中國儲能網訊:“建議國家發(fā)改委、工信部等部委制定政策,將新能源動力電池材料納入國家戰(zhàn)略儲備資源管理?!?/span>
《中國經營報》記者日前從奇瑞方面獲悉,今年兩會期間,全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍聚焦低速電動車、動力電池原材料、新能源汽車碳交易、充電基礎設施和中國車企“走出去”等熱點話題,并提交了《關于加速推進新能源汽車納入碳交易管理的建議》《將新能源汽車動力電池原材料納入國家戰(zhàn)略儲備資源,維護新能源汽車產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展》等13項建議。
近年來,新能源汽車產業(yè)發(fā)展迅猛。統(tǒng)計數據顯示,2021年,我國新能源汽車產銷分別完成354.5萬輛和352.1萬輛,同比均增長1.6倍,市場占有率達到13.4%。
作為新能源汽車的“心臟”,動力電池行業(yè)也進入了高速發(fā)展期。尹同躍表示,隨著新能源汽車賽道的愈發(fā)火熱,新能源汽車動力電池需求量自然不斷攀升。
據EV Volumes公布的數據,2021年,全球汽車動力電池裝機量較去年同期實現了大幅增長,這也使得電池供應短缺問題越來越嚴峻,原材料成本大幅度上漲,同時上游原材料及其礦產資源出現短缺,成為制約新能源汽車產業(yè)發(fā)展的瓶頸。
除此之外,韓國新興能源市場調研機構SNE Research預測,到2023年,全球電動汽車對動力電池的需求量將達477GWh,而動力電池供應缺口約18%;2025年,市場需求將提升到1400GWh,缺口將進一步擴大到約40%。
尹同躍指出,制造動力電池所需的鎳、鈷、鋰等核心材料為稀缺資源,嚴重依賴進口。國外部分國家因新能源產業(yè)蓬勃發(fā)展,逐漸對這些資源進行管控。
針對國內動力電池產業(yè)面臨的原材料短缺等問題,尹同躍建議國家發(fā)改委、工信部等部委制定政策,將新能源動力電池材料納入國家戰(zhàn)略儲備資源管理,設置專項基金,支持和鼓勵國內企業(yè)收購國外電池材料資源,以確保新能源汽車供應鏈安全。
據了解,除動力電池原材料短缺影響新能源汽車產業(yè)蓬勃發(fā)展外,充電基礎設施建設情況也備受關注。在尹同躍看來,充電基礎設施是電動汽車用戶綠色出行的重要保障,是促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展、推進新型電力系統(tǒng)建設、助力“雙碳”目標實現的重要支撐。
數據顯示,截至2021年底,全國充電設施規(guī)模達到261.7萬臺、換電站1298座,服務近800萬輛新能源汽車。充電設施在為我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展提供了有力支撐的同時,諸多問題也開始暴露出來,對新能源汽車出行造成了不利影響。
具體來看,部分存量小區(qū)固定車位建樁改造難;城市公共充電場站冷熱不均;充電平臺數量多且啟停及多渠道支付尚未全面覆蓋;部分充電樁運維不及時,節(jié)假日高速公路充電難;市場上慢充樁和快充樁不能通用等問題。
對此,尹同躍建議工信部、國家發(fā)改委等部委加強頂層設計,推動解決充電基礎設施建設、運維中存在的問題,助力電動汽車行業(yè)高質量發(fā)展。此外,他還建議工信部研究完善新能源汽車和儲放綠色電力轉換、交易和調度機制,同時探索單位和園區(qū)內部充電設施開展“光儲充放”一體化試點應用。
“建議地方政府、電網企業(yè)和車企進行戰(zhàn)略層的合作,利用5G+工業(yè)互聯網,聯合產業(yè)鏈上下游打造新能源汽車與智慧能源融合創(chuàng)新平臺,開展跨行業(yè)聯合創(chuàng)新與技術研發(fā),加速推進充電基礎數字化體系建設。”尹同躍表示。
而在“雙碳”目標下,在尹同躍看來,汽車行業(yè)推動新能源汽車替代燃油車將有效改善汽車使用環(huán)節(jié)碳排放。相比傳統(tǒng)燃油乘用車,現有新能源乘用車每年在使用階段減少碳排放1500萬噸左右。
不過,尹同躍表示,目前,汽車行業(yè)因制造環(huán)節(jié)碳排放較少,未納入碳排放管理重點行業(yè),但是如果能考慮新能源汽車在使用階段對碳排放量減少的有效性,應該利用碳交易手段積極鼓勵行業(yè)車廠轉型新能源車生產。
“建議工信部等部委重點研究新能源汽車在使用階段減少碳排放的效果,將它作為鼓勵傳統(tǒng)車廠轉型新能源汽車生產的抓手,從而進一步擴大新能源汽車市場規(guī)模,并擴大碳交易行業(yè)范圍,將汽車行業(yè)包括在內,讓汽車企業(yè)參與CCER進入碳市場進行交易。”尹同躍表示。
此外,尹同躍還建議鼓勵跨行業(yè)企業(yè)通過碳市場交易推進國家“雙碳”目標實現,汽車行業(yè)將受惠跨行業(yè)碳交易得到轉型新能源汽車生產的經濟效益。
記者注意到,尹同躍也將視角聚焦至新能源汽車的綠牌政策上。資料顯示,工信部在2017年7月1日發(fā)布的《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定》中明確表示:“插電式混合動力汽車與純電動汽車均屬于新能源汽車,并享受與電動汽車相同優(yōu)惠政策?!?
尹同躍指出,目前存在各地綠牌政策不統(tǒng)一的情況,例如:北京市的政策規(guī)定插電混動汽車作為新能源汽車,可以使用新能源號牌,但是不能享受不限行政策;《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》第五條規(guī)定,自2023年1月1日起,消費者購買插電式混合動力(含增程式)汽車的,本市不再發(fā)放專用牌照額度。
“各地綠牌政策不統(tǒng)一將導致絕大多數插電混動車型的潛在消費者被勸退,使得插電混動車型被徹底邊緣化,不符合國家政策支持方向。”為此,尹同躍建議工信部明確綠牌定義,牽頭疏理各地方政府出臺的綠牌政策,并在全國實施統(tǒng)一的綠牌政策,確保插電混動車主享受與純電動車主同等待遇,以支持插電混動技術路線發(fā)展。