中國儲能網(wǎng)訊：昨天我在廣州一次會議上遇到一位朋友，兩年前，我曾去過他所在的電廠采訪，當(dāng)時他們正經(jīng)歷一個較難的階段，省政府希望關(guān)掉這家電廠。昨天再次遇到，他已經(jīng)由部門主任晉升為這家電廠的副總經(jīng)理，但是電廠的經(jīng)營更加困難，原因很多，最新的一個原因是目前經(jīng)濟(jì)下行,電力需求不旺，其所在地市工業(yè)增速放緩至近年最低水平。他說，他們這是形象地演繹什么叫“生不如死”，早知道兩年前就關(guān)停了之。
在需求不旺時，這種獨(dú)立電廠通常會比大型發(fā)電集團(tuán)下屬的電廠運(yùn)行困難，盡管他們是市政府國資局的親兒子，但是規(guī)模效應(yīng)這一項(xiàng)就已經(jīng)足以令他們支付更多的電煤采購成本。
發(fā)電行業(yè)分為中央軍和地方軍，中央軍主要是指五大和四小，五大發(fā)電是華能、大唐、華電、國電和中電投，四小則是國華、廣核、國投和華潤等。地方軍的構(gòu)成更復(fù)雜一些，主要是省屬電力企業(yè)和地市所屬電力企業(yè)，省屬的企業(yè)實(shí)力憑借深植本地的優(yōu)勢，通常也能雄踞一方，例如粵電、浙能、申能、京能、皖能等。
除此之外的地市所屬的電力企業(yè)，則大相徑庭，其中相當(dāng)一部分僅是一座獨(dú)立電廠。地方國有獨(dú)立火電廠多數(shù)成立于上世紀(jì)80年代中后期，是國家集資辦電政策的產(chǎn)物。上世紀(jì)的集資辦電政策調(diào)動了社會特別是地方政府的辦電熱潮，形成了數(shù)量眾多的地方獨(dú)立火電廠。盡管經(jīng)歷了廠網(wǎng)分開的電力體制改革，一些地方獨(dú)立火電廠被五大發(fā)電集團(tuán)收購，但仍有相當(dāng)數(shù)量的火電廠作為當(dāng)?shù)氐胤秸馁Y產(chǎn)而存在著。
在宏觀層面，所有的火電企業(yè)其實(shí)都面臨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的沖擊，特別是霧霾天氣頻發(fā)之后，火電承受了更大的壓力，風(fēng)電、核電、水電等諸多新興清潔能源對火電的擠壓更大。相比其他發(fā)電集團(tuán)，他所在這種地方獨(dú)立火電廠的生存則日益變窄。大功率高效機(jī)組的不斷上馬，也逐步壓縮了其發(fā)電份額。
而在這個號稱關(guān)系到國計(jì)民生的行業(yè)，火電產(chǎn)業(yè)鏈上下游，所有的資源配置都是政府的行政之手在起作用，煤炭資源配置、煤炭運(yùn)輸以及上網(wǎng)價格等都經(jīng)過政府的審批。在煤價高漲時期，諸多火電企業(yè)憑借其整合能力，在前期跑馬圈地?cái)U(kuò)充裝機(jī)容量，實(shí)施以煤電產(chǎn)業(yè)鏈一體化，享有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈一體化所帶來的優(yōu)勢。一家獨(dú)立電廠的游說能力則過于單薄，例如，他們采購進(jìn)口煤都無法占有太大的議價空間，所以既不能通過設(shè)備、煤炭原料、維護(hù)維修等集中采購獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，也不能像華能、中電投和神華集團(tuán)那樣打通煤炭、發(fā)電、金融等多個產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)煤炭、發(fā)電的產(chǎn)業(yè)上下協(xié)同。
這家電廠的機(jī)組設(shè)備也逐步老化，相應(yīng)的，發(fā)電成本和運(yùn)維費(fèi)用偏高，平均煤耗大多達(dá)到375克/千瓦時以上,跟先進(jìn)機(jī)組的差別巨大。地方獨(dú)立電廠普遍機(jī)組建設(shè)早，裝機(jī)容量普遍較小，維護(hù)成本日益增高也加重了企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。
由于成立時間長，電廠的職工人數(shù)也多，且老齡化問題嚴(yán)重，退休人員包袱越來越大，同時人員福利較高造成人力成本偏高。管理上存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制性沉疴，企業(yè)內(nèi)部存在嚴(yán)重的官本位思想，缺乏市場意識。
會議結(jié)束后，我繼續(xù)和他聊了一會，他說了他的很多想法。但是他說不是主要負(fù)責(zé)人，而他分管的是生產(chǎn)，這些想法就很不好施展。而且受限于國有經(jīng)濟(jì)的體制性弊病，地方獨(dú)立火電廠既不能很好地通過減員增效控制成本，也不能靈活應(yīng)對市場變化，決策程序緩慢，守舊、維持才是電廠管理者的主流思想。
我問他：“假如你是一把手，你會怎么辦?”他說：“兩個想法，一是我們有什么，二是我們能做什么?！?
他的見解是，獨(dú)立火電廠通常將自身定位為電力生產(chǎn)商，而忽視了對火力發(fā)電過程中的諸多副產(chǎn)品的深度循環(huán)利用，將大量的熱水、粉煤灰和二氧化碳作為生產(chǎn)過程廢棄物予以拋棄。
這種思維定勢阻礙了地方獨(dú)立電廠的轉(zhuǎn)型。他說，地方獨(dú)立電廠除了被并購或者關(guān)停，其他的唯一出路就在于其產(chǎn)業(yè)鏈的下游。
對于地方獨(dú)立火電廠而言，一是企業(yè)可以有效開源，最大程度地提高電價，提高企業(yè)銷售收入，這不現(xiàn)實(shí)，上網(wǎng)電價只有國家價格主管部門能調(diào)整。二是火電廠可以充分利用現(xiàn)有資源，而不需較多的額外投資?；痣姀S的產(chǎn)品除了電能，還有伴生大量的熱能、粉煤灰和二氧化碳。在他的視角中，從傳統(tǒng)的買煤、并網(wǎng)、發(fā)電，跳出來，從傳統(tǒng)的“電力生產(chǎn)商”向“電力資源運(yùn)營者”轉(zhuǎn)變，不再將客戶僅限定為電網(wǎng)公司，而是向更多的高耗能生產(chǎn)企業(yè)直接提供熱能、電力和其他產(chǎn)品，并通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對電力生產(chǎn)的全過程的水、煤渣、蒸汽等副產(chǎn)品進(jìn)行綜合利用。
而且對于火電廠來說，多處于郊區(qū)，土地資源較容易獲得，周邊通常也是能源、資源豐富集中的地區(qū)，與所在區(qū)域的企業(yè)存在關(guān)聯(lián)度，具有地理位置上的專用性。電廠作為中心環(huán)節(jié)，就可以構(gòu)建以其為核心企業(yè)，構(gòu)筑生態(tài)工業(yè)園。
對生態(tài)工業(yè)園內(nèi)的合作企業(yè)而言，一是地方獨(dú)立火電企業(yè)的直供電價格要低于電網(wǎng)公司的工業(yè)用電價格，低廉的土地成本也降低了這些生產(chǎn)企業(yè)的初始投資成本。二是火電廠與共生企業(yè)交易規(guī)模大、次數(shù)多，交易頻繁性強(qiáng)，有利于鞏固形成的生態(tài)工業(yè)園中企業(yè)的共生關(guān)系。地方政府也樂意，利用了土地資源，引來了資本和企業(yè)。
我花了一些時間去理解，他的說的意思其實(shí)是，在電廠周邊建設(shè)一工業(yè)園，電廠，或者是電廠的部分機(jī)組轉(zhuǎn)為自備電廠，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)供電、供熱、供蒸氣。我跟他說，其實(shí)，華潤電力現(xiàn)在就在做類似的事情，且開始在很多省份復(fù)制這種模式。他說，“我就這么一說，目前我們還搞不成?！?
