中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:近日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表2012年國(guó)情咨文,“宣布成立貿(mào)易執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)調(diào)查中國(guó)等國(guó)家的不公平貿(mào)易做法。將會(huì)有更多的檢查以防止假冒危險(xiǎn)貨物穿越我們的國(guó)界。”
近幾年,中美貿(mào)易爭(zhēng)端頻繁,雙方貿(mào)易領(lǐng)域沖突加劇。美國(guó)向中國(guó)輸美的輪胎、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品、風(fēng)電等產(chǎn)品使用貿(mào)易保護(hù)手段,提高關(guān)稅,限制進(jìn)口。中國(guó)據(jù)理力爭(zhēng),也相應(yīng)對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的部分汽車等產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。
中美貿(mào)易摩擦加劇跟中美貿(mào)易額的上升是成正比的。去年,在新能源領(lǐng)域,我國(guó)的光伏、風(fēng)電等產(chǎn)品就連續(xù)遭遇美國(guó)的雙反調(diào)查。11月8日,美國(guó)商務(wù)部正式對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池(板)發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,這是美方首次針對(duì)中國(guó)清潔能源產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。12月26日,美國(guó)商務(wù)部表示:“美國(guó)商務(wù)部將推遲對(duì)華太陽(yáng)能電池(板)反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁時(shí)間至明年2月14日公布,原定時(shí)間為1月12日。”之后美國(guó)又推遲對(duì)我國(guó)光伏“雙反”的初裁,初步判決將于3月2日發(fā)布(原定判決時(shí)間是2月13日)。
2011年12月29日,美國(guó)風(fēng)電塔聯(lián)盟(WindTowerTradeCoalition)向美商務(wù)部及美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng),要求對(duì)出口自中國(guó)及越南的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔產(chǎn)品(UtilityScaleWindTower)發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查。美國(guó)商務(wù)部預(yù)計(jì)將于3月23日和6月6日分別做出補(bǔ)貼和傾銷初裁。
上世紀(jì)70年代,中美建交時(shí),兩國(guó)間的貿(mào)易額不過是23億美元。而目前中美兩國(guó)互為第二大貿(mào)易伙伴,據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2011年1~10月,中美貿(mào)易額達(dá)3630億美元,同比上升17%,預(yù)計(jì)2011年全年的雙邊貿(mào)易總額將超過4000億美元。
中國(guó),一只后起的“替罪羊”
雖然自小布什時(shí)代,中美貿(mào)易就摩擦不斷,但美國(guó)并沒有成立專門的貿(mào)易執(zhí)行機(jī)構(gòu),來針對(duì)中國(guó)。如今奧巴馬政府采取這種做法,到底用意何在?
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院中貿(mào)研究部梅新育博士在接受采訪時(shí)表示,大選年,奧巴馬競(jìng)選的執(zhí)政思路就是,貿(mào)易保護(hù)和再工業(yè)化。成立貿(mào)易執(zhí)行機(jī)構(gòu)這種貿(mào)易保護(hù)的做法,符合奧巴馬的競(jìng)選執(zhí)政思路。
而不管是貿(mào)易保護(hù)還是再工業(yè)化,其目的都是為了增加美國(guó)國(guó)內(nèi)的就業(yè)機(jī)會(huì)。梅新育說,美國(guó)鋼鐵、汽車零部件、太陽(yáng)能、風(fēng)電等行業(yè)都在大選年給政客施以壓力,讓其以貿(mào)易保護(hù)政策來增加國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)崗位。但這些做法并不能增加美國(guó)這些產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。
因?yàn)槊绹?guó)這些產(chǎn)業(yè)的高薪酬和優(yōu)越的工作條件,增加了生產(chǎn)成本,損害了這些產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。梅新育認(rèn)為,“二戰(zhàn)”后美國(guó)汽車、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的工會(huì)力量強(qiáng)大,為員工爭(zhēng)取到了高薪酬。美國(guó)的高人力成本和低生產(chǎn)效率給了后起競(jìng)爭(zhēng)者脫穎而出的機(jī)會(huì)。日本、韓國(guó)制造業(yè)正是在這種情況下崛起的。中國(guó)崛起后,也成為一些美國(guó)政客眼里的“替罪羊”。這只后起的“替罪羊”,也成了美國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)的眾矢之的。