中國儲能網(wǎng)訊：儲能，左擎風電、光伏等可再生能源，右牽動力電池與新能源車，被稱為碳中和的“龍脈”。儲能對光伏和風電裝機目標的達成，新型電力系統(tǒng)的建設，乃至雙碳目標的實現(xiàn)，有著重要意義。
今年以來儲能相關國家政策頻繁出臺，不斷助攻產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源側儲能，呈現(xiàn)出從1到N迅速增長的良好勢頭。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策先行。
在2022年即將到來之際，能源電力說梳理了2021年國家出臺的儲能產(chǎn)業(yè)核心政策。從政策層面，給儲能產(chǎn)業(yè)的2021做個總結。
01、《電力輔助服務管理辦法》
12月21日，國家能源局發(fā)布《電力輔助服務管理辦法》明確：
將電化學儲能、壓縮空氣儲能、飛輪等新型儲能納入并網(wǎng)主體管理。鼓勵新型儲能、可調節(jié)負荷等并網(wǎng)主體參與電力輔助服務。
02、《電力并網(wǎng)運行管理規(guī)定》
12月21日，國家能源局發(fā)布《電力并網(wǎng)運行管理規(guī)定》。
明確新型儲能調度技術指導和管理內容可包括：
1. 儲能裝置應向電力調度機構提供充放電時間、充放電速率、可調容量范圍、最大可調節(jié)能力等涉網(wǎng)參數(shù)。
2. 繼電保護、調頻、調壓等性能參數(shù)是否達到國家和行業(yè)有關標準要求，技術規(guī)范是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的要求。
3. 調度通信設備和參數(shù)是否滿足調度通信要求，調度電話通道中斷情況。
4. 調度自動化設備的功能、性能參數(shù)和運行是否達到國家和行業(yè)有關標準、規(guī)定的要求。
5. 由于電池壽命衰減、意外事故等造成的技術性能參數(shù)變化，應及時上報電力調度機構。
03、《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發(fā)展實施方案》
12月8日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發(fā)展實施方案》。
結合儲能、氫能等新技術，提升可再生能源在數(shù)據(jù)中心能源供應中的比重。支持具備條件的數(shù)據(jù)中心開展新能源電力專線供電。（政策全文：國家發(fā)改委等四部門印發(fā)：數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎設施雙碳目標實施方案）
04、《關于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》
11月5日，工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會發(fā)布《關于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》。
支持新能源、新材料、新能源汽車、新能源航空器、綠色船舶、綠色農(nóng)機、新能源動力、高效儲能、碳捕集利用與封存、零碳工業(yè)流程再造、農(nóng)林漁碳增匯、有害物質替代與減量化、工業(yè)廢水資源化利用等關鍵技術突破及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快電子信息技術與清潔能源產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，推動新型儲能電池產(chǎn)業(yè)突破，引導智能光伏產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。（政策全文：四部門發(fā)文：支持“硬科技”綠色企業(yè)在科創(chuàng)板上市?。?
05、《2030年前碳達峰行動方案》
10月26日，國務院發(fā)布《2030年前碳達峰行動方案》。
積極發(fā)展“新能源+儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補，支持分布式新能源合理配置儲能系統(tǒng)。制定新一輪抽水蓄能電站中長期發(fā)展規(guī)劃，完善促進抽水蓄能發(fā)展的政策機制。加快新型儲能示范推廣應用。優(yōu)化新型基礎設施用能結構，采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應，提高非化石能源消費比重。
提高建筑終端電氣化水平，建設集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。（政策全文：國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》（附雙碳技術路線圖））
06、《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》
10月24日，國務院發(fā)布《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。
加快推進抽水蓄能和新型儲能規(guī)?；瘧谩＝y(tǒng)籌推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。加快形成以儲能和調峰能力為基礎支撐的新增電力裝機發(fā)展機制。加強電化學、壓縮空氣等新型儲能技術攻關、示范和產(chǎn)業(yè)化應用。（政策全文：中共中央、國務院印發(fā)碳達峰碳中和工作意見）
07、《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》
9月24日，國家能源局發(fā)布《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》。
新型儲能項目管理堅持安全第一、規(guī)范管理、積極穩(wěn)妥原則，包括規(guī)劃布局、備案要求、項目建設、并網(wǎng)接入、調度運行、監(jiān)測監(jiān)督等環(huán)節(jié)管理。
08、《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》
9月7日，國家能源局發(fā)布《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》。
到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模達到6200萬千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模達到1.2億千瓦左右；到2035年，形成滿足新能源高比例大規(guī)模發(fā)展需求的，技術先進、管理優(yōu)質、國際競爭力強的抽水蓄能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企業(yè)。（政策全文：國家能源局正式印發(fā)實施：《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》）
09、《關于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》
8月10日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》。
自建調峰資源指發(fā)電企業(yè)按全資比例建設抽水蓄能、化學儲能電站、氣電、光熱電站或開展煤電靈活性改造。為鼓勵發(fā)電企業(yè)市場化參與調峰資源建設，超過電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例（時長4小時以上，下同）配建調峰能力，按照20%以上掛鉤比例進行配建的優(yōu)先并網(wǎng)。
10、《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》
7月15日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》。
明確2025年30GW的發(fā)展目標，未來五年將實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)?；D變，到2030年實現(xiàn)新型儲能全面市場化發(fā)展，鼓勵儲能多元發(fā)展，進一步完善儲能價格回收機制，支持共享儲能發(fā)展。明確電源側著力于系統(tǒng)友好型新能源電站和多能互補的大型清潔能源基地等重點方向，電網(wǎng)側圍繞提升系統(tǒng)靈活調節(jié)能力、安全穩(wěn)定水平、供電保障能力合理布局，用戶側鼓勵圍繞跨界融合和商業(yè)模式探索創(chuàng)新。（政策全文：發(fā)改委、能源局印發(fā)《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》）
11、《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》
7月1日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。
推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲能一體化系統(tǒng)應用，完善新能源汽車動力電池回收利用溯源管理體系，推動能源梯級利用。加強廢舊動力電池再生利用與梯次利用成套化先進技術裝備推廣應用。
12、《關于"十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》
5月25日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于"十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》。
持續(xù)深化燃煤發(fā)電、燃氣發(fā)電、水電、核電等上網(wǎng)電價市場化改革，完善風電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價格形成機制，建立新型儲能價格機制。
13、《關于進一步提升充換電基礎設施服務保障能力的實施意見（征求意見稿）》
5月20日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關于進一步提升充換電基礎設施服務保障能力的實施意見（征求意見稿）》。
探索新能源汽車參與電力現(xiàn)貨市場的實施路徑，研究完善新能源汽車消費和儲放綠色電力的交易和調度機制，促進新能源汽車與電網(wǎng)能量高效互動。加強“光儲充放”新型充換電站技術創(chuàng)新與試點應用。
14、《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》
4月30日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》。
完善容量電價核定機制，容量電價體現(xiàn)抽水蓄能電站提供調頻、調壓、系統(tǒng)備用和黑啟動等輔助服務的價值，抽水蓄能電站通過容量電價回收抽發(fā)運行成本外的其他成本并獲得合理收益。
15、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》
3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》發(fā)布。
加快電網(wǎng)基礎設施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設，提高電力系統(tǒng)互補互濟和智能調節(jié)能力，加強源網(wǎng)荷儲銜接，提升清潔能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力，推進煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設和新型儲能技術規(guī)?；瘧?。
16、《關于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見》
3月5日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見》。
主要通過完善市場化電價機制，調動市場主體積極性，引導電源側、電網(wǎng)側、負荷側和獨立儲能等主動作為、合理布局、優(yōu)化運行，實現(xiàn)科學健康發(fā)展。
2021年儲能產(chǎn)業(yè)國家政策匯總如下表：
儲能政策的大力支持，除了發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)，更深刻的意義在于通過發(fā)展儲能，增加光伏和風電等新能源裝機并網(wǎng)規(guī)模，最終順利實現(xiàn)2030年和2060年的國家戰(zhàn)略目標。
