中國儲能網(wǎng)訊:當(dāng)前,能源資源的緊缺制約著整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在此背景下,發(fā)展新能源汽車就成了擺脫依賴傳統(tǒng)能源尤其是石油資源的根本途徑。
世界各國的汽車產(chǎn)業(yè)都存在環(huán)境安全、交通擁堵等問題,其中,能源資源緊缺是首要矛盾。從目前公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看,我國石油資源相當(dāng)貧乏,人均可采儲量不到世界人均可采儲量的10%。隨著汽車保有量不斷增多,世界可供開采的石油年限大約是46年,而我國僅是10年。由此看來,我國急需拓展新的車用能源,否則汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不可持續(xù)的。
從現(xiàn)狀來看,我國汽車產(chǎn)品技術(shù)水平相對落后,這加大了能源供應(yīng)的壓力。我國從2005年開始實(shí)施車用燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。隨著此后標(biāo)準(zhǔn)制定的不斷趨嚴(yán),汽車產(chǎn)品的性能已經(jīng)取得較大進(jìn)步。但是,從總體來看,我國汽車產(chǎn)品的能耗水平和其他汽車強(qiáng)國相比,仍然有比較大的差距,單車能耗水平依然較高。2010年,我國乘用車平均燃料消耗量為7.7升/百公里,比歐洲2006年的油耗水平還要高1升左右。
在這種情況下,發(fā)展新能源汽車成為保障汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。新能源汽車可以擺脫對石油資源的過度依賴,因此,要盡快培育和發(fā)展新能源汽車,盡可能早地實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。同時(shí),要以節(jié)能和新能源汽車示范推廣與私人購買新能源汽車試點(diǎn)為契機(jī),不斷提升新能源汽車的產(chǎn)品性能,推動傳統(tǒng)汽車節(jié)能。發(fā)展節(jié)能汽車是快速降低汽車油耗水平,促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的重要手段,必須要盡快建立汽車產(chǎn)品節(jié)能管理制度,明確中長期節(jié)能目標(biāo),并且實(shí)施與燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)配套的財(cái)稅政策,推動節(jié)能環(huán)保型汽車的產(chǎn)品普及。
有望近期公布的節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃中,有一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容,就是要建立汽車產(chǎn)品的節(jié)能管理制度,主要是在實(shí)施乘用車燃料消耗量第三階段的限值標(biāo)準(zhǔn),要與財(cái)稅政策掛鉤。同時(shí),要實(shí)施企業(yè)平均油耗制度,這樣對進(jìn)口車經(jīng)銷商,特別是大排量的進(jìn)口車經(jīng)銷商的影響非常大。
在發(fā)展新能源汽車的過程中,需要及時(shí)出臺鼓勵新能源汽車消費(fèi)的財(cái)稅激勵政策,創(chuàng)造良好的新能源汽車消費(fèi)環(huán)境。第一,以節(jié)能減排為導(dǎo)向推動汽車相關(guān)稅制的改革,建立科學(xué)合理的汽車稅費(fèi)管理制度。第二,出臺針對新能源汽車的財(cái)稅鼓勵政策。最近,車船稅條例正在征求意見,提出節(jié)能汽車減半征收車船稅,包括新能源汽車可能會免征車船稅的優(yōu)惠政策。針對車輛購置稅問題,有關(guān)方面也正在研究對新能源汽車免征購置稅。除此之外,專家還建議對新能源汽車實(shí)施不限行、不搖號。在收費(fèi)方面,新能源汽車在使用公交車道、停車費(fèi)及充電電費(fèi)等方面,享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
在新能源汽車推廣過程中,還應(yīng)該形成良好的社會輿論,即建立綠色汽車消費(fèi)觀念。其中的一個(gè)重要方面就是,政府公務(wù)用車應(yīng)優(yōu)先采購新能源汽車,并且積極推進(jìn)新能源汽車的市場推廣。不久前,工信部和中直管理局聯(lián)合發(fā)布了黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車車型目錄管理細(xì)則,規(guī)定一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車,發(fā)動機(jī)排量不超過 1.8升,價(jià)格不超過18萬元。同時(shí),規(guī)定純電動插電式混合動力新能源汽車,扣除財(cái)政補(bǔ)貼后的價(jià)格不超過18萬元。這個(gè)政策對新能源汽車的發(fā)展會起到一定示范作用。