中國儲能網(wǎng)訊：1月24日下午，中共中央政治局就努力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平主席在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了重要講話，能源電力方面主要內(nèi)容包括：
1.要加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。
2.要堅決控制化石能源消費，尤其是嚴(yán)格合理控制煤炭消費增長，有序減量替代，大力推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。推進(jìn)先進(jìn)儲能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。
3.要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，積極有序發(fā)展光能源、硅能源、氫能源、可再生能源。要加快發(fā)展有規(guī)模有效益的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、氫能等新能源，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電。
上述提法釋放了重要調(diào)整信號，提出了適合我國國情的新能源發(fā)展合理路徑：以風(fēng)光電大基地、支撐性煤電、特高壓輸電三位一體的新能源供給消納體系，符合我國資源稟賦、電力系統(tǒng)客觀規(guī)律、體現(xiàn)能源安全與低碳的協(xié)同，對于電力發(fā)展具有重要的影響。
一、“增容減量”發(fā)展煤電成必然選擇
據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年10月以來，先后有湖南永州電廠1號、2號，四川天明電廠2號，國能（連江）港電有限公司1號，國電電力上海廟公司1號等5臺百萬千瓦等級煤電機組投產(chǎn)。按照當(dāng)前形勢，這串名單似乎會以更快的速度加長。2021年能源電力短缺后，煤電重回發(fā)展視野，既是電力保供的需求，也是新能源發(fā)展的需要。
我國以往新能源的發(fā)展模式，是不斷消耗電力系統(tǒng)的既有安全裕度以提升新能源占比，很大程度借助了既有煤電的調(diào)節(jié)能力。我國已進(jìn)入大比例新能源時代，沒有煤電的繼續(xù)發(fā)展，新能源需要自證其能，即新能源需要自身配備更多的儲能設(shè)備來解決功率波動問題，需要加裝更多的動態(tài)無功補償裝置來解決電壓調(diào)節(jié)問題，而對于轉(zhuǎn)動慣量、寬頻震蕩等復(fù)雜機理問題，單靠電力電子設(shè)備無法根本解決，最終新能源將止步于高昂的系統(tǒng)成本或自身的機理缺陷。
特別當(dāng)下中東部新能源資源日益稀少，開發(fā)大基地成為新能源發(fā)展的最重要方向，就近建設(shè)支撐性煤電尤為重要，不但為新能源提供有功調(diào)節(jié)、慣量支持，同時提供電壓支撐，提升外送通道穩(wěn)定性。以國電電力上海廟電廠為例，就是為鄂爾多斯新能源基地配套，以提升新能源基地的靈活性和穩(wěn)定支撐能力，實現(xiàn)±800千伏上海廟―山東臨沂特高壓線路的可靠送電。
在“雙碳”目標(biāo)約束下，煤電發(fā)展將走“增容減量”的路線。根據(jù)國網(wǎng)能源院預(yù)測，2030年前我國煤電裝機仍有一定增長空間，裝機峰值約12.5億-13億千瓦，但發(fā)電量得到控制，電量先于裝機達(dá)峰。根據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，2021年11月，我國煤電裝機約11億千瓦，即煤電機組仍可能有1.5-2億千瓦的增長空間，較大幅度增加新能源的消納空間。
隨著針對煤電輔助服務(wù)價值、容量價值的補償機制的健全，煤電保持裝機增長，但把電量留給清潔能源，逐步從電力電量供應(yīng)主體過渡到調(diào)節(jié)型電源，這是當(dāng)前唯一符合國情的解決方案，將為新能源繼續(xù)發(fā)展提供杠桿和減負(fù)的作用。
二、跨區(qū)特高壓直流建設(shè)將提速
為解決新能源大基地送出問題，加大跨區(qū)外送能力建設(shè)成必然。2021年11月份，發(fā)改委、能源局《關(guān)于做好新能源配套送出工程投資建設(shè)有關(guān)事項的通知》（發(fā)改辦運行〔2021〕445號）中提出：加強電網(wǎng)和電源規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌資源開發(fā)條件和電源送出通道，科學(xué)合理選取新能源布點，保障風(fēng)電、光伏發(fā)電等電源項目和配套送出工程同步規(guī)劃、同步核準(zhǔn)、同步建設(shè)、同步投運，做到電源與電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。為更好推動我國能源轉(zhuǎn)型，滿足新能源快速增長需求，避免風(fēng)電、光伏發(fā)電等電源送出工程成為制約新能源發(fā)展的因素，允許新能源配套送出工程由發(fā)電企業(yè)建設(shè)。對電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時序不匹配的新能源配套送出工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)，緩解新能源快速發(fā)展并網(wǎng)消納壓力。
根據(jù)《中國能源報》日前援引知情人士消息稱，國家今年將大規(guī)模啟動新一輪特高壓建設(shè)，規(guī)劃的項目有望全部核準(zhǔn)。“十四五”期間，國家電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)特高壓工程“24交14直”，涉及線路3萬余公里，總投資3800億元。近日，界面新聞自一位接近國家電網(wǎng)的人士處獲悉，國家電網(wǎng)年度工作會議上，計劃2022年電網(wǎng)投資達(dá)5012億元，大幅高于預(yù)期，預(yù)計特高壓建設(shè)也是中間的重點。
以上信息都在印證特高壓建設(shè)步伐加快，特別是跨區(qū)特高壓直流對于新能源大基地外送尤為重要，筆者預(yù)計“十四五”期間特高壓直流投資預(yù)計在2500億元以上。而“十一五”至“十三五”期間特高壓直流建設(shè)總投入在2500億元左右，可見“十四五”期間特高壓直流投資有較大體量增長。
實現(xiàn)能源電力深度脫碳目標(biāo)，根據(jù)國網(wǎng)能源院預(yù)測，2030年新能源裝機總量將達(dá)到16億千瓦，意味著新能源在2030年前仍將增加約10億千瓦。由于中東部地區(qū)新能源資源日益匱乏，預(yù)計新能源開發(fā)將以陸上、海上大基地為主。僅據(jù)北極星太陽能光伏網(wǎng)據(jù)各省十四五規(guī)劃及相關(guān)文件不完全統(tǒng)計：目前各省（區(qū)/市）規(guī)劃百萬千瓦大基地項目46個，千萬千瓦大基地項目41個，如果以上項目規(guī)劃全部落地，裝機規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過400GW。
根據(jù)以上信息預(yù)計2030年陸上大基地新能源新增6億千瓦，保守估計50%通過特高壓直流送出，考慮風(fēng)、光、儲配套，實現(xiàn)風(fēng)、光對輸電通道復(fù)用（即1千瓦風(fēng)電和1千瓦光伏配置一定儲能，通過錯峰，通過1千瓦輸電容量送出，以實現(xiàn)通道資源最大化利用），樂觀估計新增輸電線路新能源比例達(dá)到75%，保證大基地送出至少需要新增特高壓直流輸電功率約2億千瓦；同時考慮“十四五”、“十五五”期間新增水電裝機8000萬千瓦，估計至少需要配套4000萬的跨區(qū)輸電能力。上述總計需要建設(shè)跨區(qū)輸電能力約2.4億千瓦，總投資額約6000億元（含陸上特高壓柔直，根據(jù)當(dāng)前政策預(yù)期高于前期研究報告）。
