中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：1月28日，梧州市人民政府辦公室發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范我市風(fēng)電光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的通知。通知中提出新增風(fēng)電光伏項(xiàng)目配備不少于10%容量?jī)?chǔ)能項(xiàng)目，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻能力。要求風(fēng)電光伏項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)應(yīng)提高項(xiàng)目設(shè)備先進(jìn)性、儲(chǔ)能設(shè)施、配套產(chǎn)業(yè)落地等方面能力。
原文如下：
梧州市人民政府辦公室
關(guān)于規(guī)范我市風(fēng)電光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知
各縣（市、區(qū)）政府，市政府各部門，各園區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，圍繞落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和“3060”目標(biāo)任務(wù)，國(guó)家和自治區(qū)將風(fēng)電、光伏等可再生能源項(xiàng)目開發(fā)利用及儲(chǔ)能項(xiàng)目擺在更加突出位置。為推動(dòng)我市風(fēng)電、光伏等新能源持續(xù)、有序、規(guī)模發(fā)展，規(guī)范新能源資源開發(fā)建設(shè)管理，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和圈占資源行為，現(xiàn)將新能源開發(fā)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、發(fā)展目標(biāo)
貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)碳中和、碳達(dá)峰部署要求，加快綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，充分利用我市新能源資源優(yōu)勢(shì)，緊扣“全市統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)、充分利用、以資源換產(chǎn)業(yè)”理念，加大選商引資力度，加快新能源資源開發(fā)和利用，形成新能源產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)、線、面”協(xié)同發(fā)展的局面。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持集約高效配置原則。堅(jiān)持全市一盤棋，嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)新能源項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)要求，科學(xué)有序開發(fā)我市風(fēng)電光伏新能源資源。新能源項(xiàng)目開發(fā)業(yè)主由市政府或由市政府授權(quán)市發(fā)展改革委擇優(yōu)選定，具體的新能源項(xiàng)目投資建設(shè)合同由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）簽訂。凡未經(jīng)市政府或由市政府授權(quán)市發(fā)展改革委同意、未完善相關(guān)手續(xù)的新能源項(xiàng)目，不得申報(bào)納入自治區(qū)年度開發(fā)建設(shè)方案及項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案；已列入自治區(qū)年度建設(shè)開發(fā)方案的項(xiàng)目在建成投產(chǎn)前不得擅自進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、變更項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)地點(diǎn)等，如有此類行為，一經(jīng)查實(shí)，所涉及的項(xiàng)目一律取消。
（二）堅(jiān)持以資源換產(chǎn)業(yè)開發(fā)原則。凡是參與我市風(fēng)電光伏新能源資源開發(fā)的企業(yè)，鼓勵(lì)引進(jìn)資源上下游鏈條投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好或其他經(jīng)審定符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶我市，引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)與新能源開發(fā)項(xiàng)目同步建設(shè)或先行建設(shè)。
（三）堅(jiān)持擇優(yōu)選商原則。擇優(yōu)選擇有資金、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)等綜合實(shí)力的投資者，加快帶動(dòng)我市新能源產(chǎn)業(yè)高效開發(fā)，實(shí)現(xiàn)合作共贏發(fā)展。重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、央企、行業(yè)龍頭企業(yè)及有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，參與我市資源開發(fā)及新能源上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。
（四）堅(jiān)持新能源開發(fā)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合原則。著力以光伏與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，風(fēng)電與觀光旅游相結(jié)合等模式開發(fā)建設(shè)新能源項(xiàng)目，積極為項(xiàng)目周邊鄉(xiāng)村完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興工作綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。
三、工作要求
（一）風(fēng)電領(lǐng)域發(fā)展要求。
1．明確已簽約資源開發(fā)時(shí)限。對(duì)已與項(xiàng)目所在地政府簽訂投資合作協(xié)議的企業(yè)，應(yīng)自簽訂協(xié)議之日起，在12個(gè)月內(nèi)完成風(fēng)資源測(cè)風(fēng)、編寫風(fēng)資源報(bào)告、可研報(bào)告、系統(tǒng)接入分析、各部門選址意見等前期工作，確保達(dá)到向自治區(qū)申報(bào)建設(shè)指標(biāo)條件，否則原合作資源協(xié)議失效。項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)應(yīng)提高項(xiàng)目設(shè)備先進(jìn)性、儲(chǔ)能設(shè)施、配套產(chǎn)業(yè)落地等方面能力，有效提升項(xiàng)目在申報(bào)爭(zhēng)取自治區(qū)年度建設(shè)指標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2．加快項(xiàng)目建設(shè)。已獲自治區(qū)建設(shè)指標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照自治區(qū)發(fā)展改革委年度建設(shè)方案文件要求在6個(gè)月內(nèi)申報(bào)核準(zhǔn)，按期實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)（開工建設(shè)以第一臺(tái)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)澆筑為標(biāo)志）、完工和實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，否則取消項(xiàng)目建設(shè)權(quán)限。
3．規(guī)范未簽約風(fēng)資源開發(fā)要求。對(duì)目前尚未開發(fā)的風(fēng)資源，鼓勵(lì)以風(fēng)資源開發(fā)帶動(dòng)和促進(jìn)風(fēng)電裝備制造及服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，新增風(fēng)電項(xiàng)目配備不少于10%容量?jī)?chǔ)能項(xiàng)目，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻能力。
（二）光伏領(lǐng)域發(fā)展要求。
1．明確已簽約資源開發(fā)時(shí)限。對(duì)已與項(xiàng)目所在地政府簽訂投資合作協(xié)議的企業(yè)，應(yīng)自簽訂協(xié)議之日起3個(gè)月內(nèi)，按照《自治區(qū)能源局 自治區(qū)國(guó)土資源廳關(guān)于規(guī)范我區(qū)光伏發(fā)電站用地管理的通知》（桂能新能〔2018〕23號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定做好用地管理，完成可研報(bào)告、系統(tǒng)接入分析、各部門選址意見等前期工作，確保達(dá)到向自治區(qū)申報(bào)建設(shè)指標(biāo)條件，否則原開發(fā)資源協(xié)議失效。項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)應(yīng)提高項(xiàng)目設(shè)備先進(jìn)性、儲(chǔ)能設(shè)施、配套產(chǎn)業(yè)落地等方面能力，有效提升項(xiàng)目在自治區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目在申報(bào)爭(zhēng)取自治區(qū)年度建設(shè)指標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2．加快項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已獲自治區(qū)建設(shè)指標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照自治區(qū)發(fā)展改革委年度建設(shè)方案文件要求按期實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)、完工和實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，否則取消項(xiàng)目建設(shè)權(quán)限。
3．規(guī)范未簽約光伏資源開發(fā)要求。對(duì)尚未開發(fā)的光伏資源，新增光伏項(xiàng)目配備不少于10%容量?jī)?chǔ)能項(xiàng)目，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻能力。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市發(fā)展改革委），負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加大對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目進(jìn)展情況跟蹤指導(dǎo)督導(dǎo)。
（二）壓實(shí)工作職責(zé)。發(fā)展改革部門作為新能源開發(fā)行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)牽頭抓總、協(xié)調(diào)各級(jí)各部門，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目申報(bào)、督促指導(dǎo)等方面加大力度，爭(zhēng)取自治區(qū)對(duì)我市新能源項(xiàng)目給予大力支持，加強(qiáng)對(duì)全市新能源資源配置、開發(fā)等有關(guān)工作的指導(dǎo)，推動(dòng)新能源項(xiàng)目建設(shè)工作有序開展。市直各相關(guān)部門各司其職，密切配合，優(yōu)化、簡(jiǎn)化和規(guī)范流程，依法依規(guī)對(duì)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，主動(dòng)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)中遇到的問(wèn)題和困難。各縣（市、區(qū)）要落實(shí)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體責(zé)任，把握新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及趨勢(shì)，抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施，在項(xiàng)目前期階段指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、公益林、生態(tài)紅線等顛覆性因素排查，避免出現(xiàn)因項(xiàng)目涉及生態(tài)紅線、選址坐標(biāo)重合等因素導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法落地的情況，扎實(shí)推進(jìn)新能源項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。供電部門負(fù)責(zé)并網(wǎng)規(guī)劃制定，優(yōu)化工作流程，做好并網(wǎng)申報(bào)等服務(wù)工作。
（三）加大政策支持。市直各相關(guān)部門要不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)鼓勵(lì)支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，根據(jù)我市實(shí)際發(fā)展需要，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則；各級(jí)各部門要按照“放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，及時(shí)制訂和完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施保障體系，并逐項(xiàng)落實(shí)到項(xiàng)目選址、用地、稅收、并網(wǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（四）扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要組織企業(yè)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行清單式管理，抓好全程協(xié)調(diào)督導(dǎo)，著力解決項(xiàng)目服務(wù)和要素保障問(wèn)題，促使項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)；按照“在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”梯次推進(jìn)原則，建立健全新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并把謀劃的項(xiàng)目列入自治區(qū)規(guī)劃盤子。
（五）規(guī)范協(xié)議簽訂工作。自本通知印發(fā)之日起，各縣（市、區(qū)）要全面貫徹全市一盤棋的開發(fā)資源要求，在與企業(yè)簽訂投資合作協(xié)議前，應(yīng)向市人民政府或市發(fā)展改革委報(bào)備，未經(jīng)市政府或由市政府授權(quán)市發(fā)展改革委同意，各縣（市、區(qū)）政府不得擅自與企業(yè)簽訂投資合作協(xié)議。
2022年1月24日
（此件公開發(fā)布）
