中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2021年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)科技企業(yè)及外資參與綠電交易的積極性不斷提高。彭博新能源財(cái)經(jīng)（BloombergNEF）發(fā)布的中國(guó)企業(yè)綠電交易排行榜顯示，阿里巴巴旗下阿里云以269GWh列2021年“中國(guó)綠電采購(gòu)企業(yè)排行榜”第一。截至2022年1月15日，騰訊以502GWh列2022年中國(guó)企業(yè)綠電交易買(mǎi)方排行榜第一。
阿里云相關(guān)人員對(duì)eo表示，綠電交易試點(diǎn)市場(chǎng)啟動(dòng)后，開(kāi)展綠電交易的區(qū)域擴(kuò)大，參與交易的市場(chǎng)主體增加，交易積極性也明顯增加，阿里云2022年將繼續(xù)參加各地的綠電交易，探索更多交易機(jī)會(huì)。
2月24日，騰訊集團(tuán)正式宣布“凈零行動(dòng)”，并首次發(fā)布《騰訊碳中和目標(biāo)及行動(dòng)路線報(bào)告》。報(bào)告稱(chēng)不晚于2030年，集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)100%綠色電力。2022年度已簽訂5億千瓦時(shí)綠色電力采購(gòu)合同，鎖定6個(gè)風(fēng)電光伏項(xiàng)目的年度部分發(fā)電量。
德國(guó)化工巨頭科思創(chuàng)2021年9月成功參與首次全國(guó)跨省綠電交易。3月1日，科思創(chuàng)正式宣布，到2035年在范圍1和2內(nèi)實(shí)現(xiàn)氣候中性以及凈零排放，范圍1指其自身產(chǎn)生的直接排放，范圍2指外購(gòu)能源產(chǎn)生的排放。實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的一個(gè)重要舉措是推動(dòng)其全球生產(chǎn)基地逐步轉(zhuǎn)向使用可再生能源電力。
然而，多位市場(chǎng)主體透露，綠電交易市場(chǎng)自2021年9月之后趨于沉默，2021年9月的那次綠電交易像是“一錘子買(mǎi)賣(mài)”。
遠(yuǎn)景科技集團(tuán)旗下景融售電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，很多用電負(fù)荷高的省份只是在2021年9月試點(diǎn)了綠電交易，只有廣東、江蘇、浙江等為數(shù)不多的省份將綠電交易相對(duì)常態(tài)化，即便如此，這些省份也還在摸索交易流程。
前述受訪市場(chǎng)主體表示，有在2022年繼續(xù)參與綠電交易的意愿，希望綠電交易市場(chǎng)具有可持續(xù)性。
2月25日《南方區(qū)域綠色電力交易規(guī)則》發(fā)布。據(jù)了解，南方五省區(qū)的省級(jí)電力交易中心后續(xù)將根據(jù)本規(guī)則制定實(shí)施細(xì)則。
早前，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）以及國(guó)家發(fā)改委等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》，也都提到統(tǒng)籌推動(dòng)綠色電力交易。
廣州電力交易中心相關(guān)工作人員對(duì)eo說(shuō)，綠電作為一個(gè)新的交易品種，需要電力市場(chǎng)規(guī)則去支撐。某種程度上看，2021年9月的綠電交易綠證如何核發(fā)劃轉(zhuǎn)，電量如何優(yōu)先執(zhí)行，需要更詳細(xì)的規(guī)則。
“規(guī)則出來(lái)之后，發(fā)電企業(yè)可以盡量減少疑慮，勇敢地進(jìn)入市場(chǎng)。”上述人員說(shuō)。
有終端用戶比喻說(shuō)，綠電交易市場(chǎng)現(xiàn)在是站起來(lái)了，但還沒(méi)有學(xué)會(huì)走路?！斑@是一個(gè)非常好的開(kāi)始，相信未來(lái)這個(gè)市場(chǎng)會(huì)變得越來(lái)越活躍，也越來(lái)越成熟?！?
中長(zhǎng)期交易如何破冰
湛江一體化基地是巴斯夫近年來(lái)在中國(guó)最重要的投資項(xiàng)目之一。為了讓湛江一體化基地首批裝置用上100%的綠電，2021年巴斯夫與華潤(rùn)電力在廣東電力交易中心達(dá)成首筆可再生能源電力交易，交易電量245萬(wàn)千瓦時(shí)。
巴斯夫相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)eo表示，該筆交易之后，可口可樂(lè)、寶馬、阿迪達(dá)斯、豐田等公司都向他們?cè)儐?wèn)綠電交易細(xì)節(jié)?！霸诘吞汲兄Z上，幾乎沒(méi)有世界500強(qiáng)企業(yè)愿意缺席。”
同時(shí)，這些世界500強(qiáng)跨國(guó)企業(yè)還在尋求售電方提供更多中長(zhǎng)期綠電。很多用電量大的世界500強(qiáng)用戶希望可以預(yù)控用電成本，因此期望簽訂長(zhǎng)周期合同，穩(wěn)定價(jià)格。
然而，市場(chǎng)上卻鮮有大型新能源發(fā)電企業(yè)愿意參與中長(zhǎng)期交易。
在現(xiàn)行中長(zhǎng)期交易框架下，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局2021年9月批復(fù)的《綠色電力交易試點(diǎn)工作方案》要求綠色電力交易的時(shí)段劃分、曲線形成等銜接現(xiàn)有中長(zhǎng)期合同，優(yōu)先執(zhí)行和結(jié)算，并由市場(chǎng)主體自行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損益，賦予市場(chǎng)主體自主交易的權(quán)利和責(zé)任。
廣州電力交易中心的一名工作人員告訴eo，新發(fā)布的《南方區(qū)域綠色電力交易規(guī)則》沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定綠電交易是否需要簽曲線，新能源的不可預(yù)測(cè)性使得實(shí)際出力曲線和事前簽訂的曲線往往不一致，所以目前不強(qiáng)制簽訂曲線。綠電交易占比較低，主要進(jìn)行總量控制滿足要求。
有市場(chǎng)主體指出, 目前零售用戶綠電簽不帶曲線的中長(zhǎng)期合同，以月度實(shí)際用電量為依據(jù)結(jié)算，未來(lái)則要看交易規(guī)模，規(guī)模小的話問(wèn)題不大，但如果風(fēng)電光伏比例更高的話，肯定會(huì)要求合同帶曲線。
阿里云相關(guān)人員表示，建議建立多年度的長(zhǎng)期綠電交易市場(chǎng)機(jī)制，出臺(tái)交易規(guī)則與示范合同，有效銜接多年度的長(zhǎng)期交易和年度交易，從而更好地鼓勵(lì)電力用戶與新能源企業(yè)簽訂長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議。
前述廣州電力交易中心相關(guān)工作人員說(shuō)，綠電交易作為現(xiàn)有中長(zhǎng)期交易框架下新的交易品種，其發(fā)展離不開(kāi)電力市場(chǎng)改革的進(jìn)一步推進(jìn)。
《意見(jiàn)》提出，要建立與新能源特性相適應(yīng)的中長(zhǎng)期電力交易機(jī)制，引導(dǎo)新能源簽訂較長(zhǎng)期限的中長(zhǎng)期合同，同時(shí)明確完善建立中長(zhǎng)期合同的靈活調(diào)整機(jī)制，通過(guò)短周期、高頻次交易，適應(yīng)清潔能源發(fā)電特性。
2021年10月12日國(guó)家發(fā)改委正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》(下稱(chēng)“1439號(hào)文”)后，部分綠電買(mǎi)家是電網(wǎng)代購(gòu)用戶，但按照當(dāng)時(shí)的政策，電網(wǎng)代購(gòu)電用戶在中長(zhǎng)期市場(chǎng)上無(wú)法明確買(mǎi)到了綠電。
針對(duì)這一情況，《南方區(qū)域綠色電力交易規(guī)則》做出了補(bǔ)充，提出認(rèn)購(gòu)交易形式，為電網(wǎng)代理購(gòu)電的中小型電力用戶提供購(gòu)買(mǎi)綠色電力的途徑。
換句話說(shuō)，電網(wǎng)代購(gòu)電用戶也可以買(mǎi)到平價(jià)綠電，原理是電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)平價(jià)綠電，電力用戶與相應(yīng)的平價(jià)綠電企業(yè)建立認(rèn)購(gòu)關(guān)系，電網(wǎng)公司在到戶電價(jià)基礎(chǔ)上加上綠色溢價(jià)定向把綠電賣(mài)給用戶，溢價(jià)將給予對(duì)應(yīng)的風(fēng)光電廠。
跨省區(qū)交易之難
除了發(fā)電側(cè)參與中長(zhǎng)期交易的積極性不高以外，不少終端用戶對(duì)eo表示，空間上的困難更加讓他們頭疼。國(guó)內(nèi)平價(jià)新能源資源多的地區(qū)和用電負(fù)荷高的地區(qū)匹配度并不高，解決本省新能源發(fā)電側(cè)“無(wú)余糧”的問(wèn)題不得不依賴(lài)跨省跨區(qū)交易。
前述遠(yuǎn)景旗下售電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前還沒(méi)有參與過(guò)省間綠電交易，部分區(qū)域用戶或者售電公司直接參與市場(chǎng)化的跨省交易規(guī)則呼之欲出，他們期待看到完善的機(jī)制盡快落地。
2021年9月，萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)在南方區(qū)域綠色電力交易簽約儀式上與中廣核新能源投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中廣核新能源”）簽署綠色電力合作框架協(xié)議。在該協(xié)議中，萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)計(jì)劃在未來(lái)10年內(nèi)向中廣核新能源采購(gòu)來(lái)自貴州的綠色電力，合計(jì)采購(gòu)電量不低于 20 億千瓦時(shí)。據(jù)了解，這是目前已知的南方區(qū)域內(nèi)僅有的跨省區(qū)綠電交易。
“目前該協(xié)議僅為意向，位于貴州的中廣核新能源項(xiàng)目還沒(méi)有并網(wǎng)運(yùn)行，協(xié)議沒(méi)有到執(zhí)行階段?！敝槿耸客嘎丁?
前述廣州電力交易中心工作人員介紹說(shuō)，目前南方區(qū)域內(nèi)平價(jià)的風(fēng)光項(xiàng)目很少，不同于三北地區(qū)風(fēng)光項(xiàng)目有核定的保障性利用小時(shí)數(shù)，多出來(lái)的部分可以拿去做市場(chǎng)化交易，南方區(qū)域的風(fēng)光項(xiàng)目大多都在全額保障性收購(gòu)范圍內(nèi)，留給市場(chǎng)化交易的空間不大。
《南方區(qū)域綠色電力交易規(guī)則》規(guī)定，跨區(qū)跨省開(kāi)展綠色電力交易的，應(yīng)充分考慮送受端省區(qū)的送電協(xié)議計(jì)劃或交易合同，以及非水電可再生能源電力消納權(quán)重完成情況。
前述工作人員介紹，跨省區(qū)綠電交易要遵循通道要求，各省政府簽署省間送電框架協(xié)議，這些框架協(xié)議屬于“基本盤(pán)”。在此之外，如果通道有空間，用戶有需求，送端政府有意愿，綠電交易可以推進(jìn)。
“現(xiàn)在平價(jià)風(fēng)光項(xiàng)目還處于起步狀態(tài)，‘車(chē)流’較小。隨著平價(jià)風(fēng)光項(xiàng)目越來(lái)越多，相信相關(guān)機(jī)制也會(huì)逐步得到完善?！?
此外，平價(jià)綠電目前參與跨省交易本質(zhì)上還是按照“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”的方式在進(jìn)行，導(dǎo)致偏差部分可能要由電網(wǎng)公司承擔(dān)，還有尚未完全厘清的部分。解決的方式是由送受電協(xié)議“兜底”，送端政府統(tǒng)籌。
前述人員指出，市場(chǎng)發(fā)展初期，這種方式可以解決問(wèn)題，但當(dāng)跨省區(qū)交易的平價(jià)綠電量增加到一定程度，比如占到省間輸送電量的20%-30%時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生較大偏差，屆時(shí)送受端電網(wǎng)公司要額外承受偏差，需要偏差結(jié)算等市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)。
他還認(rèn)為，未來(lái)綠電可能還是會(huì)以本地消納為主，因?yàn)樾履茉淳哂械牟▌?dòng)性等性質(zhì)，導(dǎo)致在省間交易時(shí)會(huì)遇到各種困難，涉及物理通道、調(diào)度等。綠電可能以省內(nèi)交易為主，再以省間交易進(jìn)行余缺調(diào)劑。
騰訊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，騰訊針對(duì)自身數(shù)據(jù)中心采用綠電的決心很明確，也一直在積極推動(dòng)和嘗試各種綠電交易方式。在現(xiàn)在市場(chǎng)環(huán)境下，之所以優(yōu)先選擇購(gòu)買(mǎi)具有就近性的可再生能源，是因?yàn)橐环矫婵s短了輸電距離，減少了電量損失，更加低碳；另一方面則支持了當(dāng)?shù)乜稍偕茉错?xiàng)目更好的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。
但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，在加強(qiáng)綠電交易市場(chǎng)建設(shè)的預(yù)期下，省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)或?qū)⑹侵饕陌l(fā)展方向。一位電力行業(yè)觀察人士曾對(duì)媒體表示，跨省跨區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)對(duì)綠電交易非常重要，但其中難度很大，包括與現(xiàn)行電力市場(chǎng)體系的銜接、風(fēng)光發(fā)電精準(zhǔn)化預(yù)測(cè)、跨省跨區(qū)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)等。
確保環(huán)境權(quán)益的唯一性
在綠電交易之前，已經(jīng)有綠證交易，2021年7月全國(guó)碳市場(chǎng)也啟動(dòng)了。綠電、綠證和碳市場(chǎng)未來(lái)如何銜接，也是終端用戶關(guān)心的問(wèn)題。
國(guó)內(nèi)的自愿綠證認(rèn)購(gòu)2017年7月啟動(dòng)，國(guó)家可再生能源信息管理中心負(fù)責(zé)綠證核發(fā)，建設(shè)綠證自愿認(rèn)購(gòu)平臺(tái)。綠證價(jià)格過(guò)去與項(xiàng)目補(bǔ)貼掛鉤，比較昂貴。2021年5月以來(lái)，平價(jià)風(fēng)光項(xiàng)目的綠證也開(kāi)始在平臺(tái)上線，但交易始終不活躍。
國(guó)際上，也有如APX這類(lèi)第三方的綠證簽發(fā)機(jī)構(gòu)，將新能源產(chǎn)生的綠證進(jìn)行第三方認(rèn)證，由新能源業(yè)主賣(mài)給需要購(gòu)買(mǎi)綠證的電力用戶。
綠證并不直接對(duì)應(yīng)企業(yè)消費(fèi)的綠電，而只是能夠證明企業(yè)為綠電消費(fèi)做出了貢獻(xiàn)，支持了綠電的發(fā)展。
騰訊相關(guān)負(fù)責(zé)人員表示，他們致力于嘗試不同的可再生能源電力交易手段，但是傾向于購(gòu)買(mǎi)具備額外性與可追溯性的可再生能源，這與綠電交易非常契合?！邦~外性的意義在于采購(gòu)行為支持了可再生能源項(xiàng)目的建立與經(jīng)濟(jì)性的提升，可追溯性的意義在于采購(gòu)行為可以鏈接到實(shí)體的可再生能源電廠并具備綠色屬性認(rèn)證。”
科思創(chuàng)能源電力相關(guān)負(fù)責(zé)人則向eo介紹了他們對(duì)綠色行業(yè)的“偏好鏈”，自建“風(fēng)光”自發(fā)自用是最好的，其次是PPA模式，最后才是購(gòu)買(mǎi)綠證，“綠證是最后的選擇，因?yàn)榫G證總是避免不了花錢(qián)買(mǎi)證的嫌疑”。
在不少終端用戶眼里，綠電是先交易后交付，綠證是先交付后交易，綠證沒(méi)有辦法體現(xiàn)企業(yè)主動(dòng)推動(dòng)可再生能源發(fā)展的邏輯，“綠電交易更符合我們企業(yè)的邏輯，會(huì)優(yōu)先采購(gòu)綠電，而需要做分時(shí)或按日的電力匹配時(shí)，才需要綠證去補(bǔ)足一些時(shí)段沒(méi)法物理上買(mǎi)到綠色電力的問(wèn)題。”上述互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。據(jù)了解，這也是不少跨國(guó)企業(yè)的選擇。
據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，從2019財(cái)年開(kāi)始，蘋(píng)果公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了100%綠電采購(gòu)。根據(jù)蘋(píng)果最新的發(fā)布公司2021環(huán)境進(jìn)展報(bào)告，蘋(píng)果采購(gòu)的綠電中，90%來(lái)自于蘋(píng)果“自建”（Apple created）的綠電項(xiàng)目，其中以PPA和虛擬PPA的長(zhǎng)期綠電交易為主，占到87%，其他包括直接投資綠電項(xiàng)目（10%）和對(duì)綠電進(jìn)行股權(quán)投資（3%）。
自建項(xiàng)目之外的差額，5%通過(guò)公用事業(yè)公司的綠電項(xiàng)目滿足，3%由托管設(shè)施供應(yīng)商滿足，只有大約1%是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠證（RECs）來(lái)實(shí)現(xiàn)，并且要求購(gòu)買(mǎi)綠證的項(xiàng)目與蘋(píng)果耗電設(shè)施在同一電網(wǎng)內(nèi)，以確保其綠電來(lái)源可靠。
騰訊相關(guān)負(fù)責(zé)人員在接受eo采訪時(shí)表示，不能夠簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)綠電交易和綠證交易孰優(yōu)孰劣，二者在不同的領(lǐng)域各有優(yōu)勢(shì)，他們會(huì)根據(jù)不同的場(chǎng)景進(jìn)行選擇。但需要注意兩種方式的銜接，避免環(huán)境權(quán)益在不同的市場(chǎng)體現(xiàn)，要避免被重復(fù)計(jì)量，確保環(huán)境權(quán)益的唯一性。
除此之外，用戶更希望碳市場(chǎng)和綠電交易在環(huán)境權(quán)益的問(wèn)題上做一些區(qū)分，否則市場(chǎng)將變得混亂，對(duì)特別嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)不公平，因?yàn)橛行┢髽I(yè)會(huì)在其中“渾水摸魚(yú)”，做重復(fù)計(jì)算。
阿里云相關(guān)工作人員在接受eo采訪時(shí)表示，作為電力用戶，希望綠電的環(huán)境屬性統(tǒng)一，在通過(guò)綠電交易、綠證、CCER等方式進(jìn)行環(huán)境屬性確權(quán)時(shí)，需要避免重復(fù)計(jì)算和交易，以保障用戶獲得完整的環(huán)境權(quán)益。
2021年7月，中國(guó)啟動(dòng)了碳市場(chǎng)交易，對(duì)于納入碳市場(chǎng)的用戶來(lái)說(shuō)，采購(gòu)綠電也意味著減少碳排放。交易方案明確，未來(lái)要研究通過(guò)CCER等機(jī)制建立綠電市場(chǎng)與碳市場(chǎng)的銜接，避免用戶在兩個(gè)市場(chǎng)重復(fù)支付費(fèi)用。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，后續(xù)綠電交易將與碳市場(chǎng)等有序銜接，電-碳市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)將逐步完善。未來(lái)，相關(guān)數(shù)據(jù)將爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)貫通，綠電交易實(shí)現(xiàn)的減排效果可以核算到相應(yīng)用戶的最終碳排放結(jié)果中，更多主體將以此為激勵(lì)參與到綠電交易中。
不過(guò)，由于主管機(jī)構(gòu)不同，兩者銜接需要時(shí)間。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，綠電已經(jīng)作為一個(gè)因素被生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌設(shè)計(jì)進(jìn)了碳排放抵扣體系中，而如何抵扣還存在一些爭(zhēng)議，比如抵扣比例如何確定等。
