中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2013年，中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總額突破4萬(wàn)億美元，超過(guò)美國(guó)成為世界第一大貿(mào)易國(guó)，同時(shí)是全球第一大二氧化碳排放國(guó)，但是，中國(guó)的碳排放有接近三成來(lái)自其他國(guó)家的消費(fèi)。
5月15日，在《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2014》（下稱《報(bào)告》）發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)，《報(bào)告》主編、湖北碳排放權(quán)交易協(xié)同創(chuàng)新中心首席科學(xué)家薛進(jìn)軍介紹，2009年全球碳排放量是28850Mt（百萬(wàn)噸），盡管中國(guó)的碳排放占比最高，但從消費(fèi)的角度來(lái)看，北美則是碳消費(fèi)最大的地區(qū)，占全球碳消費(fèi)總量的23%，比中國(guó)的占比高3個(gè)百分點(diǎn)。
《報(bào)告》介紹，出現(xiàn)上述差異是因?yàn)?/5至1/4的碳排放由國(guó)際貿(mào)易生產(chǎn)產(chǎn)生。2009年國(guó)際貿(mào)易中隱含碳排放占到全球消費(fèi)碳排放的20%，而這些貿(mào)易隱含碳主要是從中國(guó)和BRIIAT（澳大利亞、俄羅斯、印度等其他重要國(guó)家組）地區(qū)生產(chǎn)和出口，由北美和歐元區(qū)消費(fèi)和進(jìn)口引起的。其中，北美是最大的隱含碳進(jìn)口地區(qū)（1111Mt），中國(guó)是最大的隱含碳出口地區(qū)（1975Mt）。
“中國(guó)碳排放的29%是由其他國(guó)家消費(fèi)引起的，而歐元區(qū)和北美碳排放的33%和17%是在地區(qū)外生產(chǎn)排放的?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)趙忠秀分析，如果考慮到國(guó)際貿(mào)易的影響，國(guó)際地區(qū)間碳強(qiáng)度的差距將縮小，從人均碳排放看地區(qū)的差異更大?！氨泵赖劝l(fā)達(dá)地區(qū)1個(gè)人的消費(fèi)碳排放相當(dāng)于中國(guó)4個(gè)人的碳排放或BRIIAT地區(qū)6個(gè)人的碳排放。”趙忠秀說(shuō)。
《報(bào)告》分析，雖然生產(chǎn)排放仍是全球氣候政策的核心，但各國(guó)在實(shí)施減排政策工具和評(píng)價(jià)減排效果時(shí)也應(yīng)該考慮消費(fèi)對(duì)碳排放的影響。
“今年的政府工作報(bào)告也特別強(qiáng)調(diào)要從戰(zhàn)略高度上推動(dòng)出口升級(jí)，因此我們必須重視出口對(duì)碳排放的影響?！毖M(jìn)軍表示，建議繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步控制“兩高一資”（高能耗、高污染和資源性）產(chǎn)品的出口，并通過(guò)政策傾斜如稅收優(yōu)惠及關(guān)稅補(bǔ)貼等，鼓勵(lì)“干凈”的部門(mén)擴(kuò)大生產(chǎn)和出口。
世界自然基金會(huì)美國(guó)辦公室中國(guó)項(xiàng)目主任胡濤對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，中國(guó)應(yīng)在戰(zhàn)略上盡早扭轉(zhuǎn)“環(huán)境逆差”，在未來(lái)逐步將“出口導(dǎo)向貿(mào)易政策”調(diào)整為“綠色貿(mào)易戰(zhàn)略”。
薛進(jìn)軍分析，消費(fèi)碳排放核算體系的建立對(duì)于國(guó)際氣候談判日益重要，在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間分配碳排放責(zé)任，從而改變?nèi)蛳M(fèi)模式，真正促進(jìn)全球性的減排。
此外，《報(bào)告》特別提出，即使按人均水平來(lái)看，中國(guó)人均二氧化碳排放量已達(dá)到6噸，超過(guò)世界平均水平，預(yù)計(jì)2020年前人均排放將超過(guò)歐盟人均水平。在國(guó)際談判中，中國(guó)應(yīng)該拿出比強(qiáng)度減排目標(biāo)更有力的承諾。
