中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：海南省發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于進(jìn)一步完善峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知（征求意見稿）
各市縣發(fā)展改革委，洋浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司，各有關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化電價(jià)改革、完善電價(jià)形成機(jī)制的決策部署，充分發(fā)揮峰谷分時(shí)電價(jià)信號(hào)作用，促進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展，提高電力資源的利用效率，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號(hào)）要求，現(xiàn)將進(jìn)一步優(yōu)化完善我省峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、總體要求
適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展、電力市場(chǎng)加快建設(shè)、電力系統(tǒng)峰谷特性變化等新形勢(shì)新要求，持續(xù)深化電價(jià)市場(chǎng)化改革、充分發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格作用，形成有效的峰谷分時(shí)電價(jià)信號(hào)。在保持銷售電價(jià)總水平基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善目錄峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制，更好引導(dǎo)用戶削峰填谷、改善電力供需狀況、促進(jìn)新能源消納，為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供支撐。
二、優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制
（一）峰谷時(shí)段。峰谷時(shí)段不做調(diào)整。峰段時(shí)間共8小時(shí)，其具體時(shí)段為：10:00-12:00；16:00-22:00。平段時(shí)間共8小時(shí)，其具體時(shí)段為：07:00-10:00；12:00-16:00；22:00-23:00。谷段時(shí)間共8小時(shí)，其具體時(shí)段為：23:00-次日07:00。
（二）調(diào)整峰谷價(jià)差。
方案一：峰時(shí)段電價(jià)繼續(xù)保持在平時(shí)段電價(jià)的基礎(chǔ)上上浮65%，谷時(shí)段電價(jià)在平時(shí)段電價(jià)基礎(chǔ)上由下浮50%調(diào)整至下浮55%，平時(shí)段電價(jià)執(zhí)行目錄電價(jià)。
方案二：峰時(shí)段電價(jià)在平時(shí)段電價(jià)的基礎(chǔ)上由上浮65%調(diào)整至上浮72%，谷時(shí)段電價(jià)在平時(shí)段電價(jià)基礎(chǔ)上由下浮50%調(diào)整至下浮57%，平時(shí)段電價(jià)執(zhí)行目錄電價(jià)。
實(shí)施尖峰電價(jià)政策，尖峰電價(jià)實(shí)施范圍與峰谷分時(shí)電價(jià)政策一致，不包括電動(dòng)汽車用戶；尖峰電價(jià)執(zhí)行時(shí)間為每年的5月、6月、7月，尖峰時(shí)段為每日20：00-22：00，尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮20%。
方案三：峰時(shí)段電價(jià)在平時(shí)段電價(jià)的基礎(chǔ)上由上浮65%調(diào)整至上浮70%，谷時(shí)段電價(jià)在平時(shí)段電價(jià)基礎(chǔ)上由下浮50%調(diào)整至下浮58%，平時(shí)段電價(jià)執(zhí)行目錄電價(jià)。
實(shí)施尖峰電價(jià)政策，尖峰電價(jià)實(shí)施范圍與峰谷分時(shí)電價(jià)政策一致，不包括電動(dòng)汽車用戶；尖峰電價(jià)執(zhí)行時(shí)間為每年的5月、6月、7月，尖峰時(shí)段為每日20：00-22：00，尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮20%。
三、強(qiáng)化峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制執(zhí)行
（一）擴(kuò)大峰谷分時(shí)電價(jià)的實(shí)施范圍。峰谷分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍由原來(lái)的用電容量100千伏安及以上工業(yè)用戶、用電容量在315千伏安及以上的賓館酒店用戶、315千伏安及以上的商場(chǎng)用戶（自主選擇），增加一般工商業(yè)用戶（不含行政事業(yè)單位辦公場(chǎng)所用電）、水產(chǎn)養(yǎng)殖類用戶、水產(chǎn)加工及其冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)類用戶、5G基站用戶自主選擇執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
鼓勵(lì)工商業(yè)用戶通過(guò)配置儲(chǔ)能、開展綜合能源利用等方式降低高峰時(shí)段用電負(fù)荷、增加低谷用電量，通過(guò)改變用電時(shí)段來(lái)降低用電成本。
（二）取消峰期計(jì)劃電量政策。取消對(duì)部分用戶峰期生產(chǎn)用電電量實(shí)行計(jì)劃配置的超計(jì)劃加價(jià)政策。原執(zhí)行峰期計(jì)劃電量政策的用戶生產(chǎn)用電將執(zhí)行統(tǒng)一的峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
（三）完善電動(dòng)汽車充換電設(shè)施峰谷分時(shí)電價(jià)政策。一是直供電用戶：對(duì)向電網(wǎng)企業(yè)直接報(bào)裝的電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電按其所在場(chǎng)所執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。二是轉(zhuǎn)供電用戶：1.對(duì)轉(zhuǎn)供電主體執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，電動(dòng)汽車充換電設(shè)施終端用戶安裝分時(shí)計(jì)量電表的，按照轉(zhuǎn)供電主體相應(yīng)電壓等級(jí)峰谷分時(shí)銷售電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)同步傳導(dǎo)電價(jià)。2.對(duì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施終端用戶安裝非分時(shí)計(jì)量電表的，按照我省轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)及收費(fèi)有關(guān)政策執(zhí)行，不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。電動(dòng)汽車充換電設(shè)施暫不設(shè)立尖峰電價(jià)機(jī)制，峰平谷時(shí)段仍按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。
（四）建立峰谷分時(shí)電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要根據(jù)電力系統(tǒng)用電負(fù)荷或凈負(fù)荷特性變化，參考電力現(xiàn)貨市場(chǎng)峰谷分時(shí)電價(jià)信號(hào)，適時(shí)調(diào)整目錄峰谷分時(shí)電價(jià)時(shí)段劃分、浮動(dòng)比例。在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行后要完善市場(chǎng)交易規(guī)則，合理設(shè)定限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)市場(chǎng)形成有效的峰谷分時(shí)電價(jià)信號(hào)，為目錄峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制動(dòng)態(tài)調(diào)整提供參考。
（五）完善市場(chǎng)化電力用戶執(zhí)行方式。在我省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)尚未運(yùn)行之前，要完善中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易規(guī)則，指導(dǎo)市場(chǎng)主體簽訂中長(zhǎng)期交易合同時(shí)申報(bào)用電曲線、反映各時(shí)段價(jià)格，原則上峰谷電價(jià)價(jià)差不低于目錄峰谷分時(shí)電價(jià)的峰谷電價(jià)價(jià)差。市場(chǎng)交易合同未申報(bào)用電曲線或未形成峰谷分時(shí)價(jià)格的，結(jié)算時(shí)購(gòu)電價(jià)格應(yīng)按目錄峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制規(guī)定的峰谷時(shí)段及浮動(dòng)比例執(zhí)行。
四、加強(qiáng)峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制實(shí)施保障
（一）調(diào)整后的峰谷電價(jià)政策從2022年1月1日起執(zhí)行。原《海南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于完善峰谷電價(jià)政策的通知》（瓊發(fā)改價(jià)格〔2009〕1497號(hào)）、《海南省物價(jià)局關(guān)于調(diào)整海南煉化高峰時(shí)段計(jì)劃電量的通知》（瓊價(jià)價(jià)管〔2013〕778號(hào)）文件同時(shí)廢止，之前發(fā)布的有關(guān)峰谷分時(shí)電價(jià)政策與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。
（二）海南電網(wǎng)公司要周密安排，精心組織，采取多種形式做好宣傳解釋工作和效果跟蹤，執(zhí)行中存在問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)反饋省發(fā)展改革委。電網(wǎng)企業(yè)要對(duì)分時(shí)電價(jià)收入情況單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映，產(chǎn)生的盈虧在下一監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)核定時(shí)統(tǒng)籌考慮。
附表：1.海南電網(wǎng)銷售電價(jià)表（方案一）
2.海南電網(wǎng)銷售電價(jià)表（方案二）
3.海南電網(wǎng)銷售電價(jià)表（方案三）
海南省發(fā)展和改革委員會(huì)
2021年9月30日
