中國儲能網(wǎng)訊：儲能，左擎風(fēng)電、光伏等可再生能源，右牽動力電池與新能源車，被稱為碳中和的“龍脈”。儲能對光伏和風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)的達(dá)成，新型電力系統(tǒng)的建設(shè)，乃至雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有著重要意義。
今年以來儲能相關(guān)國家政策頻繁出臺，不斷助攻產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源側(cè)儲能，呈現(xiàn)出從1到N迅速增長的良好勢頭。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策先行。
在2022年即將到來之際，能源電力說梳理了2021年國家出臺的儲能產(chǎn)業(yè)核心政策。從政策層面，給儲能產(chǎn)業(yè)的2021做個總結(jié)。
01、《電力輔助服務(wù)管理辦法》
12月21日，國家能源局發(fā)布《電力輔助服務(wù)管理辦法》明確：
將電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、飛輪等新型儲能納入并網(wǎng)主體管理。鼓勵新型儲能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等并網(wǎng)主體參與電力輔助服務(wù)。
02、《電力并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》
12月21日，國家能源局發(fā)布《電力并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》。
明確新型儲能調(diào)度技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容可包括：
1. 儲能裝置應(yīng)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供充放電時間、充放電速率、可調(diào)容量范圍、最大可調(diào)節(jié)能力等涉網(wǎng)參數(shù)。
2. 繼電保護(hù)、調(diào)頻、調(diào)壓等性能參數(shù)是否達(dá)到國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，技術(shù)規(guī)范是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求。
3. 調(diào)度通信設(shè)備和參數(shù)是否滿足調(diào)度通信要求，調(diào)度電話通道中斷情況。
4. 調(diào)度自動化設(shè)備的功能、性能參數(shù)和運(yùn)行是否達(dá)到國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求。
5. 由于電池壽命衰減、意外事故等造成的技術(shù)性能參數(shù)變化，應(yīng)及時上報(bào)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。
03、《貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》
12月8日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。
結(jié)合儲能、氫能等新技術(shù)，提升可再生能源在數(shù)據(jù)中心能源供應(yīng)中的比重。支持具備條件的數(shù)據(jù)中心開展新能源電力專線供電。（政策全文：國家發(fā)改委等四部門印發(fā)：數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施雙碳目標(biāo)實(shí)施方案）
04、《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》
11月5日，工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
支持新能源、新材料、新能源汽車、新能源航空器、綠色船舶、綠色農(nóng)機(jī)、新能源動力、高效儲能、碳捕集利用與封存、零碳工業(yè)流程再造、農(nóng)林漁碳增匯、有害物質(zhì)替代與減量化、工業(yè)廢水資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快電子信息技術(shù)與清潔能源產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，推動新型儲能電池產(chǎn)業(yè)突破，引導(dǎo)智能光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（政策全文：四部門發(fā)文：支持“硬科技”綠色企業(yè)在科創(chuàng)板上市?。?
05、《2030年前碳達(dá)峰行動方案》
10月26日，國務(wù)院發(fā)布《2030年前碳達(dá)峰行動方案》。
積極發(fā)展“新能源+儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)，支持分布式新能源合理配置儲能系統(tǒng)。制定新一輪抽水蓄能電站中長期發(fā)展規(guī)劃，完善促進(jìn)抽水蓄能發(fā)展的政策機(jī)制。加快新型儲能示范推廣應(yīng)用。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應(yīng)，提高非化石能源消費(fèi)比重。
提高建筑終端電氣化水平，建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。（政策全文：國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》（附雙碳技術(shù)路線圖））
06、《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》
10月24日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》。
加快推進(jìn)抽水蓄能和新型儲能規(guī)?；瘧?yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機(jī)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)電化學(xué)、壓縮空氣等新型儲能技術(shù)攻關(guān)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（政策全文：中共中央、國務(wù)院印發(fā)碳達(dá)峰碳中和工作意見）
07、《新型儲能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》
9月24日，國家能源局發(fā)布《新型儲能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》。
新型儲能項(xiàng)目管理堅(jiān)持安全第一、規(guī)范管理、積極穩(wěn)妥原則，包括規(guī)劃布局、備案要求、項(xiàng)目建設(shè)、并網(wǎng)接入、調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測監(jiān)督等環(huán)節(jié)管理。
08、《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》
9月7日，國家能源局發(fā)布《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》。
到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到6200萬千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到1.2億千瓦左右；到2035年，形成滿足新能源高比例大規(guī)模發(fā)展需求的，技術(shù)先進(jìn)、管理優(yōu)質(zhì)、國際競爭力強(qiáng)的抽水蓄能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企業(yè)。（政策全文：國家能源局正式印發(fā)實(shí)施：《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》）
09、《關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》
8月10日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》。
自建調(diào)峰資源指發(fā)電企業(yè)按全資比例建設(shè)抽水蓄能、化學(xué)儲能電站、氣電、光熱電站或開展煤電靈活性改造。為鼓勵發(fā)電企業(yè)市場化參與調(diào)峰資源建設(shè)，超過電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例（時長4小時以上，下同）配建調(diào)峰能力，按照20%以上掛鉤比例進(jìn)行配建的優(yōu)先并網(wǎng)。
10、《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》
7月15日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
明確2025年30GW的發(fā)展目標(biāo)，未來五年將實(shí)現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化轉(zhuǎn)變，到2030年實(shí)現(xiàn)新型儲能全面市場化發(fā)展，鼓勵儲能多元發(fā)展，進(jìn)一步完善儲能價(jià)格回收機(jī)制，支持共享儲能發(fā)展。明確電源側(cè)著力于系統(tǒng)友好型新能源電站和多能互補(bǔ)的大型清潔能源基地等重點(diǎn)方向，電網(wǎng)側(cè)圍繞提升系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力、安全穩(wěn)定水平、供電保障能力合理布局，用戶側(cè)鼓勵圍繞跨界融合和商業(yè)模式探索創(chuàng)新。（政策全文：發(fā)改委、能源局印發(fā)《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》）
11、《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》
7月1日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。
推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲能一體化系統(tǒng)應(yīng)用，完善新能源汽車動力電池回收利用溯源管理體系，推動能源梯級利用。加強(qiáng)廢舊動力電池再生利用與梯次利用成套化先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。
12、《關(guān)于"十四五”時期深化價(jià)格機(jī)制改革行動方案的通知》
5月25日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于"十四五”時期深化價(jià)格機(jī)制改革行動方案的通知》。
持續(xù)深化燃煤發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、水電、核電等上網(wǎng)電價(jià)市場化改革，完善風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制，建立新型儲能價(jià)格機(jī)制。
13、《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見（征求意見稿）》
5月20日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見（征求意見稿）》。
探索新能源汽車參與電力現(xiàn)貨市場的實(shí)施路徑，研究完善新能源汽車消費(fèi)和儲放綠色電力的交易和調(diào)度機(jī)制，促進(jìn)新能源汽車與電網(wǎng)能量高效互動。加強(qiáng)“光儲充放”新型充換電站技術(shù)創(chuàng)新與試點(diǎn)應(yīng)用。
14、《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見》
4月30日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見》。
完善容量電價(jià)核定機(jī)制，容量電價(jià)體現(xiàn)抽水蓄能電站提供調(diào)頻、調(diào)壓、系統(tǒng)備用和黑啟動等輔助服務(wù)的價(jià)值，抽水蓄能電站通過容量電價(jià)回收抽發(fā)運(yùn)行成本外的其他成本并獲得合理收益。
15、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布。
加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲銜接，提升清潔能源消納和存儲能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力，推進(jìn)煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用。
16、《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》
3月5日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
主要通過完善市場化電價(jià)機(jī)制，調(diào)動市場主體積極性，引導(dǎo)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)和獨(dú)立儲能等主動作為、合理布局、優(yōu)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)科學(xué)健康發(fā)展。
2021年儲能產(chǎn)業(yè)國家政策匯總?cè)缦卤恚?
儲能政策的大力支持，除了發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)，更深刻的意義在于通過發(fā)展儲能，增加光伏和風(fēng)電等新能源裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模，最終順利實(shí)現(xiàn)2030年和2060年的國家戰(zhàn)略目標(biāo)。
