與此相關(guān)的是，科技部選擇在今年“兩會”開始的頭天(3月3日)發(fā)布了《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃(摘要)》。因此，鐘發(fā)平選擇在此時提出質(zhì)詢案，顯得有些“敏感”。而如這份質(zhì)詢案獲通過，或?qū)⒊蔀槿珖舜笫准|(zhì)詢案。
值得注意的是，假如有關(guān)新能源汽車政策從目前的以純電動動力為核心轉(zhuǎn)向為純電動、混合動力“雙驅(qū)”，即將有一批已經(jīng)布局或者有意進入混合動力汽車產(chǎn)業(yè)的企業(yè)獲益。
現(xiàn)狀尷尬
鐘發(fā)平對國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主要的疑惑是“明顯成熟的混合動力汽車技術(shù)被拋棄，全面轉(zhuǎn)向以純電動汽車技術(shù)為核心”。
記者發(fā)現(xiàn)，根據(jù)2011年國家五部委聯(lián)合發(fā)布的《節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》，明確將純電動車作為戰(zhàn)略取向，將純電動插電式混合動力車列為新能源汽車范疇，而非插電式的混合動力汽車則僅作為節(jié)能汽車，并不享受國家補貼。這一政策當時被認為是將混合動力汽車邊緣化。
“2009年，以科技部牽頭的相關(guān)國家部委確定以電動汽車為核心的新能源發(fā)展方向，那時無論是科技部還是工信部，對發(fā)展混合動力汽車還是非常支持的。”鐘發(fā)平回顧，“但幾乎是‘一夜之間’，政策完全轉(zhuǎn)向以發(fā)展純電動汽車為核心，理由是混合動力我們已經(jīng)落后近20年，現(xiàn)在應(yīng)該跨越式發(fā)展，直接從純電動汽車入手。但問題是，我們真的能跨越嗎？”
據(jù)他介紹，目前全球投入運行的新能源汽車約350萬輛，其中95%是混合動力，其余5%為鉛酸電池為主的純電動汽車。中國在運行的新能源汽車只有區(qū)區(qū)幾千輛，純電動汽車占比較大，銷量與技術(shù)成熟度倒掛情況嚴重。
從全球趨勢看，不僅是數(shù)量上目前混合動力占有優(yōu)勢，據(jù)鐘發(fā)平介紹，目前豐田、本田、大眾、通用、福特等幾乎所有知名汽車制造商的新能源汽車都主推混合動力，并且大多將這一技術(shù)用在高端品牌上。
“純電動動力是新能源汽車的發(fā)展方向，但想跳過混合動力直接迅速全面上馬純電動，節(jié)奏上出現(xiàn)了錯亂。”鐘發(fā)平認為，目前我國在推動純電動汽車發(fā)展方面存在認識的誤區(qū)。
在他看來，一個重要的誤區(qū)是，目前對新能源汽車一味強調(diào)節(jié)油，而實際上“節(jié)油未必就節(jié)能，應(yīng)該從節(jié)油-節(jié)能-節(jié)資源的角度全面考慮”。
市場聲音
事實上，原本主要以泡沫鎳為主的科力遠(600478.SH)也是在新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策的誘惑下將主攻方向調(diào)整到汽車動力電池和能源包上的。“2009年就積極進來了，后來為此再融資4個多億，目前在新能源這一塊的總投入超過了6億元，今年計劃總共達到10億元。但沒想到政策一夜大轉(zhuǎn)向。”鐘發(fā)平對此叫苦不迭，他指的并非僅是科力遠，也為其他汽車動力電池企業(yè)打抱不平。比如在納斯達克上市的深圳比克(CBAK.NASDAQ)，為新能源汽車電池前后總投入高達數(shù)億元，但這一板塊目前仍在虧損邊緣掙扎。中海油數(shù)十億收購天津力神，原本想在新能源汽車電池上豪賭一把，但2011年也遭遇巨額虧損。因此他希望在此現(xiàn)狀下，國家政策要將產(chǎn)業(yè)化和研發(fā)區(qū)別對待，優(yōu)先扶持像油電混合動力汽車這樣的、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)條件和市場條件相對成熟的產(chǎn)品，這樣才符合市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。
多家公司或受益
不過，東吳證券的研究報告認為，從科技部《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃(摘要)》看，雖然名稱中只籠統(tǒng)提及“電動汽車”，但是從具體內(nèi)容來看，其包含了混合動力汽車、插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等多個方面，可以看做是“十二五”期間節(jié)能與新能源汽車科技發(fā)展方面的指導(dǎo)性文件。這一分析顯然沒有鐘發(fā)平的悲觀。
事實上，國內(nèi)不乏混合動力汽車產(chǎn)業(yè)的追隨者，比如中炬高新(600872.SH)，曾將混合動力汽車作為主攻方向之一，只是在產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)向后，市場空間無法打開，最終只好淡出這一產(chǎn)業(yè)；春蘭也一度熱情進入，最后黯然離場。不過，如果新能源汽車政策能夠由目前的以純電動為核心轉(zhuǎn)向同時將混合動力納入主打，一部分已經(jīng)在此投入和準備投入的企業(yè)將受益，除了一直堅持做混合動力電池和能源包的科力遠這類上游企業(yè)，一批車企也將受到政策走向影響，比如長安汽車(000625.SZ)，已經(jīng)推出混合動力汽車產(chǎn)品。
