中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2月7日，蒙東電力交易中心發(fā)布了《內(nèi)蒙古東部電力交易中心有限公司關(guān)于市場主體電量申報(bào)失誤導(dǎo)致巨額偏差費(fèi)用的警示通報(bào)》。
在2022年1、2月份蒙東地區(qū)電力用戶與售電公司線上綁定和月度預(yù)購電量申報(bào)工作中，電力用戶A委托售電公司B預(yù)購電量申報(bào)，擬申報(bào)電量計(jì)劃為每月1260萬千瓦時(shí)。實(shí)際操作中，售電公司B使用電力用戶A的賬號(hào)密碼登錄其賬號(hào)，代替A進(jìn)行電量申報(bào)，申報(bào)電量為每月1260億千瓦時(shí)，申報(bào)后B又登錄自己企業(yè)賬號(hào)，完成申報(bào)電量的平臺(tái)確認(rèn)工作。
這一操作直接導(dǎo)致電力用戶A實(shí)際申報(bào)電量較擬委托申報(bào)電量擴(kuò)大了10000倍，而根據(jù)A與B所簽署的委托協(xié)議約定，由于A在1月份實(shí)際用電量遠(yuǎn)小于申報(bào)的預(yù)購電量計(jì)劃，需向B支付超過14億元的負(fù)偏差考核費(fèi)用。
考慮到實(shí)際情況和維護(hù)市場運(yùn)行秩序的現(xiàn)實(shí)，蒙東電力交易中心與相關(guān)市場主體進(jìn)行溝通，通過書面方式提交了免除電力用戶A偏差考核費(fèi)用的申請，以此作為事情處置。
14億巨額偏差費(fèi)用是免除了，但其產(chǎn)生的原因卻值得深究，而如何避免類似事件發(fā)生，更值得行業(yè)深思。
盡管委托售電公司代理購電，電力用戶仍需要在交易平臺(tái)上進(jìn)行電量申請操作。然而，用戶A直接將賬號(hào)密碼給了售電公司，由售電公司代為操作，直接引發(fā)這起烏龍。事實(shí)上，多個(gè)電力交易平臺(tái)都要求市場主體要保護(hù)好自己的帳號(hào)密碼。
《工商業(yè)用戶“親測”電力交易：小心合同雷區(qū)》一文曾就此專門提醒：“有部分用戶不清楚需要在線簽訂電子合同或如何簽訂電子合同，將企業(yè)的管理員賬號(hào)授權(quán)給售電公司進(jìn)行操作。這種操作存在交易風(fēng)險(xiǎn)。在線簽訂合同時(shí)，用戶應(yīng)盡量自己進(jìn)行操作……在加蓋電子印章時(shí)，用戶應(yīng)仔細(xì)確認(rèn)合同中量、價(jià)條款，以及涉及合同結(jié)算的市場聯(lián)動(dòng)、煤電聯(lián)動(dòng)、服務(wù)費(fèi)等條款。”
交由售電公司操作的風(fēng)險(xiǎn)在本次事件中已充分體現(xiàn)。售電公司與電力用戶會(huì)簽訂直接交易委托協(xié)議。根據(jù)蒙東電力交易中心所發(fā)布的協(xié)議模板，無論是采用固定承諾價(jià)格模式還是價(jià)差模式，委托期內(nèi)電力用戶偏差電量超過計(jì)劃電量一定比例時(shí)，超過部分用戶需向售電公司進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償。這意味著，如果用戶電量申報(bào)操作都甩手給售電公司，售電公司可能故意申報(bào)高額計(jì)劃電量，根據(jù)委托協(xié)議，用戶需要進(jìn)行補(bǔ)償。當(dāng)然，從本次事件每月1260億千瓦時(shí)這個(gè)天文數(shù)字看，售電公司更大可能是誤操作。
那么，對(duì)于與實(shí)際用電量偏差這么大的申報(bào)量，電力交易平臺(tái)就毫無辦法嗎？事實(shí)上，電力交易平臺(tái)也需要承擔(dān)一定的審核責(zé)任。在行業(yè)人士看來，1260億千瓦時(shí)已超過蒙東電網(wǎng)一年用電量，如此異常平臺(tái)理應(yīng)發(fā)現(xiàn)，另外從技術(shù)手段上，平臺(tái)也可以通過設(shè)置上限等方法避免類似情況。以廣東電力交易平臺(tái)為例，售電公司確認(rèn)提交的電量便有上限限制。售電公司代理用戶的歷史用電量、售電公司自身資產(chǎn)總額對(duì)應(yīng)的交易電量上限、售電公司履約保函對(duì)應(yīng)的交易電量上限等數(shù)據(jù)，可以成為上限設(shè)置的參考值。
2021年10月，《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》發(fā)布后，各省區(qū)全面取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)，推動(dòng)工商業(yè)用戶進(jìn)入市場。更多新手用戶的加入，給市場帶來活力的同時(shí)，也帶來管理上的挑戰(zhàn)，特別是主體數(shù)量和類型眾多的零售市場。類似14億巨額偏差費(fèi)用這樣的事件還可能發(fā)生，這需要市場主體加快學(xué)習(xí)和適應(yīng)市場交易，也需要交易平臺(tái)不斷完善。
2021年12月，北歐電力現(xiàn)貨市場交易電價(jià)飆升至228歐元/兆瓦時(shí)，原因竟是市場系統(tǒng)價(jià)格出現(xiàn)計(jì)算失誤。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，挪威-荷蘭（NorNed）和挪威—德國（Nordlink）這兩條海底跨境輸電線上的電量被重復(fù)計(jì)算，導(dǎo)致價(jià)格計(jì)算出錯(cuò)。盡管系統(tǒng)價(jià)格之后得到修正，但對(duì)相關(guān)市場卻已產(chǎn)生難以挽回的影響，如期貨市場的市場交易者就因錯(cuò)誤電價(jià)做出判斷和交易。
