在政治方面，美國總統(tǒng)奧巴馬給出了新能源政策的大概綱要。他表示：隨著我們經(jīng)濟的復蘇，向清潔能源的過渡能夠促進經(jīng)濟的增長，并創(chuàng)造成百上千萬的工作機會，而前提是我們要加快這一轉(zhuǎn)變，抓住這一時機。
然而，我們究竟怎樣抓住時機呢？奧巴馬總統(tǒng)的指示是否在建議國內(nèi)貸款補貼、能源信貸或者是不干涉政策呢？對此分析家們目前也還不清楚。然而毫無疑問，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)領先者正在努力破譯該聲明，以尋求一些線索。
美國光伏組件制造商正面臨著來自國外高額光伏補貼以及國內(nèi)能源政策的不公平競爭。盡管一些美國分析家指出，一些國家如德國的稅收抵免政策已經(jīng)刺激了市場需求，但是另有一些分析師認為所有的補貼都是白費力氣，并援引Solyndra為例，并指明美國政府為該公司提供了5.35億美元的補貼，但是它仍然不可避免的倒閉了。
各國補貼的差距是巨大的，這種差距用語言是無法形容的。美國能源部估計，中國官府制造商獲得的補貼為340億美元，而美國僅為13億美元。有必要注意的是，美國光伏補貼是綜合激勵計劃的一部分。
同資本主義經(jīng)濟的不干涉政策有所不同，中國制造商則在規(guī)劃生產(chǎn)目標時受益于隱含的政府合作。2011年12月15日，據(jù)路透社報道，中國工信部呼吁國內(nèi)光伏制造商的年產(chǎn)能達到5GW，并將2015年前的太陽能發(fā)電量目標調(diào)整為15GW。五年計劃要求多晶硅生產(chǎn)商在2015年前實現(xiàn)5萬噸年產(chǎn)能。由此可見，中國制造商有明確的政府指令以及財政支持去實現(xiàn)這些目標。
就補貼性質(zhì)而言，東方國家和西方國家的觀點截然不同，因此出現(xiàn)了兩種太陽能業(yè)務模式。中國大型垂直整合型制造商是政府一系列補貼所培養(yǎng)出來的直接成果，包括長期的銀行低利率貸款在內(nèi)的各種補貼均受政府調(diào)控的高度影響。而西方制造商通常并不是垂直綜合型企業(yè)，他們的性質(zhì)更多的由組件系統(tǒng)安裝及服務所界定。同中國對供給方（光伏企業(yè)）提供的貸款補貼不同，美國太陽能補貼采取的是消費者稅收抵免形式，也就是從需求方進行市場刺激，從而更多的使系統(tǒng)安裝者受益，而非制造商。
中國天合光能最近公布了2011年第四季度財報，毛利潤為3.326億美元，同2010年同期相比下降了43.1%。對此，該公司總裁兼首席執(zhí)行官高紀凡表示，同2010年相比，2011年我們完成了年出貨量約43%的增長。天合光能憑借其垂直整合型生產(chǎn)能力，已經(jīng)能夠抵御太陽能組件平均銷售價格（ASP）的下降以及全球需求的疲軟。
一些企業(yè)組織，包括奧巴馬政府都將這些事實作為中國企業(yè)傾銷產(chǎn)品的證據(jù)。中國傳遞給西方國家企業(yè)的信息就是他們要么創(chuàng)新鞏固市場，要么就會被市場所淘汰。在中國政府的支持下，相信與日益減少的對手相比，天合光能將長期占據(jù)主導地位。
一組試圖進行反擊的美國太陽能制造商正在提起法律訴訟。2011年10月，《俄勒岡人報》報道，Solarworld聯(lián)合其他幾家光伏制造商向美國國際貿(mào)易委員會和美國商務部提出貿(mào)易投訴。這項懸而未決的投訴指責中國非法對國內(nèi)制造商提供各種補貼，從而人為壓低太陽能產(chǎn)品價格。
通過法律途徑來剝奪中國策略及市場主導地位的是非曲直是值得商榷的。但是能源投資商以及美國的光伏系統(tǒng)安裝者將可能在低價太陽能電池板中找到機會。
