所傾斜，鼓勵(lì)和扶持民企的發(fā)展，讓民企強(qiáng)身健體，才能讓民企與國(guó)企平等對(duì)話。
2.民企杠桿并購(gòu)的問(wèn)題
現(xiàn)在國(guó)企體量太大，如中石化銷售公司，其年銷售收入達(dá)3000多億元，利潤(rùn)近400億元。這種體量很難讓民企參與進(jìn)來(lái)。必須在金融制度上創(chuàng)新，不斷完善現(xiàn)有的資本市場(chǎng)，吸收國(guó)外的金融杠桿工具，比如：允許企業(yè)發(fā)行公司債，允許銀行提供杠桿資金，這樣，民企才有能力參與到混合所有制中來(lái)。本人在國(guó)外時(shí)曾經(jīng)主導(dǎo)的西班牙國(guó)企CLH公司項(xiàng)目，僅支出1800萬(wàn)歐元，4200萬(wàn)歐元都是利用西班牙當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)資金；本人主導(dǎo)收購(gòu)的新加坡國(guó)有控股的石油公司，甚至100%地利用社會(huì)資金和杠桿功能。總之，只有解決好民營(yíng)企業(yè)杠桿資金等融資方式，才有可能真正落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于混合所有制的決定。
3.出現(xiàn)新腐敗的問(wèn)題
這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是低估低賣，造成國(guó)有資產(chǎn)流失；二是人為提價(jià)，讓民企買不起。這兩種情況都會(huì)形成新的腐敗溫床。所以，要找到合適的平衡點(diǎn)，尤其是要透明化、法制化。
作者為亞洲智庫(kù)高級(jí)研究員
