在亞洲許多國(guó)家，除了大型并網(wǎng)太陽(yáng)能電站、屋頂光伏應(yīng)用的廣闊市場(chǎng)，還需要利用光伏發(fā)電解決許多地區(qū)無(wú)電、缺電問(wèn)題。因此，亞洲是太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)利用方式最全、需求最迫切、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)。中國(guó)、日本、印度、泰國(guó)等已制定了太陽(yáng)能發(fā)展計(jì)劃，其他國(guó)家也在制定支持太陽(yáng)能發(fā)電應(yīng)用的政策。通過(guò)這些方向一致的政策，將建立起總量可觀的亞洲太陽(yáng)能市場(chǎng)。下面就來(lái)給大家簡(jiǎn)單介紹一些亞洲國(guó)家的太陽(yáng)能發(fā)展計(jì)劃以供了解。
1.日本太陽(yáng)能發(fā)展計(jì)劃
日本2009年出臺(tái)了太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策。日本政府現(xiàn)行的對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電這個(gè)行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助的政策，大的方向分兩個(gè)：一個(gè)是通過(guò)補(bǔ)貼擴(kuò)大需求，其中這里面的補(bǔ)貼有一個(gè)住宅用的補(bǔ)貼，每千瓦補(bǔ)貼7萬(wàn)日元，但是這個(gè)住宅用這個(gè)補(bǔ)貼是有條件的，系統(tǒng)的設(shè)備價(jià)格在65萬(wàn)日元之內(nèi)，同時(shí)保證它的電量品質(zhì)。第二個(gè)補(bǔ)貼是非住宅用的補(bǔ)貼，非住宅用的補(bǔ)貼是地方政府進(jìn)行太陽(yáng)能發(fā)電的話，就補(bǔ)貼購(gòu)買費(fèi)用的二分之一，民間企業(yè)的補(bǔ)貼則為購(gòu)買費(fèi)用的三分之一。
菅直人6月在八國(guó)集團(tuán)(G8)峰會(huì)上還表示，計(jì)劃推動(dòng)1000萬(wàn)戶日本家庭在屋頂上安裝太陽(yáng)能板。日本要發(fā)展綠色能源潛力巨大。東芝(Toshiba)、松下(Panasonic)和夏普(Sharp)等日本制造企業(yè)都是重要的清潔能源設(shè)備生產(chǎn)商。日本是世界第二大太陽(yáng)能板生產(chǎn)國(guó)，僅次于中國(guó)。但它們的產(chǎn)品大部分用于出口，而且日本在把可再生能源應(yīng)用在國(guó)內(nèi)方面落后于德國(guó)等同級(jí)別的國(guó)家，風(fēng)力發(fā)電的應(yīng)用則落后于美國(guó)。
日本首相菅直人(NaotoKan)在5月接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，他希望把東北災(zāi)區(qū)發(fā)展成為“天然能源的重要生產(chǎn)中心”，為全國(guó)其它地區(qū)樹立樣板。一些日本企業(yè)已經(jīng)在采取相應(yīng)行動(dòng)。作為核反應(yīng)堆及其它類型電力設(shè)備的重要生產(chǎn)商，東芝也在同月宣布，未來(lái)3年將在環(huán)境及能源領(lǐng)域投資7000億日元（合87億美元）。該公司還斥資23億美元收購(gòu)了瑞士公司Landis+Gyr，后者生產(chǎn)應(yīng)用于節(jié)能"智能電網(wǎng)"的高科技電表。
此外，核危機(jī)加速了日本當(dāng)?shù)啬茉凑咿D(zhuǎn)變的腳步，許多地方政府要求中央政府進(jìn)一步完善發(fā)電設(shè)施項(xiàng)目，以購(gòu)買更多來(lái)自太陽(yáng)能以及其他新能源的電量。在3月11日地震發(fā)生、福島核電站倒塌之前，有36個(gè)行政區(qū)已經(jīng)擁有了自己的太陽(yáng)能發(fā)電促進(jìn)項(xiàng)目，比如太陽(yáng)能電池板的安裝補(bǔ)助。在這36個(gè)行政區(qū)之中，有16個(gè)已經(jīng)決定或者正在考慮增加此類項(xiàng)目；而在三月關(guān)閉了其資助項(xiàng)目的東京都政府也已決定為居民家庭重新開(kāi)設(shè)此類項(xiàng)目。為了普及太陽(yáng)能的使用，46個(gè)行政地區(qū)要求減少電池板的初裝費(fèi)；30個(gè)地區(qū)向中央政府爭(zhēng)取更多的財(cái)政補(bǔ)貼；22個(gè)地區(qū)提出改善能源購(gòu)買系統(tǒng)。
又據(jù)日本共同社報(bào)道，日本環(huán)境省17日匯總了一份有關(guān)加速普及風(fēng)力、太陽(yáng)能等可再生能源的建議書，主要內(nèi)容包括從2012年度起向大規(guī)模引進(jìn)可再生能源的民間單位補(bǔ)貼一半費(fèi)用等。普及計(jì)劃將在全國(guó)征集若干個(gè)示范地區(qū)，并在2012年度預(yù)算的概算要求中加入數(shù)十億日元相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
上述各項(xiàng)舉措都充分體現(xiàn)了日本政府和民眾對(duì)大力發(fā)展太陽(yáng)能等清潔能源的強(qiáng)烈訴求。
2.韓國(guó)太陽(yáng)能發(fā)展計(jì)劃
韓國(guó)是亞洲第一個(gè)提出購(gòu)電補(bǔ)償法的國(guó)家，于2002年開(kāi)始實(shí)施。該法規(guī)定為光伏系統(tǒng)的安裝者提供15年固定購(gòu)電補(bǔ)償，同時(shí)，韓國(guó)提出了“10萬(wàn)屋頂計(jì)劃”，于2004年開(kāi)始實(shí)施，該計(jì)劃由政府對(duì)光伏系統(tǒng)的安裝費(fèi)用提供補(bǔ)貼，安裝補(bǔ)貼最高可達(dá)系統(tǒng)價(jià)格的70%，或者最高現(xiàn)金補(bǔ)貼$10000-15000。在發(fā)展目標(biāo)方面，韓國(guó)提出到2012年，光伏系統(tǒng)總裝機(jī)量達(dá)到1300MW。
韓國(guó)政府緊盯世界能源市場(chǎng)動(dòng)向，把發(fā)展再生能源提高到“國(guó)家能源戰(zhàn)略”高度予以重視，并采取一系列有力措施，采取傾斜性政策多方扶持，使韓國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
韓國(guó)政府對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電的扶持政策主要包括：一、資金扶持。對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備、零部件生產(chǎn)、設(shè)施安裝以及運(yùn)營(yíng)提供長(zhǎng)期低利融資，以減輕企業(yè)初期投資的資金負(fù)擔(dān)。二、技術(shù)扶持。據(jù)韓國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)部公布，2008年對(duì)新生、再生能源技術(shù)開(kāi)發(fā)的扶持資金總額達(dá)1994億韓元，其中對(duì)太陽(yáng)能部門，決定每年給每個(gè)戰(zhàn)略性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目撥款100億韓元，最長(zhǎng)扶持期長(zhǎng)達(dá)5年，促使核心技術(shù)開(kāi)發(fā)盡早突破和投入使用。三、差額補(bǔ)貼。太陽(yáng)能發(fā)電站生產(chǎn)的電力由于成本因素價(jià)格居高不下，初期階段只有依靠政府補(bǔ)貼才能發(fā)展起來(lái)。韓國(guó)政府采取的做法是：太陽(yáng)能電站賣給國(guó)家電網(wǎng)的電價(jià)與政府公示標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)之間的差價(jià)由政府補(bǔ)貼。由此，韓國(guó)已經(jīng)形成了"政府扶持、企業(yè)投資、地方參與"的太陽(yáng)能發(fā)電事業(yè)發(fā)展模式。
韓國(guó)參與太陽(yáng)能市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較晚，但是發(fā)展速度很快。目前，韓華、三星、熊津集團(tuán)和OCI等韓國(guó)企業(yè)在太陽(yáng)能領(lǐng)域，尤其是多晶硅產(chǎn)業(yè)投資巨大，韓國(guó)國(guó)內(nèi)有專家甚至有了“過(guò)度投資”的擔(dān)心。由于多晶硅提取純度要達(dá)到99.99%以上，很多韓國(guó)企業(yè)正在努力提高技術(shù)水平，達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。從數(shù)據(jù)上看，韓國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品2010年銷售額達(dá)到6兆韓元，相比2007年銷售額增長(zhǎng)了13倍；太陽(yáng)能產(chǎn)品2010年出口額達(dá)到38億美元，相比2007年出口額增長(zhǎng)了21倍。
通過(guò)不懈努力，韓國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈條中占據(jù)了一席之地，而且地位仍在繼續(xù)提升。韓國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的多晶硅在世界市場(chǎng)上的占有率在2011年將達(dá)到22.1%，真正做到全球領(lǐng)先。
3.泰國(guó)太陽(yáng)能發(fā)展計(jì)劃
泰國(guó)從太陽(yáng)能發(fā)展初期就開(kāi)始關(guān)注出口業(yè)的發(fā)展。在2009年泰國(guó)實(shí)施了一個(gè)雄心勃勃的可再生能源計(jì)劃，要將泰國(guó)打造成東南亞地區(qū)乃至全球可再生能源制造業(yè)和加工業(yè)的領(lǐng)軍者。據(jù)聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，泰國(guó)的人口發(fā)展指數(shù)（HDI）在192的國(guó)家中居第89位，處于中等水平高于臨近國(guó)家，在亞洲，僅有日本、韓國(guó)、新加坡等幾個(gè)國(guó)家擁有較高的HDI。而泰國(guó)28吉瓦的發(fā)電規(guī)模也居?xùn)|盟國(guó)家首位。
與許多國(guó)家一樣，泰國(guó)擁有豐富的太陽(yáng)能資源。盡管如此，泰國(guó)卻依賴能源進(jìn)口。預(yù)計(jì)到2017年，泰國(guó)在能源方面的消費(fèi)將達(dá)到2.1萬(wàn)億泰銖，為此，泰國(guó)政府已經(jīng)制訂了一項(xiàng)計(jì)劃，到2020年時(shí)，使20%的能源消費(fèi)量來(lái)自可再生能源。泰國(guó)可再生能源計(jì)劃中最為強(qiáng)調(diào)的就是發(fā)展太陽(yáng)能，要在全國(guó)范圍內(nèi)推廣太陽(yáng)能發(fā)展。泰國(guó)預(yù)計(jì)，其太陽(yáng)能裝機(jī)容量將從2008年的36兆瓦增加到2017年550兆瓦，至少增加15倍。
近日，參與泰國(guó)總理大選的民主黨代表阿披實(shí)在選戰(zhàn)中推出的“打包”政策的基礎(chǔ)設(shè)施“板塊”還強(qiáng)調(diào)了發(fā)展太陽(yáng)能、生物燃料等替代能源的重要性舉措。
4.印度太陽(yáng)能發(fā)展計(jì)劃
2010年1月，印度新能源和可再生能源部啟動(dòng)了國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃，分三個(gè)階段來(lái)發(fā)展該國(guó)太陽(yáng)能，制訂了在2022年前達(dá)到裝機(jī)容量22GW的裝機(jī)容量的目標(biāo)（其中20GW并入電網(wǎng)，2GW在電網(wǎng)之外），實(shí)現(xiàn)光伏電價(jià)平價(jià)上網(wǎng)。
接入電網(wǎng)的太陽(yáng)能將會(huì)被平均分配給太陽(yáng)光伏和極熱太陽(yáng)能。
第一階段將于2010年1月進(jìn)行到2013年3月，分兩批完成，目標(biāo)達(dá)到1.3GW的太陽(yáng)能裝機(jī)總量。
第二階段從2013年4月開(kāi)始，努力在2017年3月前完成3.7GW的裝機(jī)總量。
第三階段是其中最長(zhǎng)，也是實(shí)現(xiàn)最大裝機(jī)能力的一步。17GW裝機(jī)總量計(jì)劃于2017年4月到2022年3月間實(shí)施。
近日，伴隨印度太陽(yáng)能發(fā)電的迅猛發(fā)展更為樂(lè)觀的一種說(shuō)法也隨之出現(xiàn)，在印度KPMG審計(jì)咨詢公司最近的太陽(yáng)能報(bào)告中預(yù)期，印度的太陽(yáng)能發(fā)電量在2021-2022年會(huì)達(dá)到68,000MW，將是政府預(yù)期值的三倍，到時(shí)全國(guó)電力的7%都將由太陽(yáng)能來(lái)提供。希望真如報(bào)告所說(shuō)，讓我們對(duì)印度的太陽(yáng)能發(fā)展前景有更多期待！
印度政府正計(jì)劃在2011年底前大幅提高國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能利用率，新增太陽(yáng)能裝機(jī)容量70萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)耗資22億美元。印度早前制定的大規(guī)模太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃將由此邁出重大一步。印度每年大約有250天到300天擁有充足的光照，據(jù)估算，每年接受的太陽(yáng)能高達(dá)5000萬(wàn)億千瓦時(shí)。這意味著，如果印度能夠完全利用1%國(guó)土面積上接受的太陽(yáng)能，即可滿足全國(guó)的電力需求。
與煤電相比，印度的太陽(yáng)能發(fā)電成本很高，前者每千瓦時(shí)的成本為2盧比左右，后者則高達(dá)12盧比。為了促進(jìn)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，印度政府陸續(xù)推出了一系列刺激政策。不久前，印度政府通過(guò)了一項(xiàng)決議，決定撥款48.6億盧布(約合1.08億美元)補(bǔ)貼太陽(yáng)能發(fā)電，降低太陽(yáng)能發(fā)電的成本壓力，同時(shí)決定向太陽(yáng)能電池安裝提供25%的財(cái)政補(bǔ)貼。
5.中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)展計(jì)劃
目前，中國(guó)政府主要采取了兩種政策措施支持太陽(yáng)能發(fā)電應(yīng)用。對(duì)大型并網(wǎng)太陽(yáng)能電站建設(shè)，采用電價(jià)補(bǔ)貼的方式給予支持。大部分并網(wǎng)光伏電站建設(shè)集中在太陽(yáng)能資源豐富的西部地區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)屋頂光伏等分散應(yīng)用，采取對(duì)工程初投資給予財(cái)政資金補(bǔ)助進(jìn)行支持。國(guó)家主管部門對(duì)光伏組件、逆變器等主要部件進(jìn)行招標(biāo)，按照招標(biāo)價(jià)格給予50%補(bǔ)助，并對(duì)安裝費(fèi)用給予定額補(bǔ)助，總體補(bǔ)助水平約為工程總投資的50%。
近兩年，中國(guó)開(kāi)始加速太陽(yáng)能發(fā)電的國(guó)內(nèi)應(yīng)用。2009年，以特許權(quán)招標(biāo)的方式啟動(dòng)甘肅敦煌光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目，現(xiàn)已建成2個(gè)10兆瓦光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。2010年，組織了13個(gè)項(xiàng)目、共280兆瓦光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目，目前這些項(xiàng)目正陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，在西藏、青海、寧夏等地建設(shè)了一批光伏電站。目前，我國(guó)在建的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目總規(guī)模已達(dá)100萬(wàn)千瓦左右。財(cái)政部、科技部和國(guó)家能源局從2009年起，聯(lián)合實(shí)施了"金太陽(yáng)工程"，支持城市屋頂光伏等分散利用，每年支持總規(guī)模約30萬(wàn)千瓦。2010年，中國(guó)啟動(dòng)了太陽(yáng)能熱發(fā)電試點(diǎn)項(xiàng)目，內(nèi)蒙古鄂爾多斯5萬(wàn)千瓦槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作。同時(shí)，在北京市延慶縣建設(shè)了塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目。
現(xiàn)在，中國(guó)已是全球光伏電池生產(chǎn)基地，2010年中國(guó)光伏電池總產(chǎn)量約800萬(wàn)千瓦，占世界總產(chǎn)量的一半以上。到2010年底，中國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)容量為86萬(wàn)千瓦，其中并網(wǎng)光伏70萬(wàn)千瓦，離網(wǎng)光伏16萬(wàn)千瓦；當(dāng)年新增58萬(wàn)千瓦，其中并網(wǎng)光伏55萬(wàn)千瓦。
在"十二五"時(shí)期，中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電將進(jìn)入多元化的較大規(guī)模應(yīng)用階段。一是在西部太陽(yáng)能資源豐富地區(qū)，加快并網(wǎng)太陽(yáng)能電站建設(shè)，重點(diǎn)包括西藏、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、青海、新疆、云南等地區(qū)，建成并網(wǎng)太陽(yáng)能電站500萬(wàn)千瓦。二是大力推廣城市屋頂太陽(yáng)能分布式發(fā)電，重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建筑屋頂面積總量大的區(qū)域相對(duì)集中建設(shè)，鼓勵(lì)用戶自發(fā)自用。三是在國(guó)家組織實(shí)施的100個(gè)新能源示范城市和200個(gè)綠色能源示范縣建設(shè)中，積極推廣太陽(yáng)能發(fā)電的應(yīng)用，研究探索光伏發(fā)電和智能微電網(wǎng)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為太陽(yáng)能分布式發(fā)電建立技術(shù)和管理支撐體系。到2015年，中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)容量將達(dá)到1000萬(wàn)千瓦左右，太陽(yáng)能發(fā)電能實(shí)現(xiàn)用戶平價(jià)上網(wǎng)；到2020年，太陽(yáng)能發(fā)電的價(jià)格能與傳統(tǒng)化石能源基本持平。
鑒于上述亞洲各國(guó)太陽(yáng)能發(fā)展勢(shì)頭的迅猛，亞洲開(kāi)發(fā)銀行敏銳地捕捉到太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)這一新興經(jīng)濟(jì)在亞洲的廣闊發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造性地提出"亞洲太陽(yáng)能倡議"，發(fā)起成立了亞洲太陽(yáng)能論壇，設(shè)定了在3年內(nèi)出資22.5億美元，帶動(dòng)90億美元總投資，推動(dòng)3000兆瓦太陽(yáng)能規(guī)?；瘧?yīng)用的目標(biāo)。這對(duì)促進(jìn)亞洲各國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)發(fā)展具有重大意義。亞洲太陽(yáng)能論壇的活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)展了一年多，在亞洲地區(qū)產(chǎn)生了重大影響，引起了亞洲各國(guó)乃至全球太陽(yáng)能企業(yè)的廣泛關(guān)注，成為具有全球影響力的交流平臺(tái)，有力地推動(dòng)了亞洲各國(guó)之間以及亞洲國(guó)家與世界其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作。
而處于亞洲重要經(jīng)濟(jì)地位的中國(guó)已是全球最重要的太陽(yáng)能光伏電池制造基地，目前正在加快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，將成為太陽(yáng)能發(fā)電應(yīng)用的最大市場(chǎng)之一。中國(guó)企業(yè)已有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，積極參與亞洲太陽(yáng)能市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)合作，將有助于提高全行業(yè)的國(guó)際化水平，也能夠與亞洲有關(guān)國(guó)家的企業(yè)共享經(jīng)驗(yàn)，在亞洲地區(qū)的太陽(yáng)能發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
