中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“建議國(guó)家發(fā)改委、工信部等部委制定政策，將新能源動(dòng)力電池材料納入國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源管理?！?/span>
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者日前從奇瑞方面獲悉，今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)尹同躍聚焦低速電動(dòng)車、動(dòng)力電池原材料、新能源汽車碳交易、充電基礎(chǔ)設(shè)施和中國(guó)車企“走出去”等熱點(diǎn)話題，并提交了《關(guān)于加速推進(jìn)新能源汽車納入碳交易管理的建議》《將新能源汽車動(dòng)力電池原材料納入國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源，維護(hù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展》等13項(xiàng)建議。
近年來，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成354.5萬輛和352.1萬輛，同比均增長(zhǎng)1.6倍，市場(chǎng)占有率達(dá)到13.4%。
作為新能源汽車的“心臟”，動(dòng)力電池行業(yè)也進(jìn)入了高速發(fā)展期。尹同躍表示，隨著新能源汽車賽道的愈發(fā)火熱，新能源汽車動(dòng)力電池需求量自然不斷攀升。
據(jù)EV Volumes公布的數(shù)據(jù)，2021年，全球汽車動(dòng)力電池裝機(jī)量較去年同期實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，這也使得電池供應(yīng)短缺問題越來越嚴(yán)峻，原材料成本大幅度上漲，同時(shí)上游原材料及其礦產(chǎn)資源出現(xiàn)短缺，成為制約新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
除此之外，韓國(guó)新興能源市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)SNE Research預(yù)測(cè)，到2023年，全球電動(dòng)汽車對(duì)動(dòng)力電池的需求量將達(dá)477GWh，而動(dòng)力電池供應(yīng)缺口約18%；2025年，市場(chǎng)需求將提升到1400GWh，缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大到約40%。
尹同躍指出，制造動(dòng)力電池所需的鎳、鈷、鋰等核心材料為稀缺資源，嚴(yán)重依賴進(jìn)口。國(guó)外部分國(guó)家因新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，逐漸對(duì)這些資源進(jìn)行管控。
針對(duì)國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)面臨的原材料短缺等問題，尹同躍建議國(guó)家發(fā)改委、工信部等部委制定政策，將新能源動(dòng)力電池材料納入國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源管理，設(shè)置專項(xiàng)基金，支持和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)收購(gòu)國(guó)外電池材料資源，以確保新能源汽車供應(yīng)鏈安全。
據(jù)了解，除動(dòng)力電池原材料短缺影響新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展外，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況也備受關(guān)注。在尹同躍看來，充電基礎(chǔ)設(shè)施是電動(dòng)汽車用戶綠色出行的重要保障，是促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)、助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要支撐。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國(guó)充電設(shè)施規(guī)模達(dá)到261.7萬臺(tái)、換電站1298座，服務(wù)近800萬輛新能源汽車。充電設(shè)施在為我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐的同時(shí)，諸多問題也開始暴露出來，對(duì)新能源汽車出行造成了不利影響。
具體來看，部分存量小區(qū)固定車位建樁改造難；城市公共充電場(chǎng)站冷熱不均；充電平臺(tái)數(shù)量多且啟停及多渠道支付尚未全面覆蓋；部分充電樁運(yùn)維不及時(shí)，節(jié)假日高速公路充電難；市場(chǎng)上慢充樁和快充樁不能通用等問題。
對(duì)此，尹同躍建議工信部、國(guó)家發(fā)改委等部委加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)解決充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維中存在的問題，助力電動(dòng)汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此外，他還建議工信部研究完善新能源汽車和儲(chǔ)放綠色電力轉(zhuǎn)換、交易和調(diào)度機(jī)制，同時(shí)探索單位和園區(qū)內(nèi)部充電設(shè)施開展“光儲(chǔ)充放”一體化試點(diǎn)應(yīng)用。
“建議地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和車企進(jìn)行戰(zhàn)略層的合作，利用5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造新能源汽車與智慧能源融合創(chuàng)新平臺(tái)，開展跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)，加速推進(jìn)充電基礎(chǔ)數(shù)字化體系建設(shè)?！币S表示。
而在“雙碳”目標(biāo)下，在尹同躍看來，汽車行業(yè)推動(dòng)新能源汽車替代燃油車將有效改善汽車使用環(huán)節(jié)碳排放。相比傳統(tǒng)燃油乘用車，現(xiàn)有新能源乘用車每年在使用階段減少碳排放1500萬噸左右。
不過，尹同躍表示，目前，汽車行業(yè)因制造環(huán)節(jié)碳排放較少，未納入碳排放管理重點(diǎn)行業(yè)，但是如果能考慮新能源汽車在使用階段對(duì)碳排放量減少的有效性，應(yīng)該利用碳交易手段積極鼓勵(lì)行業(yè)車廠轉(zhuǎn)型新能源車生產(chǎn)。
“建議工信部等部委重點(diǎn)研究新能源汽車在使用階段減少碳排放的效果，將它作為鼓勵(lì)傳統(tǒng)車廠轉(zhuǎn)型新能源汽車生產(chǎn)的抓手，從而進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模，并擴(kuò)大碳交易行業(yè)范圍，將汽車行業(yè)包括在內(nèi)，讓汽車企業(yè)參與CCER進(jìn)入碳市場(chǎng)進(jìn)行交易?！币S表示。
此外，尹同躍還建議鼓勵(lì)跨行業(yè)企業(yè)通過碳市場(chǎng)交易推進(jìn)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，汽車行業(yè)將受惠跨行業(yè)碳交易得到轉(zhuǎn)型新能源汽車生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
記者注意到，尹同躍也將視角聚焦至新能源汽車的綠牌政策上。資料顯示，工信部在2017年7月1日發(fā)布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》中明確表示：“插電式混合動(dòng)力汽車與純電動(dòng)汽車均屬于新能源汽車，并享受與電動(dòng)汽車相同優(yōu)惠政策。”
尹同躍指出，目前存在各地綠牌政策不統(tǒng)一的情況，例如：北京市的政策規(guī)定插電混動(dòng)汽車作為新能源汽車，可以使用新能源號(hào)牌，但是不能享受不限行政策；《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》第五條規(guī)定，自2023年1月1日起，消費(fèi)者購(gòu)買插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車的，本市不再發(fā)放專用牌照額度。
“各地綠牌政策不統(tǒng)一將導(dǎo)致絕大多數(shù)插電混動(dòng)車型的潛在消費(fèi)者被勸退，使得插電混動(dòng)車型被徹底邊緣化，不符合國(guó)家政策支持方向?！睘榇?，尹同躍建議工信部明確綠牌定義，牽頭疏理各地方政府出臺(tái)的綠牌政策，并在全國(guó)實(shí)施統(tǒng)一的綠牌政策，確保插電混動(dòng)車主享受與純電動(dòng)車主同等待遇，以支持插電混動(dòng)技術(shù)路線發(fā)展。
