中國儲能網(wǎng)訊：導(dǎo) 語
全力履行“兩個承諾”，中國將綠色辦奧進(jìn)行到底。在這場冬季奧運賽事中，節(jié)能與清潔能源車輛在賽事車輛中占比超八成，著實博得眾人駐足矚目,成為北京冬奧會一大關(guān)注焦點。這不僅彰顯了我國綠色辦奧的堅持與決心，還意味著新能源汽車可在實現(xiàn)碳中和目標(biāo)中，起到重要的助推作用。
《2030年前碳達(dá)峰行動方案》明確提出，到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達(dá)到40%左右?！豆?jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》也明確指出，我國汽車產(chǎn)業(yè)碳排放將于2028年左右先于國家碳減排承諾提前達(dá)峰。過去，汽車產(chǎn)業(yè)因大量消耗石油、天然氣等化石燃料，碳排放占全球碳排放總量的20%左右，成為排放二氧化碳的大戶。當(dāng)前，新能源汽車成為全球汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的主要方向，對建設(shè)清潔美麗世界具有重要意義。
01 承諾加持：新能源汽車很難不騰飛
2月4日，北京冬奧會就要開幕了。此次奧運基于綠色辦奧的理念，不僅讓新能源汽車有了很多優(yōu)待，還讓氫燃料汽車著實火爆了一把。
比如北京冬奧會主要是以氫能出行為主，示范運營1000多輛燃料電池車，將啟動30多個加氫站。甚至有專家認(rèn)為，北京冬奧將成為我國氫能發(fā)展的分水嶺。
為什么會選擇氫燃料電池汽車呢？這離不開北京冬奧會“綠色辦奧”的理念，而“綠色辦奧”又離不開中國向世界的兩次承諾。
第一個承諾是在2020年9月，中國鄭重向世界承諾，將于2030年前實現(xiàn)“碳達(dá)峰”、2060年前實現(xiàn)“碳中和”。這是全球節(jié)能減排領(lǐng)域非常重要的一步，同時也展現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)——中國在“十四五”（2021-2026年）中調(diào)整綠色經(jīng)濟(jì)的雄心，未來幾年將加速向全面綠色經(jīng)濟(jì)過渡。
第二個承諾出現(xiàn)得更早，是從2001年中國提交申奧材料那一刻開始，從申辦到籌辦，北京冬奧會始終堅持綠色、低碳、可持續(xù)原則，“綠色辦奧”的理念貫穿于方方面面。如今，北京冬奧呈遞給世界的綠色答卷。近日，國際奧委會北京冬奧會協(xié)調(diào)委員會主席小薩馬蘭奇接受采訪時，對北京冬奧會“綠色辦奧”理念給予充分肯定，認(rèn)為北京冬奧會將成為“最綠色”的奧運。
1月17日，外交部發(fā)言人趙立堅也為“最綠色”提供了數(shù)據(jù)事實。他介紹，北京冬奧會三大賽區(qū)26個場館將歷史性地首次實現(xiàn)100%綠色電能供應(yīng)。
北京市人大代表、北汽集團(tuán)總經(jīng)理張夕勇在1月8日北京兩會上建議，以綠色冬奧為契機(jī)，進(jìn)一步加快推廣新能源汽車。張夕勇不僅肯定了氫燃料電池汽車對綠色冬奧的積極作用，還肯定了動力電池技術(shù)的進(jìn)步對新能源汽車規(guī)模化拐點的助推作用。他說：“隨著‘三電’技術(shù)的日益成熟和成本大幅下降，新能源汽車的規(guī)模化拐點已經(jīng)到來?！?
02 路線圖指導(dǎo)：為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向
當(dāng)前，我國新能源汽車已進(jìn)入加速發(fā)展新階段，為了深入貫徹落實《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階，工業(yè)和信息化部聯(lián)合多部門制定了系列支持新能源汽車加快發(fā)展的政策舉措。
1月18日，工業(yè)和信息化部部長肖亞慶在部際聯(lián)席會議2022年度工作會議中明確指出，要落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，編制汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路線圖。據(jù)了解，該路線圖主要是根據(jù)雙碳目標(biāo)“1+N”政策體系要求組織編制的，旨在為行業(yè)企業(yè)提供指導(dǎo)。
乘聯(lián)會秘書長崔東樹在接受《新能源汽車報》記者采訪時表示，汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路線圖的制定將為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個很好的方向，可以引導(dǎo)傳統(tǒng)車企加速新能源汽車的布局。比如傳統(tǒng)汽車巨頭大眾、豐田、本田、奔馳、寶馬、奧迪等正加速新能源汽車產(chǎn)品在中國市場的投放和布局……
據(jù)悉，汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路線圖的制定工作早有進(jìn)展，但目前進(jìn)行到哪一階段尚未得到明確答案。記者對標(biāo)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，大致推測汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路線圖將在碳排放、污染物排放、能源效率、資源利用水平、電動化、氫能與燃料電池汽車等方面制定目標(biāo)，并將在加強各部門協(xié)同方面、健全法律法規(guī)政策方面、加大財稅金融支持方面、深化國際合作等方面加以相關(guān)保障措施。
值得一提的是，記者針對新能源汽車與燃油汽車在碳排放方面的“貢獻(xiàn)”的數(shù)據(jù)已經(jīng)得到了崔東樹的證實。若不計算電池制造碳排放量，崔東樹認(rèn)為，燃油車的二氧化碳排放量差不多是新能源的兩倍。北京冬奧會從政策層面肯定了新能源汽車對“減排”的積極作用，如1月14日，北京市市政府新聞辦在召開關(guān)于2022年冬奧會和冬殘奧會期間社會交通臨時管理措施的發(fā)布會上就已經(jīng)明確表示，當(dāng)預(yù)測發(fā)生空氣污染過程且需要采取強化措施時，除公共交通、新能源汽車，保障城市正常運行和冬奧會、冬殘奧會需求的車輛外，其他機(jī)動車按車牌尾號實行單號單日、雙號雙日行駛。
新能源汽車除了在實際使用中能節(jié)能減排，由于其產(chǎn)業(yè)全生命周期涉及開發(fā)、使用、回收等多個環(huán)節(jié)。因此，在保證其他環(huán)節(jié)碳排放減少或不變的情況下，任一環(huán)節(jié)碳排放的減少都會推動汽車產(chǎn)業(yè)全生命周期全產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)能減排。
在開發(fā)和使用方面，諸多專家認(rèn)為，應(yīng)該把大力發(fā)展高能量密度、高安全、長壽命、低成本的動力電池作為主攻方向。中國汽車動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書長馬小利也表示，未來動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展需高度重視生產(chǎn)減碳。
在回收方面，中國雖然目前尚未提出明確的電池全生命周期碳減排目標(biāo)，但也在《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》中提到，完善動力電池回收、梯級利用和再資源化的循環(huán)利用體系，鼓勵共建共用回收渠道。
從再利用角度，肖亞慶在部際聯(lián)席會議2022年度工作會議中明確指出，要堅持開源和節(jié)流并重，提升關(guān)鍵資源保障能力，健全動力電池回收利用體系，提升回收比例和利用效率。
馬小利也曾表示，下一步我國動力電池產(chǎn)業(yè)需要從優(yōu)化電池生產(chǎn)工藝、加大清潔能源供電規(guī)模、完善電池回收利用體系等方面進(jìn)一步降低生產(chǎn)能耗水平。
03 政策接力：穩(wěn)定市場預(yù)期
肖亞慶還在部際聯(lián)席會議2022年度工作會議中指出，要盡早研究明確新能源汽車車購稅優(yōu)惠延續(xù)等支持政策，完善積分管理要求，穩(wěn)定市場預(yù)期。
在補貼方面，今年1月1日，財政部、工信部、科技部、發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》顯示，“綜合技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策實施期限延長至2022年底”，這意味著2022年12月31日之后上牌的新能源車輛將無法享受補貼政策，而且“國補”退坡后增加的購車成本，將由消費者自行承擔(dān)，因此，部分車企已宣布漲價。
比如特斯拉近期宣布，Model 3和ModelY的后輪驅(qū)動版售價分別上調(diào)1萬元和2.1萬元。大眾ID.6CROZZ和ID.4 CROZZ兩款純電車型，2022年1月1日起整體漲5400元。廣汽埃安表示，2022年1月1月起，埃安LX將漲價4000元，起售價達(dá)到23萬元。如果都大規(guī)模漲價，那么會影響到新能源汽車在2022年再次創(chuàng)造的“同比增長1.6倍”的完美成績嗎？
實際上，很多車企“賣車不賺，靠積分”。以小鵬汽車為例，雖然銷量穩(wěn)步增長，但據(jù)央視財經(jīng)此前推算，小鵬汽車每賣出一輛車就虧損約6.2萬元。不過，以小鵬為代表的造車新勢力可以通過出售積分獲取一大筆額外收益，甚至實現(xiàn)扭虧為盈?，F(xiàn)行的《積分辦法》規(guī)定，如果雙積分不達(dá)標(biāo)，車企將面臨暫停高油耗產(chǎn)品的申報和生產(chǎn)等處罰。因此，車企要想辦法解決負(fù)積分，一種方法是關(guān)聯(lián)企業(yè)受讓，另一種是積分交易。近兩年，一些汽車集團(tuán)嘗試通過推出A00、A0級純電車型拉動新能源正積分。比如五菱宏光MINIEV、長安奔奔E-Star、奇瑞小螞蟻等車型以低價策略獲得了驚人的銷量，對應(yīng)的新能源正積分對沖了集團(tuán)內(nèi)的燃油負(fù)積分；除此之外，加碼混動也是減少油耗負(fù)積分的路徑。
在購置稅方面，購稅優(yōu)惠延續(xù)將進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車消費，給遭受新冠疫情沖擊下受損嚴(yán)重的新能源汽車行業(yè)帶來實質(zhì)性利好。與逐年退坡的補貼不同，國家并未明確新能源汽車購置稅免征會實施到什么時候，崔東樹在接受《新能源汽車報》記者采訪時樂觀估計：“免稅政策應(yīng)該會持續(xù)到2024年底?！逼鋵崳瑹o論是持續(xù)一年還是三年，購稅優(yōu)惠延續(xù)都將進(jìn)一步提升新能源汽車的價格優(yōu)勢，也為尚未實現(xiàn)盈利的新能源汽車產(chǎn)業(yè)爭取了更長的成長空間。
在路線圖的制定后、國家政策的加持下，各地政府應(yīng)當(dāng)抓住每一次契機(jī)，推進(jìn)乘用車、商用車的新能源化。對于北京來說，冬奧會就是進(jìn)一步加快推廣新能源汽車，尤其是加快商用車新能源化的契機(jī)。據(jù)介紹，從去年對“相約北京”系列冬季體育賽事的保障情況看，福田歐輝氫燃料客車和歐輝純電動城間客車每天電池續(xù)航需求平均達(dá)到150公里，按照12米傳統(tǒng)動力城間客車百公里油耗18升左右計算，一輛新能源客車每天減少二氧化碳排放67.5千克，75天賽期單車減少二氧化碳排放約5.06噸。這相當(dāng)于1000多棵50年大樹1天吸收的二氧化碳量。
實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場硬仗，共促汽車新發(fā)展的路上，新能源汽車行業(yè)堅決扛起碳達(dá)峰、碳中和責(zé)任，拿出抓鐵有痕的勁頭。2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和不是夢想，而“綠色冬奧”只是新能源汽車在中國大地的縮影，未來，讓新能源汽車在祖國大地“枝繁葉茂”起來。
