中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：我國(guó)能源供需逆向分布、地區(qū)間能源資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異顯著、清潔能源迅猛發(fā)展等特點(diǎn)，決定了必須在全國(guó)范圍統(tǒng)籌能源配置。跨省跨區(qū)電力交易通過(guò)市場(chǎng)化手段發(fā)揮不同地區(qū)間資源互補(bǔ)和跨時(shí)空調(diào)劑的作用，對(duì)于落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。2017年8月18日，國(guó)家電網(wǎng)有限公司啟動(dòng)了跨區(qū)域省間富余可再生能源現(xiàn)貨交易試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“跨區(qū)現(xiàn)貨交易”），其主要定位是針對(duì)送端電網(wǎng)棄水、棄風(fēng)、棄光電能開(kāi)展跨區(qū)外送交易，促進(jìn)清潔能源大范圍消納?？鐓^(qū)現(xiàn)貨交易開(kāi)展以來(lái)，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，市場(chǎng)主體積極參與，為國(guó)家電網(wǎng)公司緩解“三棄”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)新能源利用率95%目標(biāo)做出了重要貢獻(xiàn)。
近兩年，我國(guó)省間、省內(nèi)市場(chǎng)協(xié)同特征愈發(fā)明顯，電力平衡格局已從分省分區(qū)就地平衡向全網(wǎng)統(tǒng)一平衡轉(zhuǎn)化。2020年，從國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)省間外送外購(gòu)交易情況來(lái)看，27個(gè)省向省外送電，26個(gè)省從省外購(gòu)電，部分省的省間交易電量規(guī)模已超過(guò)1000億千瓦時(shí)。雙碳目標(biāo)下，隨著新能源快速發(fā)展、火電利用小時(shí)下降，高比例新能源出力的隨機(jī)性和波動(dòng)性頻繁影響著各省電力供需形勢(shì)，加大了全網(wǎng)電力平衡難度，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。因此，迫切需要設(shè)計(jì)有效的省間現(xiàn)貨交易機(jī)制，以“保供應(yīng)、促轉(zhuǎn)型”作為市場(chǎng)設(shè)計(jì)的主旋律，通過(guò)市場(chǎng)化方式匹配省間電力盈余和缺口，充分適應(yīng)新能源為主體的電力系統(tǒng)特征，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
11月22日剛印發(fā)的《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則（試行）》，則是在跨區(qū)域富余可再生能源電力現(xiàn)貨試點(diǎn)的實(shí)踐基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化完善省間電力市場(chǎng)交易體系，助力新型電力系統(tǒng)構(gòu)建和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
一、省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則的主要變化
規(guī)則在落實(shí)省間中長(zhǎng)期交易的基礎(chǔ)上，充分利用省間通道剩余輸電能力，通過(guò)省間日前、日內(nèi)市場(chǎng)雙邊集中競(jìng)價(jià)的方式開(kāi)展電力余缺互濟(jì)。對(duì)比跨區(qū)富余可再生能源現(xiàn)貨交易，規(guī)則在交易范圍、市場(chǎng)主體、交易組織等內(nèi)容上有較大變化。
一是交易范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于提升區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)化配置效率和效益。省間現(xiàn)貨交易范圍由“跨區(qū)省間”擴(kuò)展到國(guó)家電網(wǎng)有限公司和內(nèi)蒙古電力有限責(zé)任公司覆蓋范圍內(nèi)的“所有省間”，比如華東區(qū)域內(nèi)福建-浙江的省間聯(lián)絡(luò)線(xiàn)也納入省間現(xiàn)貨交易范圍，這樣更有助于打開(kāi)省間壁壘，擴(kuò)大資源優(yōu)化范圍。
二是市場(chǎng)主體更加多元化，發(fā)電側(cè)所有電源類(lèi)型可以參與省間現(xiàn)貨交易。發(fā)電企業(yè)不再限于可再生能源，火電、核電等所有電源類(lèi)型均可參與。在發(fā)電側(cè)申報(bào)時(shí)，各類(lèi)電源均有數(shù)據(jù)標(biāo)簽，具備體現(xiàn)可再生能源成交電力的綠色屬性功能。
三是交易組織模型更加優(yōu)化，為全網(wǎng)統(tǒng)一的電力平衡格局提供了靈活調(diào)節(jié)手段。新版規(guī)則提出了“交易節(jié)點(diǎn)”概念，每個(gè)省一般設(shè)為1個(gè)交易節(jié)點(diǎn)，視省內(nèi)阻塞情況可設(shè)置多個(gè)交易節(jié)點(diǎn)。規(guī)則允許交易節(jié)點(diǎn)依據(jù)不同時(shí)段的電力余缺情況，選擇買(mǎi)、賣(mài)電身份，滿(mǎn)足某些省份同一天內(nèi)既有購(gòu)電也有售電的需求。
四是日內(nèi)交易時(shí)段增加，更好適應(yīng)運(yùn)行日新能源變化。省間現(xiàn)貨日內(nèi)交易由按五個(gè)交易時(shí)段開(kāi)展變?yōu)槊績(jī)尚r(shí)開(kāi)展一次，提高了交易的頻次，可更好地適應(yīng)新能源出力波動(dòng)性，滿(mǎn)足日內(nèi)調(diào)整需求。
總體來(lái)看，新版規(guī)則是一次電力市場(chǎng)機(jī)制上的突破和創(chuàng)新，結(jié)合全網(wǎng)保安全、保平衡、促消納的實(shí)際需求，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍和主體類(lèi)型、完善交易機(jī)制、增加交易頻次，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)機(jī)制保障。
二、關(guān)于我國(guó)省間電力現(xiàn)貨交易建設(shè)的幾點(diǎn)展望
今年我國(guó)第二批省級(jí)現(xiàn)貨試點(diǎn)已開(kāi)始方案規(guī)則編制，跨省跨區(qū)中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則已發(fā)布，綠電交易試點(diǎn)、全國(guó)碳市場(chǎng)均已啟動(dòng)，電力市場(chǎng)建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生變化。未來(lái)省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)需把握好市場(chǎng)推進(jìn)的方向和邊界，建議重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面。
一是逐步優(yōu)化省級(jí)市場(chǎng)與省間現(xiàn)貨交易銜接機(jī)制。對(duì)于已開(kāi)展省級(jí)現(xiàn)貨試點(diǎn)的部分省份，省內(nèi)實(shí)時(shí)市場(chǎng)與省間日內(nèi)市場(chǎng)在時(shí)序上可進(jìn)一步協(xié)調(diào)優(yōu)化，共同發(fā)揮作用，平抑新能源出力波動(dòng)，調(diào)整市場(chǎng)需求。另外，目前市場(chǎng)主體在省間現(xiàn)貨市場(chǎng)與省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)分別報(bào)價(jià)，隨著電價(jià)交叉補(bǔ)貼妥善解決、省間交易壁壘逐步打開(kāi)，省間和省內(nèi)交易逐步融合，未來(lái)可逐步過(guò)渡到統(tǒng)一申報(bào)的模式。
二是培育更加多元化的市場(chǎng)主體參與省間現(xiàn)貨交易。隨著能源互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)和功能逐步健全，電力交易生態(tài)圈逐步形成和完善，虛擬電廠(chǎng)、儲(chǔ)能、需求側(cè)響應(yīng)、微網(wǎng)等新興主體將廣泛參與市場(chǎng)，并進(jìn)一步形成電、熱、氣等多能源耦合與協(xié)同優(yōu)化。市場(chǎng)主體個(gè)體規(guī)模小，總體數(shù)量龐大且越發(fā)多樣，需求也將呈現(xiàn)明顯的差異化。省間現(xiàn)貨交易可考慮融入更多的市場(chǎng)元素，進(jìn)一步創(chuàng)新組織方式和交易品種，發(fā)揮好資源大范圍優(yōu)化配置的平臺(tái)作用。
三是體現(xiàn)省間現(xiàn)貨交易綠色環(huán)境價(jià)值，推動(dòng)能源電力低碳轉(zhuǎn)型。我國(guó)綠電交易試點(diǎn)已順利開(kāi)展，未來(lái)隨著鋼鐵、水泥、石化等高耗能產(chǎn)業(yè)納入碳市場(chǎng)，綠電消費(fèi)需求會(huì)進(jìn)一步提升。省間現(xiàn)貨交易能夠?qū)Πl(fā)電側(cè)可再生能源申報(bào)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，為送端可再生能源和受端電力用戶(hù)提供交易手段。未來(lái)省間現(xiàn)貨交易可進(jìn)一步完善綠色認(rèn)證、溯源等技術(shù)，豐富完善我國(guó)綠色電力市場(chǎng)交易體系。（作者系國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司副總工程師、企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)）
