中國儲能網(wǎng)訊：2015年我國將組織代號為“神盾——2015”的國家級核應(yīng)急演習(xí)，這將是我國繼2009年之后第二次舉行國家、省、核設(shè)施運營單位三級聯(lián)動、軍地協(xié)同的核應(yīng)急演練。國家核應(yīng)急辦公室副主任、國防科工局核應(yīng)急安全司司長姚斌日前向媒體透露說。
目前，我國有在運行核電機組19臺，在建機組29臺，包含企業(yè)、電站、醫(yī)院、科研院所在內(nèi)的涉核單位數(shù)萬家。確保核安全，一直是公眾普遍關(guān)注的問題。5·12防災(zāi)減災(zāi)日來臨之際，姚斌在接受媒體采訪時介紹了我國核應(yīng)急體系。他表示：“我國核應(yīng)急水平世界領(lǐng)先，有能力應(yīng)對一切核事故。”
國家核應(yīng)急管理形成三級體制
“核事故應(yīng)急是涉及場內(nèi)場外聯(lián)合行動、專業(yè)技術(shù)與社會管理相互協(xié)調(diào)、營運單位與政府部門和社會組織相互配合的復(fù)雜系統(tǒng)工程?！币Ρ笳f。
他介紹，目前我國的核應(yīng)急管理在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，形成了國家、?。▍^(qū)、市）、核設(shè)施營運單位三級管理體制。國家成立了核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會，由國防科工局牽頭，國務(wù)院和軍隊機關(guān)共27個部委組成。進入應(yīng)急響應(yīng)時，國務(wù)院會成立國家核事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全國的核事故應(yīng)對工作。根據(jù)新版《國家核應(yīng)急預(yù)案》，必要時國家核事故應(yīng)急指揮部需設(shè)立事故搶險、輻射監(jiān)測、醫(yī)學(xué)救援、放射性物質(zhì)處置、群眾生活保障、信息發(fā)布和宣傳、涉外事務(wù)、社會穩(wěn)定和綜合協(xié)調(diào)9個工作組。
同時，我國目前有16個?。▍^(qū)、市）成立了省級核應(yīng)急委員會，組織指揮本級行政區(qū)核應(yīng)急工作。全國運行中的和在建的核電機組及其他核設(shè)施單位、涉核單位，都建有相應(yīng)的核應(yīng)急組織機構(gòu)。此外，協(xié)調(diào)委還設(shè)有專家委員會。
我國正在建設(shè)核應(yīng)急救援“國家隊”
“我們正在積極推進國家級核事故應(yīng)急救援隊的建設(shè)項目。”姚斌說。
國家級核應(yīng)急救援隊是國務(wù)院《國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》明確建設(shè)的重點項目之一。主要任務(wù)是針對復(fù)雜條件下核電廠重特大核事故的突擊搶險和緊急處置，以有效封控核事故源頭、及時搜救受困人員、全力遏制事態(tài)蔓延、最大限度減輕危害后果為重點任務(wù)，有力支援核電廠的現(xiàn)場處置行動；同時承擔(dān)軍地其它核設(shè)施、核裝備發(fā)生重特大核事故及核恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置及救援任務(wù)，并具備遂行國際核應(yīng)急救援任務(wù)的能力。
姚斌介紹，該隊伍的建設(shè)由國防科工局和總參謀部共同牽頭，建設(shè)內(nèi)容主要包括兩部分：一是建設(shè)一支規(guī)模約300人的國家級核應(yīng)急救援隊伍，配備相關(guān)裝備器材及應(yīng)急物資儲備庫。根據(jù)任務(wù)需要，這支隊伍由現(xiàn)場技術(shù)支持、突擊搶險、應(yīng)急監(jiān)測與輻射防護、去污洗消、醫(yī)學(xué)救援等功能模塊組成，突出突擊搶險能力建設(shè)，重點加強先進專用裝備建設(shè)。二是建設(shè)與300人救援隊伍配套的訓(xùn)練基地。由事故救援模擬演習(xí)演練基地、操作技能培訓(xùn)基地、理論培訓(xùn)基地組成。
他表示，當事故重大、省級核應(yīng)急力量不足以滿足救援需要時，“國家隊”就會出動。如果事故不是特別重大，但引起公眾恐慌或影響到境外，也會考慮調(diào)配國家力量。
我國發(fā)生重大核事故的概率接近“不可能”
半個多世紀以來，我國在核事業(yè)發(fā)展中保持著良好的安全記錄。姚斌表示，目前我國核電站發(fā)生放射性物質(zhì)大量泄漏事故的概率已低至每堆年10負6次方的水平。從統(tǒng)計學(xué)的角度看，概率達到10的負7次方就等同于不可能發(fā)生。
這源于我國日臻完善的核應(yīng)急機制。
“核應(yīng)急工作的根本任務(wù)，就是在抓好核電站運行安全管理的同時，在核應(yīng)急組織建設(shè)、預(yù)案制訂、技術(shù)儲備、救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資裝備建設(shè)、演習(xí)演練、科普宣教等方面進行周密安排?！币Ρ笳f。
他介紹，按照“縱深防御”的理念，我國核電廠從保證設(shè)計、建造質(zhì)量，嚴格執(zhí)行運行規(guī)范并及時監(jiān)測糾正，自動啟用安保系統(tǒng)，啟動事故處理規(guī)程，到啟動應(yīng)急體系，共設(shè)置了五道防線。根據(jù)核事故性質(zhì)、嚴重程度及輻射后果影響范圍，我國將按應(yīng)急待命、廠房應(yīng)急、場區(qū)應(yīng)急、場外應(yīng)急的分類，開展四個級別的響應(yīng)行動。倘若事故發(fā)生，將采取事故緩解與控制、輻射監(jiān)測和后果評價、人員放射性照射防護、去污洗消和醫(yī)療救治等九方面措施。從防患未然到快速響應(yīng)、合理應(yīng)對，以最大程度保護公眾和環(huán)境，維護國家安全。
姚斌表示，今后一個時期，我國將繼續(xù)完善核應(yīng)急法規(guī)制度標準體系建設(shè)，健全和推進國家核應(yīng)急預(yù)案、指揮、救援體系建設(shè)，精心組織核應(yīng)急處置和演習(xí)演練，開展核應(yīng)急關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā)，拓展核應(yīng)急領(lǐng)域國際與地區(qū)交流合作，將國家核應(yīng)急工作提高到新的水平。
