中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:Cleanenergywire.org網(wǎng)站發(fā)表署名Kerstine Appunn的文章,題目是:What does the coalition treaty mean for renewables, coal and the power market in Germany?(德國(guó)新政府聯(lián)盟條約對(duì)德國(guó)可再生能源、煤炭和電力市場(chǎng)意味著什么?)
德國(guó)新政府未來(lái)四年計(jì)劃的核心議題之一是讓德國(guó)走上實(shí)現(xiàn)2045年氣候中和目標(biāo)的軌道,而這一目標(biāo)的關(guān)鍵是建設(shè)可再生能源和逐步淘汰化石燃料。由社會(huì)民主黨(SPD)、綠黨和自由民主黨(FDP)組成的新政府聯(lián)盟大幅提高了2030年可再生能源在電力系統(tǒng)中的目標(biāo)份額——從前政府時(shí)期的65%提高到80%。同時(shí),2030年的預(yù)期電力需求提高到680-750太瓦時(shí);比之前估計(jì)的2030年658太瓦時(shí)有所增加。電力需求高于此前預(yù)期的主要驅(qū)動(dòng)因素是政府新的目標(biāo),即到2030年在德國(guó)道路上行駛1500萬(wàn)輛全電動(dòng)乘用車,以及新增的氫氣電解槽容量(10吉瓦)。
為了達(dá)到更高的目標(biāo)并滿足更大的電力需求,德國(guó)新政府計(jì)劃提高可再生能源的發(fā)電能力,到2030年將達(dá)到200吉瓦的太陽(yáng)能光伏發(fā)電和30吉瓦的海上風(fēng)電。
為了實(shí)現(xiàn)這些雄心勃勃的目標(biāo),德國(guó)每年需要凈增加24-28 吉瓦的可再生能源發(fā)電能力。根據(jù)極光能源研究公司(Aurora Energy Research)的數(shù)據(jù),每年陸上風(fēng)力發(fā)電容量的增加量必須增加5至9倍,而海上風(fēng)力發(fā)電容量必須增加一倍,太陽(yáng)能光伏發(fā)電行業(yè)每年必須增加17 吉瓦。
而根據(jù)科隆大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究所(EWI)計(jì)算,如果要滿足這些目標(biāo),到2030年太陽(yáng)能光伏發(fā)電的年凈增長(zhǎng)量為14.6 吉瓦,但迄今為止德國(guó)光伏最高增幅是2012年(新增7.9 吉瓦)。新政府聯(lián)盟條約規(guī)定,每棟新的商業(yè)建筑上都必須安裝太陽(yáng)能電池板,并應(yīng)該成為新的私人建筑的“普遍規(guī)則”(例外情況除外)。
德國(guó)2%的陸地面積將被指定用于陸上風(fēng)力發(fā)電裝置。政府聯(lián)盟協(xié)議要求規(guī)定,聯(lián)邦、州和地方各級(jí)行政部門(mén)協(xié)調(diào)加快風(fēng)電審批流程。目前這一程序充滿了行政和法律障礙,平均審批時(shí)間已經(jīng)達(dá)到五到七年。聯(lián)盟條約宣布風(fēng)力發(fā)電裝置被視為“符合公共利益”并服務(wù)于“公共安全”,要求在存在利益沖突(例如與物種保護(hù))時(shí)優(yōu)先考慮風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。在決定批準(zhǔn)新渦輪機(jī)時(shí),不會(huì)考慮對(duì)單個(gè)鳥(niǎo)類或蝙蝠的影響,但會(huì)考慮對(duì)物種種群的總體威脅。在過(guò)去幾年中,德國(guó)陸上風(fēng)力發(fā)電的擴(kuò)張速度明顯放緩,這主要是因?yàn)樵S多項(xiàng)目在法庭上受到了環(huán)保團(tuán)體或當(dāng)?shù)鼐用褚詣?dòng)物保護(hù)為由提出的質(zhì)疑。
大規(guī)模的可再生能源擴(kuò)張需要資金。到目前為止,德國(guó)的大部分可再生能源裝置都獲得了有保證的上網(wǎng)電價(jià),可再生能源的資金是通過(guò)德國(guó)消費(fèi)者支付的可再生能源附加費(fèi)(2021年每千瓦時(shí)達(dá)6.5美分)。為了減輕消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),使電力的使用比其他能源更具吸引力,新政府將在2023年停止收取可再生能源附加費(fèi)。屆時(shí)可再生能源支持將由國(guó)家預(yù)算支付,資金來(lái)源于熱能和運(yùn)輸燃料(國(guó)家ETS)和能源與工業(yè)(歐盟ETS)的二氧化碳定價(jià)。
新政府聯(lián)盟伙伴希望將煤炭退出都時(shí)間表提前8年到2030年。然而,各方還強(qiáng)調(diào),這不僅需要大規(guī)模可再生能源擴(kuò)張,還需要建設(shè)“現(xiàn)代燃?xì)獍l(fā)電廠”,這是供應(yīng)安全所必需的。分析人士和能源政治家長(zhǎng)期以來(lái)一直表示,由于歐洲二氧化碳交易系統(tǒng)的價(jià)格上漲,德國(guó)很有可能提前退煤,因?yàn)?030年后大多數(shù)燃煤發(fā)電廠不再盈利。2019年至2030年間,21 吉瓦褐煤和25 吉瓦硬煤產(chǎn)能將被關(guān)閉。德國(guó)能源工業(yè)協(xié)會(huì)BDEW表示,現(xiàn)有的產(chǎn)能過(guò)剩、新的靈活性選擇和效率以及可再生能源產(chǎn)能的增加將意味著不需要全部替代這種可控發(fā)電廠產(chǎn)能。
德國(guó)計(jì)劃到2045年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放,因此也將使用綠氫等可再生能源替代天然氣這種過(guò)渡技術(shù)。新政府聯(lián)盟條約規(guī)定,必要的新燃?xì)廨啓C(jī)的設(shè)計(jì)必須“準(zhǔn)備好使用氫氣”。為了實(shí)現(xiàn)2030年退煤,還需要額外建設(shè)23 吉瓦的“氫就緒”(hydrogen ready)天然氣發(fā)電廠。