中國儲能網(wǎng)訊：縣（市、區(qū)）、各市直有部門：
經(jīng)報請市政府同意，現(xiàn)將《保定市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
附件：保定市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
保定市發(fā)展和改革委員會
2021年12月21日
保定市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
前 言
氫能被稱為“21世紀終極能源”之一，是全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重大發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是我國保障能源安全、應(yīng)對氣候變化、改善生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建清潔低碳和安全高效的能源體系的重要組成部分，對我國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)“2030碳達峰、2060碳中和”目標(biāo)和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
為貫徹落實《中國制造2025》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃（2016—2030年）》，根據(jù)《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035遠景目標(biāo)綱要》、《河北省推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》、《河北省氫能產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）的通知》、《河北省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《保定市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2020-2022年)》等，加快推進保定市氫能產(chǎn)業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，優(yōu)化全市能源結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，保定市發(fā)展和改革委員會牽頭組織編制了《保定市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》。本規(guī)劃在分析我市資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了未來保定市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)及保障措施。
規(guī)劃期限為2021-2025年，展望到2035年。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢
（一）全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
氫能戰(zhàn)略已成為全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的重要組成部分。歐盟、美國、日本、韓國等主要工業(yè)化國家和地區(qū)均將氫能納入能源發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺各項法案、能源計劃、氫能戰(zhàn)略、氫能路線圖等產(chǎn)業(yè)政策，支持研發(fā)創(chuàng)新和示范應(yīng)用，推動能源轉(zhuǎn)型，目前全球直接支持氫能部署的政策總計已超過50項。氫能技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶持力度持續(xù)加大，已由示范應(yīng)用逐步走向規(guī)?；茝V，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴大。國際氫能委員會預(yù)測，到2050年，氫能將為全球4億多輛汽車、2000萬輛卡車和500萬輛公交車提供動力，在各自運輸領(lǐng)域的占比達到20%；氫能將創(chuàng)造3000萬個工作崗位，減少60億噸二氧化碳排放，創(chuàng)造2.5萬億美元的市場價值，氫能在全球能源消費的占比有望達到18%。
（二）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
氫能產(chǎn)業(yè)得到國家高度重視，已成為我國能源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。2014年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014—2020年)》正式將“氫能與燃料電池”作為能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向。2016年國家發(fā)展改革委、國家能源局等聯(lián)合發(fā)布《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃（2016—2030年）》具體部署了 “氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新”任務(wù)；2019年，我國首次將氫能源寫入兩會《政府工作報告》；2020年4月，首部國家能源法《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》中首次明確氫的能源屬性。2020年9月16日，國家五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，進一步推動燃料電池汽車示范應(yīng)用。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話提出，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。當(dāng)前我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展窗口期已經(jīng)形成，在政策的引領(lǐng)下，多地規(guī)劃布局加速推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣東、山西等10個省份將發(fā)展氫能寫入政府工作報告，北京、上海、河北、山東、天津、廣州、成都、張家口、青島、佛山等39個省市也將氫能產(chǎn)業(yè)作為重點予以推進，并陸續(xù)出臺了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與支持政策，以燃料電池汽車示范應(yīng)用為牽引，促進氫能技術(shù)提升和突破、產(chǎn)品示范推廣、基礎(chǔ)設(shè)施配套等氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；中國氫能聯(lián)盟預(yù)計，到2050年，氫氣需求量將接近 6000萬噸，實現(xiàn)二氧化碳減排約7億噸，氫能在我國終端能源體系中占比超過10%，產(chǎn)業(yè)鏈的年產(chǎn)值達到12萬億元，成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。截至2020年底，我國產(chǎn)氫規(guī)模全球第一，已建及在建的加氫站超過130座；投運燃料電池汽車超過7000輛，全球最大的質(zhì)子交換膜燃料電池發(fā)電項目投入示范運營。
（三）保定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及條件
1.區(qū)位優(yōu)勢
保定市位于河北省中部，北靠首都，東臨天津和雄安新區(qū)，南連石家莊，是京津冀區(qū)域中心城市，區(qū)位優(yōu)越，市場廣闊。京廣鐵路、京深高速縱貫?zāi)媳?，神黃鐵路、津保高速橫跨東西。
2.資源基礎(chǔ)
從能源產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展看，通過風(fēng)能、光伏發(fā)電制氫的“可再生能源-氫能”模式，將是規(guī)?；l(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的必然選擇。保定市風(fēng)能光伏的可開發(fā)量處于河北省領(lǐng)先位置，其中，2020年風(fēng)能發(fā)電技術(shù)可開發(fā)容量685萬千瓦（全省第三），集中式光伏發(fā)電可開發(fā)規(guī)模1640萬千瓦（全省第二），這將是推動京津冀能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進京津冀率先實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)的重要支撐。
3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
保定市搶抓氫能產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期，先后引進了眾多產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)。在燃料電池和整車制造方面，依托長城控股集團和未勢能源科技有限公司的產(chǎn)業(yè)布局與技術(shù)研發(fā)，現(xiàn)已取得燃料電池汽車及關(guān)鍵零部件的技術(shù)突破；在氫源供應(yīng)方面，除了河北旭陽的工業(yè)副產(chǎn)氫資源外，依托國電投保定分公司、京能科技、中智天工、京安清源等企業(yè)構(gòu)建可再生能源制氫體系。保定市形成了氫氣來源豐富、技術(shù)研發(fā)扎實、檢測體系完善、應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢，已具備推進燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
4.面臨的挑戰(zhàn)
一是保定市目前缺少針對氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策，不利于氫能產(chǎn)業(yè)的招商引資及相關(guān)企業(yè)落地；二是本地區(qū)相關(guān)科技人才十分匱乏，地區(qū)人才吸引力不強。三是目前我國將氫氣作為?；饭芾恚嚓P(guān)項目在立項、審批、實施和運營等相關(guān)環(huán)節(jié)都存在體制障礙，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)的頂層設(shè)計和系統(tǒng)支持；四是氫能及燃料電池相關(guān)企業(yè)尚處于起步階段，整個氫能產(chǎn)業(yè)鏈還在搭建過程中，保定市燃料電池技術(shù)雖然已趨于成熟，但受國內(nèi)基礎(chǔ)材料及關(guān)鍵零部件配套能力不足等因素制約，導(dǎo)致成本居高不下，未能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；五是氫能運營基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，特別是加氫站嚴重欠缺，阻礙商業(yè)化示范運行的推廣；六是雖然工業(yè)副產(chǎn)氫資源的成本低，但氫源供應(yīng)體系尚未建立，導(dǎo)致燃料電池汽車的氫氣成本高。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足率先實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標(biāo)和落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、充分發(fā)揮氫能產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，將氫能產(chǎn)業(yè)作為推動保定市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進能源生產(chǎn)和消費革命，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，以示范應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基本思路，以產(chǎn)業(yè)培育和示范建設(shè)為主攻方向，以資源和市場吸引優(yōu)勢企業(yè)集聚，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域試點應(yīng)用、市場主體培育，推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則
——政府引導(dǎo)，市場驅(qū)動。政府引導(dǎo)試點示范，支持氫能在交通、建筑、工業(yè)、儲能、民用等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，完善氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、商業(yè)化推廣奠定扎實基礎(chǔ)。調(diào)動各類市場主體積極參與，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，營造良好的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
——開放合作，創(chuàng)新突破。通過合資合作、配套協(xié)作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式引進具有競爭力的龍頭企業(yè)、高層級項目、國際高端人才及團隊落戶，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈合作模式，加大核心技術(shù)創(chuàng)新，加快推進自主知識產(chǎn)權(quán)、有成長優(yōu)勢的研究成果產(chǎn)業(yè)化步伐，突破氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，帶動氫能產(chǎn)業(yè)的總體水平和競爭力大幅提升。
——統(tǒng)籌布局、有序推進。把握國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，遵循氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)特點，制定差異化、互補化的發(fā)展策略，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢明顯、上下游協(xié)同的氫能產(chǎn)業(yè)體系?？茖W(xué)布局氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)定階段性目標(biāo)，分步實施，實現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展與提升長遠競爭力相結(jié)合，有序推進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
——優(yōu)勢引領(lǐng)，協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮保定市資源稟賦、科技創(chuàng)新、裝備制造、市場規(guī)模等優(yōu)勢，整合企業(yè)資源，推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮保定市區(qū)位優(yōu)勢，增強京津冀氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，科學(xué)把握未來能源轉(zhuǎn)型的方向，構(gòu)建高質(zhì)量綠色低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)。
（三）發(fā)展定位
通過構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出、可持續(xù)發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)體系和“氫電耦合”現(xiàn)代能源體系，促進京津冀率先實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)，加快保定市打造“碳中和產(chǎn)業(yè)之都”，為保定市氫能產(chǎn)業(yè)快速形成網(wǎng)絡(luò)和規(guī)模效應(yīng)創(chuàng)造良好條件，將保定市建設(shè)成為京津冀綠氫供應(yīng)基地、燃料電池創(chuàng)新中心、高端裝備制造基地和多元應(yīng)用示范區(qū)，形成完整的創(chuàng)新鏈條和高效的創(chuàng)新生態(tài)，打造具有國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)高地。
（四）發(fā)展路徑
1.示范應(yīng)用與市場培育階段（2021—2025年）。通過強化政策引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)培育，以科技創(chuàng)新驅(qū)動為核心，形成涵蓋以制氫、氫氣液化、儲運、加注、燃料電池電堆、發(fā)動機、車載儲氫系統(tǒng)、整車等全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)創(chuàng)新中心; 依托本地區(qū)低成本工業(yè)副產(chǎn)氫資源，積極開展氫能創(chuàng)新技術(shù)在重卡、公交、物流等場景的示范應(yīng)用，并全力發(fā)展可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建先進的氫能源和燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，形成氫能低碳化、規(guī)模化生產(chǎn)與應(yīng)用。
2.市場拓展與規(guī)?；l(fā)展階段（2026—2035年）。依托先進成熟的可再生能源制氫、低成本的氫氣儲運和加注、高性能的燃料電池，氫能在交通、建筑、工業(yè)等領(lǐng)域得到全面拓展和應(yīng)用，形成健全的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，氫能示范過渡為 “氫能社會”構(gòu)建。
（五）發(fā)展目標(biāo)
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
至2025年，全市氫能產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)模150億元，減少碳排放30萬噸，集聚20 家以上氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，重點扶持培育氫能相關(guān)龍頭企業(yè)8家以上，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的燃料電池發(fā)動機產(chǎn)能達5000臺/年，燃料電池汽車達到2000輛/年的生產(chǎn)規(guī)模。在氫氣制備、氫儲運裝備、燃料電池等重點環(huán)節(jié)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的龍頭企業(yè)，完成氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈和應(yīng)用體系建設(shè)，廣泛推進氫能和燃料電池的深度應(yīng)用，實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
至2035年，氫能基礎(chǔ)設(shè)施完善，氫燃料電池汽車、船舶、分布式電站等重點產(chǎn)業(yè)鏈完整，形成先進的氫能產(chǎn)業(yè)體系，裝備制造邁向高端，全市氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)龍頭企業(yè)超過20家，燃料電池整車產(chǎn)能超過5萬輛，氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破500億元，減少碳排放100萬噸。
2.技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)
至2025年，打造國家級氫能公共檢測平臺，形成燃料電池整車及核心零部件檢驗檢測體系；全面開發(fā)掌握高性能的燃料電池汽車整車技術(shù)，以及低鉑載量和長壽命膜電極技術(shù)；實現(xiàn)220kw以上高功率燃料電池發(fā)動機核心技術(shù)和燃料電池堆技術(shù)突破，以及70MPaⅣ型儲氫瓶、高壓瓶閥、減壓閥等技術(shù)達到國際領(lǐng)先。氫能儲運領(lǐng)域，大力發(fā)展高壓氫氣存儲材料與核心設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展液氫存儲、運輸技術(shù)和裝備，發(fā)展液態(tài)有機化合物化學(xué)儲氫技術(shù)，布局儲氫合金、納米材料等高密度固體儲氫新材料的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。在氫氣制備、氫儲運裝備、燃料電池等重點環(huán)節(jié)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的國際先進水平技術(shù)，具備規(guī)?；偷统杀镜目稍偕茉粗茪浼夹g(shù)和燃料電池技術(shù)的能力，完善創(chuàng)新平臺建設(shè)，形成一批市場份額高的氫能產(chǎn)品。
至2035年，在制氫、儲運、加注、燃料電池電堆、燃料電池系統(tǒng)、燃料電池汽車等領(lǐng)域的核心技術(shù)達到世界領(lǐng)先水平。
3.推廣應(yīng)用目標(biāo)
至2025年，建成加氫站（或油氫電綜合能源站）10座以上，將燃料電池公交、重卡、物流等車輛進行初步應(yīng)用示范，逐步擴大燃料電池重卡、公交、公務(wù)車、物流車、乘用車、環(huán)衛(wèi)車、皮卡車的應(yīng)用示范，累計推廣燃料電池車輛1330輛，完善一體化的氫能產(chǎn)業(yè)數(shù)字管理體系，實現(xiàn)京津冀和河北等城市群氫能應(yīng)用示范場景的產(chǎn)業(yè)鏈要素資源利用率最大化；積極探索氫能在熱電聯(lián)供、分布式能源等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，將保定市打造成為全國及國際氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用的標(biāo)桿城市。
至2035年，全市燃料電池車輛（含公交車、乘用車、 重型卡車、牽引車、環(huán)衛(wèi)車、物流車等）保有量達到1萬輛以上，分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)裝機容量達到500MW，加氫站（或油氫電綜合能源站）50座以上，建設(shè)10個“氫能智慧生活社區(qū)”，打造一個“零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
三、空間布局
依托保定市豐富的可再生資源，根據(jù)保定市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，按照氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的原則，充分發(fā)揮現(xiàn)有園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，引導(dǎo)保定氫能產(chǎn)業(yè)在地域上集中分布，資源上優(yōu)化配置，著力打造“一核、四區(qū)、多點”空間布局，確保保定市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
（一）一核：氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地
依托蓮池區(qū)長城汽車科技產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展燃料電池關(guān)鍵零部件、動力系統(tǒng)、整車研發(fā)及液氫裝備制造為主要業(yè)務(wù)的創(chuàng)新集群，打造國家氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心。
（二）四區(qū)：氫能源供應(yīng)和氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
京津冀綠氫生產(chǎn)基地聚集區(qū)：利用保定西北部的淶源、易縣、淶水及唐縣風(fēng)光資源，在所屬縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)光伏綠電制氫項目，打造京冀地區(qū)可再生能源電解水制氫產(chǎn)業(yè)基地，在滿足保定氫能發(fā)展基礎(chǔ)上，綠氫供應(yīng)輻射北京市、天津市和雄安新區(qū)，為京津冀城市群提供清潔低碳的氫能源。
工業(yè)副產(chǎn)氫提純和生物質(zhì)能源制氫聚集區(qū)：利用保定的農(nóng)作物秸稈、養(yǎng)殖場糞污、尾菜瓜秧等生物質(zhì)，在清苑區(qū)建設(shè)生物質(zhì)能源制氫基地；利用河北旭陽工業(yè)副產(chǎn)氫提純，在定州建設(shè)輻射京津冀的氫源基地。通過工業(yè)副產(chǎn)氫提純和生物質(zhì)能源制氫為保定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供啟動氫源。
燃料電池產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：發(fā)揮徐水區(qū)大王店工業(yè)園核心區(qū)優(yōu)勢，重點發(fā)展燃料電池電堆設(shè)備（膜電極、雙極板等）、燃料電池動力系統(tǒng)設(shè)備（空氣壓縮機、氫氣循環(huán)泵等）、燃料電池和汽車智能化系統(tǒng)及生產(chǎn)線，形成自身產(chǎn)業(yè)特色并具有競爭力的燃料電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
可再生能源制氫裝備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：結(jié)合保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和易縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的有利條件，重點發(fā)展太陽能電解水制氫裝置等可再生能源制氫相關(guān)設(shè)備及關(guān)鍵零部件，構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的可再生能源制氫裝備產(chǎn)業(yè)鏈，打造特色鮮明的可再生能源制氫裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時，易縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為引進外資企業(yè)落地承接平臺，打造保定可再生能源綜合示范基地。
圖1 保定市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃空間布局圖
四、協(xié)同發(fā)展
依托保定市加入京津冀和河北等二個燃料電池汽車示范城市群優(yōu)勢，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，與定州、雄安新區(qū)、北京市協(xié)同發(fā)展。
（一）促進氫能源供應(yīng)鏈協(xié)同。保定地區(qū)淶源、易縣、淶水及唐縣的風(fēng)能、太陽能等可再生能源資源豐富，具備獲得成本較低“綠色”氫氣的先天條件，以易縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心，建設(shè)京津冀綠氫供應(yīng)基地。通過與定州協(xié)同，促進定州建設(shè)輻射服務(wù)京津冀的氫源基地，推進保定市氫能企業(yè)與河北旭陽在加氫站、購車及運營平臺、液氫、輸氫管道等領(lǐng)域合作，保障氫能供應(yīng)穩(wěn)定。
（二）強化和補充京津冀城市群燃料電池核心零部件研發(fā)能力。未勢能源在金屬板電堆、石墨板電堆、引射器、空壓機、加濕器、燃料電池控制單元、膜電極、雙極板、儲氫瓶閥與減壓閥門等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域研發(fā)基礎(chǔ)較為扎實，可強化和補充京津冀地區(qū)燃料電池核心零部件領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。
（三）承擔(dān)京津冀城市群燃料電池材料、關(guān)鍵零部件、整車性能的檢測服務(wù)。未勢能源的氫能檢測中心已具備向全國提供電池系統(tǒng)、動力總成、儲氫系統(tǒng)、氫燃料電池等綜合檢測公共服務(wù)能力，同時，加強與業(yè)內(nèi)機構(gòu)共同建設(shè)國家氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)體系，這為京津冀地區(qū)技術(shù)研發(fā)奠定堅實的檢測基礎(chǔ)。
（四）推動燃料電池汽車合作平臺建設(shè)。通過未勢能源與長安汽車合作，加大未勢能源的關(guān)鍵零部件產(chǎn)品應(yīng)用推廣，在公交、物流車方面打造合作平臺，推進各縣（市、區(qū)）客運、物流等應(yīng)用場景建設(shè)。
（五）加強保雄綠色應(yīng)用場景建設(shè)。通過與雄安新區(qū)協(xié)同，依托容易線氫能重卡運營場景，綠色服務(wù)雄安，推進京雄保地區(qū)率先實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，同時，在雄安新區(qū)物流運輸、垃圾清運、商砼等方面加強合作。
（六）突出保京氫能合作發(fā)展。加強與北京合作，吸引北京氫能項目落地保定。在綠氫生產(chǎn)、物流運輸、項目建設(shè)等方面，推進京能科技在易縣建設(shè)綠氫生產(chǎn)基地，謀劃推進河北高碑店至北京新發(fā)地果蔬氫能物流運輸，保障北京食品供應(yīng)安全。
五、主要任務(wù)
（一）加快建設(shè)氫能源保障工程
1.低價副產(chǎn)氫凈化提純制氫作為啟動
根據(jù)保定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和化工副產(chǎn)氫資源稟賦，充分發(fā)揮河北旭陽工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢，采用PSA+高壓吸附凈化技術(shù)，加速實現(xiàn)工業(yè)副產(chǎn)氫氣規(guī)?；瘍艋峒?，2021年、2022年、2025年分別實現(xiàn)1噸/天、13噸/天、33噸/天車用氫氣產(chǎn)能，通過車用氫氣規(guī)?；?，降低提純凈化氫氣成本，使車用氫氣生產(chǎn)成本控制在15元/公斤以內(nèi)，為保定以及京津冀雄氫能發(fā)展提供有力支撐。
2.可再生能源制備綠氫作為長期依托
打造京津冀可再生能源電解水制氫產(chǎn)業(yè)基地。依托我市可再生能源可開發(fā)量處于河北省領(lǐng)先位置優(yōu)勢，根據(jù)可再生能源的具體情況，可靈活實現(xiàn)小規(guī)模分布式可再生能源制氫、大規(guī)模集中式可再生能源制氫，有效降低制氫以及儲運成本，獲得清潔的“綠氫”。利用保定西北部的淶源、易縣、淶水及唐縣風(fēng)光資源，加快推進京能科技、國電投、中智天工、保定海珀爾清源、北京京輝、北京和信瑞通等光伏發(fā)電制氫項目建設(shè)。積極開展可再生資源的生物能源制氫，加快推進京安清源聯(lián)合液化空氣集團的生物能源制氫項目。
重點攻關(guān)適應(yīng)可再生能源波動的高效離網(wǎng)寬功率電解水制氫技術(shù)/熱分解水制氫與生物甲烷裂解等可再生能源分布式制氫技術(shù)，加快可再生能源制氫基地建設(shè)。
3.推進氫氣運輸體系建設(shè)
聯(lián)合氫氣生產(chǎn)端、消費端及運輸端，構(gòu)建統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的氫能宏觀調(diào)控的組織體系，以“擇優(yōu)組合、就近供應(yīng)”為原則，鼓勵加氫站企業(yè)優(yōu)先選擇氫源質(zhì)量好、價格更為經(jīng)濟、運輸距離更近的氫源，形成相對完善、穩(wěn)定、高效的氫氣運輸網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)揮高壓氫氣集裝管束短距離運輸優(yōu)勢，適時增加長管拖車數(shù)量。開展30MPa和50MPa氫氣長管拖車儲運、低溫液氫運輸、合金固態(tài)儲運和氫氣運輸管網(wǎng)技術(shù)研究與示范，降低氫氣儲運中心到消費終端的氫氣傳輸成本。支持保定海珀爾清源等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過購置氫氣運輸車輛，提高運氫能力；支持河北旭陽聯(lián)合中石油及中石化建設(shè)輸氫管網(wǎng)示范項目，有效降低氫氣運輸成本。
專欄1 氫能源保障工程
（1）工業(yè)副產(chǎn)氫凈化提純項目。由河北旭陽承建，利用工業(yè)副產(chǎn)氫資源，采用PSA+高壓吸附凈化技術(shù)，建設(shè)制氫裝置，實現(xiàn)產(chǎn)能13噸/天。
（2）易縣氫能一體化綜合能源示范項目。由京能科技承建，建設(shè)光伏發(fā)電258兆瓦，綠電制氫能力可達8000噸/年。項目采用可再生能源與制氫、儲運、加氫聯(lián)合運營模式，建設(shè)成為京津冀地區(qū)重要的清潔電力與綠色氫能聯(lián)合生產(chǎn)基地，以支撐京津冀示范城市群氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（3）京安清源生物能源制氫項目。由京安清源承建，京安清源聯(lián)合液化空氣集團以我市清苑區(qū)的農(nóng)作物秸稈、養(yǎng)殖場糞污、尾菜瓜秧等農(nóng)業(yè)有機廢棄物為主要原料，生產(chǎn)高端生物有機肥和生物沼氣，通過生物沼氣制備氫氣。碳排放低于5kgCO2/kgH2（由生物沼氣制取氫氣，屬于綠色可再生能源）,年產(chǎn)綠氫1100噸。
（4）淶源可再生能源制氫。由中智天工承建，利用100MW光伏發(fā)電資源，建設(shè)制氫項目，配套相應(yīng)氫氣儲運設(shè)施。
（5）淶源光伏發(fā)電制氫。由保定海珀爾清源承建，利用100MW光伏發(fā)電資源，建設(shè)制氫和高載能高科技產(chǎn)業(yè)項目。
（6）淶源縣國家電投30萬千瓦光伏+制氫應(yīng)用示范項目。由淶源東方新能源承建，建設(shè)30萬千瓦光伏及一座電解水制氫廠。
（7）保定唐縣國家電投20萬千瓦光伏+制氫應(yīng)用示范項目。由唐縣電投新能源承建， 建設(shè)20萬千瓦光伏及一座電解水制氫廠。
（8）氫氣運輸項目。由保定海珀爾清源承建，為了有效降低氫氣運輸成本，保定海珀爾清源聯(lián)合北京興創(chuàng)海珀爾運輸有限公司，購置先進的管束式集裝箱開展氫氣運輸業(yè)務(wù)。
（9）輸氫管網(wǎng)示范可研項目。由河北旭陽聯(lián)合中石油及中石化承建，本項目擬敷設(shè)的管道起自定州市旭陽能源產(chǎn)業(yè)園，向東北敷設(shè)，依次經(jīng)過先后途經(jīng)保定市定州市、望都縣、順平縣、滿城區(qū)、競秀區(qū)、徐水區(qū)、定興縣、高碑店市8個縣（市、區(qū)）。
（二）培育突破核心關(guān)鍵技術(shù)
1.重點攻關(guān)八大核心領(lǐng)域
在核心零部件方面，實現(xiàn)瓶閥滿足額定工況下啟閉壽命和最大工作壓力達到國際水平；突破高比功率、長壽命的燃料電池發(fā)動機系統(tǒng)集成技術(shù)；突破大功率燃料電池電堆技術(shù)，實現(xiàn)在重載車輛領(lǐng)域的應(yīng)用；開發(fā)高性能、低成本、長壽命膜電極、雙極板及電堆制備及量產(chǎn)技術(shù)；加強空壓機、氫氣循環(huán)泵等關(guān)鍵零部件的自主研發(fā)。儲氫瓶實現(xiàn)70MPaIV型儲氫瓶纖維層新型纏繞工藝關(guān)鍵技術(shù)突破。在燃料電池汽車方面，搭載本地區(qū)全自主化零部件，逐步提升整車性能，續(xù)航超800公里，冷啟動溫度達到-30℃，系統(tǒng)壽命大于25萬公里，整車成本與國際燃料電池車相當(dāng)。
2.強化優(yōu)勢成果轉(zhuǎn)化落地
在高壓瓶閥、車膜電極、電堆、燃料電池系統(tǒng)、空壓機、引射器、高壓儲氫瓶等方面進行技術(shù)突破，實現(xiàn)產(chǎn)品國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。同時，產(chǎn)品通過第三方機構(gòu)綜合測試，示范應(yīng)用不低于500套，產(chǎn)品實車驗證通過2萬公里，產(chǎn)品可靠性通過示范考核。
3.探索新型氫氣儲運方式
依托長城汽車建成國內(nèi)首條液氫產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄椖?，探索全新氫氣儲運模式，以實現(xiàn)氫氣長距離、大規(guī)模、低價格運輸，通過經(jīng)驗積累與技術(shù)迭代，將液氫儲運推廣至京津冀城市群，打造京津冀一體化的液氫運輸網(wǎng)絡(luò)。支持河北旭陽加快推動液氫制備儲存設(shè)備制造項目落地投產(chǎn)，加速液氫制備設(shè)備及液氫儲罐制造，快速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并加快發(fā)展高壓氫氣存儲材料與設(shè)備、車載儲運裝備等配套產(chǎn)業(yè)。
專欄2 培育突破核心關(guān)鍵技術(shù)
（1）瓶閥滿足額定工況下啟閉壽命≥50000次，最大工作壓力87.5MPa。
（2）燃料電池發(fā)動機額定功率達220kW，功率密度達700W/L，壽命超5000h。
（3） 電堆：技術(shù)水平不斷提升，相較于現(xiàn)狀成本降幅超過50%，單堆功率≥200kW(峰值)、電堆功率密度≥5kW/L、成本≤1500元/kW。
（4）膜電極：實現(xiàn)批量化國產(chǎn)替代，鉑載量＜0.2mg/cm2、額定功率密度＞1.53W/cm2、峰值功率密度＞1.5 W/cm2。
（5）雙極板：實現(xiàn)批量化國產(chǎn)替代，腐蝕電流＜0.5μA/cm2、接觸電阻＜4mΩ、雙極板厚度≤0.9mm、壽命>10000h
（6）空壓機：技術(shù)水平不斷提升，相較于現(xiàn)狀成本降幅超過25%，采用式空氣軸承，最大流量為280g/s、壓縮比3.5、最大轉(zhuǎn)速12萬轉(zhuǎn)/分鐘、壽命5000H、系統(tǒng)效率（含控制器）＞70%、成本＜2.5萬元/臺
（7）氫氣循環(huán)泵：①應(yīng)用自主化引射器替代傳統(tǒng)氫氣循環(huán)泵，氫氣循環(huán)量1000SLPM@30kPa壓差，額定功率600W；②實現(xiàn)自主化氫氣循環(huán)泵批量化國產(chǎn)替代，氫氣循環(huán)量1000SLPM@40kPa，,壽命3萬小時，效率55%產(chǎn)品具備除水破冰、高溫保護等功能填補國內(nèi)技術(shù)空白。
（三）推進構(gòu)建示范應(yīng)用場景
1.燃料電池汽車應(yīng)用場景
以物流車、城市公交車、城際客運等交通運輸領(lǐng)域為突破口，重點推進物流車、城市公交、環(huán)衛(wèi)車、城際客運、市內(nèi)通勤車等燃料電池車輛示范應(yīng)用，引導(dǎo)燃料電池汽車與純電動汽車錯位發(fā)展， 加快燃料電池汽車商業(yè)化應(yīng)用進程。通過場景應(yīng)用需求分析，構(gòu)建適合氫能應(yīng)用場景，滿足不同區(qū)域場景下的氫能應(yīng)用需求，結(jié)合氫能應(yīng)用場景，研究制定了保定市燃料電池車輛示范推廣計劃。氫能示范應(yīng)用的重點場景有四個方面：
物流應(yīng)用場景。選取物資運輸需求量較大，車輛應(yīng)用規(guī)模大的場景，支持推動重點工業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)使用氫燃料電池載貨車。構(gòu)建世界一流智能燃料電池重卡示范線路，即容城至易縣建筑材料運輸線，支持雄安新區(qū)建設(shè)，至2025年，推廣燃料電池重卡累計510輛。同時，構(gòu)建高碑店新發(fā)地至北京農(nóng)產(chǎn)品運輸線、清苑農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場至雄安新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運輸線、清苑農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場至保定市各大商超、食堂、餐飲及農(nóng)貿(mào)市場運輸線，至2025年，推廣燃料電池物流車累計330輛。
公交客運及公務(wù)用車應(yīng)用場景。選取能夠較好保障示范運行和技術(shù)驗證的場景，支持推動市公交公司、保運集團及市政有關(guān)等單位使用燃料電池公交、客運和公務(wù)用車。加快建設(shè)長城工業(yè)園區(qū)至未來石站、長城工業(yè)園區(qū)至生態(tài)園站、長城工業(yè)園區(qū)至保定市客運中心、保定市客運中心至滿城站、保定市客運中心至大興國際機場、保定市客運中心至雄安新區(qū)、淶源客運站至保定客運中心、淶水客運站至保定客運中心、保定客運中心至定州、客運中心至涿州等十個公交客運應(yīng)用，以及通過政府引導(dǎo)，發(fā)揮大中型企業(yè)的示范作用，推廣燃料電池公務(wù)用車，至2025年推廣燃料電池公交、客運和公務(wù)用車累計490輛。
環(huán)衛(wèi)車輛運輸場景。選取有一定經(jīng)濟性預(yù)期優(yōu)勢的場景，支持市執(zhí)法局下屬有關(guān)公司使用燃料電池環(huán)衛(wèi)車輛。在市內(nèi)垃圾清運和清掃車輛等方面，具體包括清苑垃圾處理中心(涉及保定市部分地區(qū)、徐水和高陽；日處理垃圾1500噸）、淶水垃圾處理中心(涉及涿州、高碑店、定興；日處理垃圾1000噸）、順平垃圾處理中心（涉及順平、望都、滿城；日處理垃圾1000噸）。
2.綜合應(yīng)用示范場景
清苑氫能小鎮(zhèn)示范場景：整合清苑區(qū)優(yōu)勢資源，建設(shè)生物能源制氫+未勢能源氫能測試和研究中心+油、氫、電綜合能源站+物流和公交及環(huán)衛(wèi)示范應(yīng)用+氫能體驗館，打造可再生能源制氫+氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)+典型氫能示范應(yīng)用一體化的氫能小鎮(zhèn)示范。
易縣氫能一體化綜合智慧可再生能源利用示范場景：以綠電制氫用于氫能交通為核心，開展可再生能源綜合利用，打造可再生能源一體化智能化綜合應(yīng)用示范。
專欄4 清苑氫能小鎮(zhèn)示范場景
1.清苑氫能小鎮(zhèn)示范場景
（1）可再生能源—生物能源制氫。京安清源生物能源制氫項目工藝技術(shù)方案：主要以農(nóng)作物秸稈、養(yǎng)殖場糞污、尾菜瓜秧等農(nóng)業(yè)有機廢棄物為主要原料，生產(chǎn)高端生物有機肥和生物沼氣，通過生物沼氣制備高純度綠氫。項目建成后可年產(chǎn)綠氫1100噸，生物有機肥5萬余噸，實現(xiàn)生物質(zhì)能源的綠色綜合利用。
（2）氫能裝備研發(fā)和制造。為了發(fā)展新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車，長城汽車正在建設(shè)燃料電池整車測試工程研究中心和工程研究中心，打造全國示范的氫能技術(shù)研發(fā)中心。正在建設(shè)的項目有國內(nèi)第一座104MPa高壓氫氣循環(huán)測試實驗室、第一座液態(tài)儲氫加氫站、第一座燃料電池汽車動力系統(tǒng)測試實驗室、國際領(lǐng)先燃料電池測試實驗室等一系列世界級高端研發(fā)設(shè)備。目前已投入運行項目包括燃料電池整車動力總成測試臺架和燃料電池整車四驅(qū)底盤測功機等研發(fā)平臺，可用于燃料電池汽車的動力總成開發(fā)、性能測試、評價與研究和4驅(qū)或2驅(qū)車輛在常溫下的工況測試與標(biāo)定。通過充實科研設(shè)備，完善現(xiàn)有平臺基礎(chǔ)設(shè)施，可服務(wù)于省級工程研究中心燃料電池整車測試工程的研究工作。
（3）物流應(yīng)用場景。清苑區(qū)位于河北省中部，北京、天津、石家莊三角腹地，利用清苑農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，打造清苑至雄安新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流氫能應(yīng)用場景、清苑至保定周邊農(nóng)副產(chǎn)品物流氫能應(yīng)用場景。
（4）油、氫、電綜合能源站。在清苑農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場附近建設(shè)示范型油、氫、電綜合能源補給站。
（5）公交和環(huán)衛(wèi)示范應(yīng)用。構(gòu)建清苑至大王店氫能公交和清苑垃圾處理中心環(huán)衛(wèi)車輛示范應(yīng)用。
2．易縣氫能一體化綜合智慧可再生能源利用示范場景
建設(shè)山地/農(nóng)光互補復(fù)合光伏發(fā)電+智能微網(wǎng)+綠電制氫+氫能熱電聯(lián)產(chǎn)示范（供應(yīng)制氫廠周邊企業(yè)熱源）+油、氫、電綜合能源站（“容易線”1座、制氫工廠就近1座）+雄安新區(qū)所需物料運輸應(yīng)用場景。
3.分布式熱電聯(lián)供和備用電源
分布式熱電聯(lián)供：以分布式光伏發(fā)電制氫為基礎(chǔ)，在光伏較豐富的縣區(qū)，構(gòu)建若干個供需相對平衡的分布式熱電聯(lián)供系統(tǒng)，各系統(tǒng)區(qū)域平衡，在此基礎(chǔ)上，加快向城市商業(yè)建筑、居住小區(qū)、公共設(shè)施等推廣。至2025年，熱電聯(lián)供累積規(guī)模35MW。
備用電源：加快推進燃料電池備用電源在通信行業(yè)中的示范應(yīng)用，鼓勵支持保定市當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在新建和改造通訊基站工程中，增加燃料電池通信基站備用電源的示范應(yīng)用，并逐步在金融機構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)、建筑、工礦等領(lǐng)域引入。實現(xiàn)燃料電池備用電源本地化生產(chǎn)，從而帶動氫能及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。至2025年，氫燃料備用電池規(guī)劃累計推廣量800kW。
圖2 保定市氫能示范應(yīng)用場景示意圖
（四）加強落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.加快加氫站建設(shè)
加快加氫站布局，推動項目實施，為示范推廣提供保障，形成能夠滿足全市氫能應(yīng)用需求的加氫站網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合應(yīng)用示范場景布局推進建設(shè)專用加氫站、油氣氫電綜合能源站和加油站改擴建成具有加氫功能的能源站，并有序推進城市和城際公共加氫站網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)。
至2025年，規(guī)劃選址25座加氫站（或油氣氫電綜合能源站），其中，徐水區(qū)規(guī)劃5座加氫站，分別是容易線綜合能源站、容易線驛站南區(qū)加氫站、中石化徐水高速口加氫站、河北中油一站加氫站、朝陽北大街（徐水段）加氫站；競秀區(qū)3座，即保定江城路（2站）加氫站、隆興西路加氣站、中海油樂凱大街加氫站；易縣3座，分別是易縣塘湖鎮(zhèn)劉家莊村綜合能源站、易縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)站、易縣南水北調(diào)調(diào)蓄庫綜合能源站；蓮池區(qū)2座，即保定市客運中心站、東風(fēng)東路加氣站；清苑區(qū)2座，分別是清苑綜合能源站、清苑垃圾處理中心加氫站；高碑店市2座，分別是高碑店新發(fā)地加氫站、高碑店伯強（130站）加氫站；涿州市2座，分別是涿州燕南（159）加氫站、涿州市加氫站；望都縣1座，即望都縣加氫站；滿城區(qū)3座，分別是滿城區(qū)安大線加氫站、安大加氫站、保定市滿城區(qū)增軍加油、加氫站；順平縣1座，即順平縣加氫站；定興縣1座，即河北中油第四加油站。到2025年規(guī)劃建成10座以上加氫站。
至2035年，全市的公交車、乘用車、 重型卡車、牽引車、環(huán)衛(wèi)車等燃料電池車輛保有量達到1萬輛以上，建設(shè)加氫站（或油氣氫電綜合能源站）累積超過50座。
圖3 保定市“十四五”加氫站布置
2.完善加氫站審批管理
加氫站應(yīng)符合《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG07)、《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0005)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，依據(jù)省發(fā)改委等十部門印發(fā)的《河北省推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》（冀發(fā)改能源[2019]1075號），由縣（市、區(qū)）人民政府實施核準(zhǔn)或備案管理，實行行政審批"一站式領(lǐng)辦、幫辦"服務(wù)；各部門按照“非禁即入”原則，各負其責(zé)、各司其職，辦理審批手續(xù)不得互為前置。加氫站應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、合理選址，避開人員密集場所和居民區(qū)。有關(guān)區(qū)縣人民政府組織論證加氫站選址、規(guī)模、周邊控制要求，制定加氫站建設(shè)規(guī)劃，各級規(guī)劃和自然資源部門、應(yīng)急部門嚴格把關(guān)，確保安全。各職能部門按權(quán)限和工程建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，涉及加油(氣)站改造的需經(jīng)主管部門同意，涉及建筑工程的需履行相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。加氫站建設(shè)應(yīng)符合《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156-2021)、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T34584-2017)、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG07)、《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG23)等標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。項目建成后，建設(shè)單位依法組織申請工程質(zhì)量驗收，按程序完成規(guī)劃、消防、安監(jiān)、環(huán)保等專項驗收，驗收合格后，依法申請竣工驗收備案；市場監(jiān)管部門核發(fā)《氣瓶充裝許可證》，行政審批部門核發(fā)《燃氣經(jīng)營許可證》。加氫母站項目建成并驗收合格后，由行政審批部門、市場監(jiān)管部門分別核發(fā)《燃料經(jīng)營許可證》、《移動式壓力容器充裝許可證》等相關(guān)證照。
3.強化安全監(jiān)管
企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各區(qū)縣人民政府落實屬地管理責(zé)任，各有關(guān)部門按照職責(zé)落實安全監(jiān)管責(zé)任，嚴防各類事故發(fā)生。應(yīng)急管理部門負責(zé)做好氫氣生產(chǎn)安全監(jiān)管，燃氣行業(yè)管理部門負責(zé)做好氫氣經(jīng)營的安全監(jiān)管；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按職責(zé)做好加氫和制氫設(shè)施的施工質(zhì)量安全監(jiān)管；市場監(jiān)管部門負責(zé)做好特種設(shè)備的安全監(jiān)管；公安交管、交通運輸部門負責(zé)做好氫氣運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；其他部門依照法律法規(guī)做好相關(guān)工作。
（五）培育聚集產(chǎn)業(yè)集群
1.扶持壯大本地氫能企業(yè)
加大扶持力度，培育長城汽車、未勢能源、蜂巢易創(chuàng)、蜂巢能源、國電投、中石化、中石油、京能科技、中智天工、京安清源、保定海珀爾清源、河北旭陽等重點氫能企業(yè)。立足自身優(yōu)勢，適應(yīng)市場需求變化，加大氫氣制、儲、運、加技術(shù)及燃料電池關(guān)鍵零部件的創(chuàng)新力度，實現(xiàn)本地規(guī)模化生產(chǎn)，打造一批具備核心競爭力的氫能企業(yè)。
2.引進培育龍頭氫能企業(yè)
以重點項目引進為主導(dǎo)，以可再生能源產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范和燃料電池汽車推廣應(yīng)用為載體，加大招商引資力度，培育發(fā)展新能源、新技術(shù)、高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育具有帶動作用的大型氫能、燃料電池龍頭及先進企業(yè)或投資項目，著力打造一批研發(fā)能力強、制造水平高、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的“高、精、尖” 企業(yè)，加速推動氫能源及燃料電池終端生產(chǎn)本地化，提升保定市氫能產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和制造能力，重點培育車用氫氣制、儲、運、加和燃料電池系統(tǒng)及整車關(guān)鍵部件等研發(fā)或制造的企業(yè)。同時，扶持氫能產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、售后維修等服務(wù)性企業(yè)，進一步深化和完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。
（六）加快完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺
1.健全氫能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺
圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加速京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進，著力完善公共服務(wù)平臺，促進優(yōu)勢資源高效利用，積極推進氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品測試中試平臺建設(shè)，為氫能企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)保障能力。成立氫能安全檢測認證中心，確保制氫、儲氫、運氫、用氫等方面的安全。建立氫能產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與交易平臺，整合積聚技術(shù)資源，強化技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)合作，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新，實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)整體提升。
2.建設(shè)智慧氫能大數(shù)據(jù)平臺
圍繞氫氣制備、儲運、加注以及終端應(yīng)用場景等環(huán)節(jié)，建立氫氣生產(chǎn)、儲運和加氫安全監(jiān)控數(shù)據(jù)平臺，開展對氫氣生產(chǎn)、流通、應(yīng)用的數(shù)據(jù)采集分析與全面運營監(jiān)控，為政府監(jiān)管、政策制定、企業(yè)運營、產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展、產(chǎn)業(yè)綜合競爭力提升提供有力數(shù)據(jù)支撐，推動氫能產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化產(chǎn)業(yè)深度融合， 實現(xiàn)氫安全及氫能制備、 儲運、加注、應(yīng)用全鏈條的數(shù)字化協(xié)同管理。
3.搭建交流合作平臺
支持全面開展國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研院所和行業(yè)用戶交流合作，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)新主體產(chǎn)學(xué)研合作，吸收引進國際先進水平的企業(yè)、技術(shù)和人才，提升氫能產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)儲備和科技創(chuàng)新能力。建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)展覽館、氫能示范中心、氫能科普及體驗館和氫能應(yīng)用社區(qū)等，邀請國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、協(xié)會、聯(lián)盟、院所等舉辦高水平產(chǎn)業(yè)交流展會，全方位向社會公眾展示氫能新技術(shù)、產(chǎn)品和應(yīng)用成果。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立保定市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位按照職責(zé)分工，加強對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，制訂切實可行促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在市發(fā)改委成立氫能產(chǎn)業(yè)辦公室(簡稱氫能辦），專人專班，推動各項工作落實。各行業(yè)主管部門和縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會要嚴格落實工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成工作合力，切實推動各項工作有序開展。引導(dǎo)縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)的組織推進機構(gòu)，明確職能部門責(zé)任，落實專人負責(zé)，制定推進措施，確保完成各自承擔(dān)的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。加強各部門與企業(yè)之間的信息互通，完善工作機制，認真組織落實，推進全市氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）加大政策支持
制定出臺市級涵蓋氫氣制、儲、運、加，燃料電池汽車車輛年檢等全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法；在落實國家新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼措施的基礎(chǔ)上，按照國家標(biāo)準(zhǔn)對燃料電池車輛推廣、加氫站運營給予獎勵；市財政設(shè)立專項資金，按照國家標(biāo)準(zhǔn)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補貼，對關(guān)鍵零部件技術(shù)突破給予獎勵，對國內(nèi)技術(shù)及工藝領(lǐng)先的首臺套燃料電池產(chǎn)品給予獎勵；對注冊落地在本市的氫能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造類項目，享受雙招雙引最優(yōu)惠政策。積極爭取增加土地指標(biāo)和減免燃料電池汽車在河北省區(qū)域內(nèi)高速、橋梁、隧道等通行費用。對于先進氫能產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先列入省、市、區(qū)重點項目計劃，在用地指標(biāo)、審批等環(huán)節(jié)予以優(yōu)先保障。
（三）強化人才保障
加大優(yōu)秀人才引進。利用京津冀一體化協(xié)同發(fā)展政策，通過承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，大力引進一批高端氫能與燃料電池專業(yè)人才，形成氫能與燃料電池開發(fā)團隊。圍繞重大研發(fā)任務(wù)和創(chuàng)新平臺建設(shè)，引進氫能與燃料電池領(lǐng)域國內(nèi)外頂尖專家、高水平創(chuàng)新團隊以及優(yōu)秀青年人才。在市級人才引進政策基礎(chǔ)上，細化氫能領(lǐng)域人才政策， 加強對專家技術(shù)團隊的吸引力度，制定明確的人才認定辦法、扶持標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)工作細則，在人才住房安居、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等方面給予補貼和扶持。建立人才培育機制，落實高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)按照《保定市就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金管理辦法》(保財社〔2019〕59號)執(zhí)行。同時，依托華北電力大學(xué)、河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)加強與國內(nèi)外知名高校合作，加快本地人才培養(yǎng)。
（四）加大資金支持
加快推進京津冀和河北省等兩個燃料電池汽車示范城市群建設(shè)，加大國家資金支持力度。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，支持符合條件的氫能企業(yè)利用多層次資本市場融資，助力氫能產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。利用國家、省氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金和保定市政府投資引導(dǎo)基金進行合作，帶動社會資本投入，鼓勵采用股權(quán)投資等融資形式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極研究采取參與項目投資等多種手段，通過市場化方式撬動社會資本，支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）實施風(fēng)險管理
完善氫能產(chǎn)業(yè)的各類產(chǎn)品、設(shè)備制造、工程建設(shè)、運營管理等安全技術(shù)體系，夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)。加強對氫能生產(chǎn)、儲運和應(yīng)用中重大安全風(fēng)險的管控，嚴格做好安全風(fēng)險化解措施。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)和事故應(yīng)急處置工作機制。充分保障氫氣運輸過程的安全，研究制定氫氣運輸路線規(guī)劃和安全風(fēng)險評估方案，對道路通行環(huán)境和應(yīng)急保障條件中存在的風(fēng)險因素進行辨識與分析。建立氫氣道路運輸路線實時監(jiān)控系統(tǒng)，運用人工智能、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對道路通行條件、交通運行狀態(tài)、氣候環(huán)境、路側(cè)人口分布等進行實時采集和分析，協(xié)助管理人員進行調(diào)度和安全事故應(yīng)急處理決策。充分發(fā)揮安全消防部門的管理職能，定期對制氫設(shè)施、加氫站和氫氣運輸路線進行隱患排查與整治，定期開展氫氣運輸車輛和設(shè)備的安全檢驗，制定詳細的安全事故應(yīng)急處理方案，通過安全培訓(xùn)提高相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識。
（六）做好宣傳引導(dǎo)
加大氫能推廣宣傳力度，建立宣傳保障機制，制訂宣傳計劃，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、會議、講座等多種形式，普及與氫能相關(guān)的知識與技術(shù)，提高社會公眾和企業(yè)對氫能的認知與認同，吸引企業(yè)、團體、個人參與氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸形成有利于氫能經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍，促進全社會接受氫能發(fā)展的理念。加強對規(guī)劃實施的跟蹤分析、督促檢查，適時組織開展成效評估工作，全面了解規(guī)劃實施進展情況，及時總結(jié)推廣我市氫能產(chǎn)業(yè)的示范應(yīng)用項目和試點地區(qū)的經(jīng)驗，擴大示范效應(yīng)，營造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
