中國儲能網(wǎng)訊：一則“國家基站公司”的傳聞，搖出電信業(yè)一身冷汗。
三大運營商合資、百億級注冊規(guī)模、從此基站不自建，后續(xù)運營商存量基站也將納入進來，新公司將與現(xiàn)有三大運營商“平起平坐”，甚至能扼守電信業(yè)上游；這個傳聞中的“新公司”，似乎大有重構(gòu)電信產(chǎn)業(yè)鏈之勢，網(wǎng)業(yè)分離，新一輪壟斷就此產(chǎn)生？
不過，來自工信部等各方信息顯示，不管是“國家基站公司”還是“國家鐵塔公司”，抑或其他形式的公司，只是基于資源整合的目的，承擔(dān)部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建的業(yè)務(wù)，網(wǎng)業(yè)分離或新一輪電信重組，都遠未來到。
三家共建“鐵塔”
“五一”節(jié)前，市場突然傳聞，三大電信運營商將成立合營公司，擬為“國家基站公司”，負責(zé)三大電信運營商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新公司規(guī)格“有望與三大電信運營商平起平坐”。據(jù)媒體報道稱，以后新建的基站將由所謂“國家基站公司”負責(zé)，同時，運營商存量基站等網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，也將逐步納入這個公司。
值得注意的是，目前在基站規(guī)模上，中國移動最為龐大，中國聯(lián)通和中國電信次之。其中，欲借助4G逆轉(zhuǎn)3G被動局面的中國移動，今年底開通的4G網(wǎng)站規(guī)模就高達50萬個，占據(jù)全球的60%，相比之下，中國聯(lián)通和中國電信還主要依靠現(xiàn)存的3G網(wǎng)絡(luò)資源。
如果共建共享，單從基站規(guī)模上講，顯然對電信聯(lián)通更為有利。在傳聞刺激之下，中國電信和中國聯(lián)通當日港股交易股價均上漲了5%以上，只有中國移動頗為平穩(wěn)。
伴隨基站傳聞，電信業(yè)“網(wǎng)業(yè)分離”的傳聞也開始發(fā)酵，甚至有電信業(yè)內(nèi)人士開始質(zhì)疑，國家級的基礎(chǔ)設(shè)施公司屬于逆市場化操作，這個新成立的“超級公司”，可能讓三大運營商自己也面臨新一輪壟斷。
移動基站拱手讓人？電信聯(lián)通坐享其成？抑或，新的國家級公司出現(xiàn)，三大運營商從其租用網(wǎng)絡(luò)？聯(lián)想到最近MVNO(移動虛擬運營商)頻頻下發(fā)批文，目前已有19家，最近又在傳第三批，運營商虛擬化的言論也不脛而走。
不過，傳聞很快遭遇逆轉(zhuǎn)。
4月30日，工信部發(fā)表聲明，稱并未確認有國家級公司、電信重組之類事宜，傳聞中的合作內(nèi)容，由“基站”轉(zhuǎn)向了“鐵塔”。
“目前，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)正在研究共同組建一家通信設(shè)施公司，負責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)通信鐵塔設(shè)施，進一步提高電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平?！惫ば挪吭诼暶髦蟹Q之為“探索”，并強調(diào)這一工作符合國家改革方向，“有利于促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，也有利于降低行業(yè)的建設(shè)成本，最終惠及廣大電信用戶?！?
除此之外，聲明并未透露任何細節(jié)，也未說明是否由相關(guān)部門牽頭，以及具體入股、分工情況。不過值得玩味的是，工信部在聲明中表示，“這種模式的探索應(yīng)按照市場化原則和三中全會提出的積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的精神進行組建設(shè)計和運營?！?
隨后，三大運營商也相繼就市場傳聞進行了澄清。內(nèi)容大同小異，基調(diào)與工信部基本一致，稱合作目的出于推進基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運營成本。值得注意的是，三家提及的合作內(nèi)容，也主要是“鐵塔設(shè)施”，并未涉及傳言中的基站。
一名電信行業(yè)人士告訴記者，“基站共享和鐵塔共享，是兩個意義完全不同的概念，如果真的是基站共享，會涉及到運營商核心的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，但如果是鐵塔，這塊業(yè)務(wù)在電信行業(yè)則屬于‘傻大黑粗’的活，就相對簡單得多?！?
5月4日，記者就此次洽談合營公司、未來可能包含的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)單元，致電中國移動發(fā)言人，對方未予置評，僅表示目前一切信息以公告為準。
中國聯(lián)通綜合處人士在接受記者采訪時表示，關(guān)于合營公司的事情還在協(xié)商之中，目前也沒有定論，“現(xiàn)在官方口徑只能以公告為準；說具體合作涉及到哪些內(nèi)容，事情或大或小，都只是市場猜測?！?
目前，除了官方聲明，當事各方均小心翼翼，一再強調(diào)“合作只是一個潛在交易”。這讓外界對于這次合作的分量也充滿懷疑。
網(wǎng)業(yè)分離尚遙遠
“共建共享，之前就一直在做，但推進比較難。相比之下，中國移動的基站和鐵塔資源最多，中國電信和聯(lián)通資源少，中移動就不是那么樂意共建共享，但這樣確實會造成重復(fù)建設(shè)，一塊地上，建3個鐵塔，浪費資源，而且資金投入也多?！北本┼]電大學(xué)[微博]教授宋俊德告訴記者，最近幾年來，國土資源部、財政部等方面，一直在推進共建共享，現(xiàn)在共建共享慢慢成了硬指標，“如果你不共建共享，地就不批給你?！?
宋俊德認為，鐵塔、機房還有空調(diào)、電源之類的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，運營商可以拿來共享，節(jié)省資源和資本開支，“這次的合作，應(yīng)該是這個范疇內(nèi)?！钡邔用娴幕镜染W(wǎng)絡(luò)資源共享、網(wǎng)業(yè)分離不太可能。
在宋俊德看來，由于電信運營商之間存在競爭，彼此網(wǎng)絡(luò)制式又不一樣，存在技術(shù)難度，雖然網(wǎng)業(yè)分離長遠看是個趨勢，但目前要成立一個專門的網(wǎng)絡(luò)公司，估計三大電信運營商和國資委[微博]都不會同意。
“基站這樣的核心資產(chǎn)共享，一個問題是電信運營商沒有意愿，另外一個問題是沒有必要。”德國電信咨詢公司中國區(qū)高級顧問譚炎明在接受記者采訪時表示，如果真正要推進共建共享，運營商之間，簽署漫游協(xié)議即可，只要制式相同或者終端支持，漫游協(xié)議就能實現(xiàn)；把所有的基站設(shè)施，都裝進一個公司，目前全球都還沒有成功的案例。
相比之下，譚炎明認為，站址和鐵塔等資源共建共享，運營商很有意愿，也是當務(wù)之急，同時，技術(shù)上操作也比較容易?！拌F塔主要承載站址資源，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有天線架、電源等內(nèi)容，這些都可以拿出來共享?！辈贿^他同時表示，這些內(nèi)容都屬于非核心業(yè)務(wù)單元。
在譚炎明看來，電信業(yè)網(wǎng)業(yè)分離，目前操作性很低。
一名接近電信運營商的人士則告訴記者，這次商討的三方合作，核心目的還是為了共建共享，而不是所謂網(wǎng)業(yè)分離?！疤貏e是到了4G時代，站址資源等，都非常稀缺，之前大家一直就在做共建共享，如果能成立合營公司，那這種合作就能往前再走一步；但如果說這次是網(wǎng)業(yè)分離前奏，就太過夸張了?！?
