中國儲能網(wǎng)訊：國家能源局華中監(jiān)管局、國家能源局四川監(jiān)管辦公室近日聯(lián)合發(fā)布《川渝一體化電力調峰輔助服務市場運營規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》），國家能源局華中監(jiān)管局主要負責同志接受采訪，回答記者提問。
記者：《規(guī)則》出臺的背景是什么？
答：從宏觀政策層面看，2020年1月，習近平總書記提出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略，2021年10月，中央正式印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈規(guī)劃發(fā)展綱要》，明確指出要推進川渝一體化電力輔助服務市場建設。上述戰(zhàn)略決策和相關文件的出臺，為開創(chuàng)川渝一體化電力發(fā)展新格局指明方向。
從電網(wǎng)運行層面看，2019年6月，渝鄂直流背靠背工程投運后，川渝電網(wǎng)與華中電網(wǎng)（東四?。┱疆惒竭\行，川渝電網(wǎng)一體化特征愈加明顯。同時，四川棄電和重慶缺電的電力資源稟賦差異也需要川渝電力一體化發(fā)展，“十三五”期間，四川年均棄水電量超100億千瓦時，重慶年均購四川水電超200億千瓦時，川渝通道每年尚有約10億千瓦時低谷輸電空間未得到充分利用，重慶火電約有100-200萬千瓦調峰能力有待挖掘。為進一步還原電力商品屬性，構建有效競爭的市場結構和市場體系，促進川渝清潔能源和調峰資源優(yōu)化配置，亟待建立川渝一體化電力調峰輔助服務市場機制。在此之前，我們已在華中東四省建立省間電力調峰（備用）輔助服務市場，并取得良好成效。2020年5月正式運行至今，華中東四省通過跨省調峰減少清潔能源棄電損失3.82億千瓦時，火電企業(yè)獲得調峰收益6497.82萬元，實現(xiàn)清潔能源和火電企業(yè)互利共贏。
從能源保供層面看，川渝一體化電力調峰輔助服務市場能夠優(yōu)化調峰資源跨省配置，提升跨省支援響應及時性，有利于保障川渝地區(qū)電力供應，減少電煤消耗。近期，《國家能源局綜合司關于強化市場監(jiān)管有效發(fā)揮市場機制作用促進今冬明春電力供應保障的通知》（國能綜通監(jiān)管﹝2021﹞99號）明確要求要加快建立川渝一體化電力調峰輔助服務市場，充分發(fā)揮市場在電力保供方面的作用。
據(jù)此，華中能源監(jiān)管局積極落實中央和國家能源局決策部署，結合川渝電力一體化發(fā)展新形勢，會同四川能源監(jiān)管辦組織川渝地區(qū)相關電力企業(yè)及時制訂了《川渝一體化電力調峰輔助服務市場運營規(guī)則（試行）》。
記者：制定《規(guī)則》過程中重點開展了哪些工作？
答：華中能源監(jiān)管局高度重視《規(guī)則》制定工作，會同四川能源監(jiān)管辦重點開展了以下幾方面工作。
一是組織專班開展市場建設研究。組織川渝地區(qū)相關單位精兵強將建立工作專班，吸收借鑒華中東四省及其他區(qū)域電網(wǎng)、省市電力調峰輔助服務市場建設運行經(jīng)驗，結合川渝地區(qū)電力資源稟賦特點，深入開展川渝電力調峰市場建設可行性研究。
二是深入開展市場規(guī)則編制。按照國家能源局工作部署，認真開展《川渝一體化電力調峰輔助服務市場運營規(guī)則（試行）》初稿編制，并利用前三年有關數(shù)據(jù)深入開展模擬測算，評估市場預期成效，多次向國家能源局市場監(jiān)管司匯報，取得支持和指導。
三是廣泛征求社會各界意見?！兑?guī)則》在編制過程中，廣泛征求了川渝地區(qū)地方政府有關部門、電網(wǎng)企業(yè)、電力調度機構、電力交易機構、發(fā)電企業(yè)及社會公眾意見，結合各方意見和建議不斷修改完善《規(guī)則》。
四是指導建設技術支持系統(tǒng)。指導相關市場運營機構開展技術支持系統(tǒng)建設，組織川渝地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)、相關發(fā)電企業(yè)開展川渝調峰市場模擬試運行，驗證技術支持系統(tǒng)能夠有效支撐川渝調峰市場運營需要，目前各功能模塊已開發(fā)完畢，基本具備正式運行條件。
記者：《規(guī)則》編制的思路和主要內容是什么？
答：《規(guī)則》立足貫徹落實成渝雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略和能源安全保供需要，結合川渝兩地能源資源稟賦、能源結構、用能特點等因素，華中能源監(jiān)管局牽頭組織建立川渝一體化電力輔助服務市場，明確市場交易規(guī)則，用市場手段挖掘系統(tǒng)調節(jié)潛力，充分調動川渝省間輔助服務資源互濟能力，促進清潔能源充分消納和能源安全保供。
《規(guī)則》主要分為10個方面60條具體內容，明確了川渝一體化電力調峰輔助服務市場的市場成員、省間調峰交易、日前市場組織流程、日內市場組織流程、偏差考核、計量與結算、信息披露與報送、市場監(jiān)管等內容，是川渝電力調峰輔助市場交易的運營依據(jù)和指導手冊。
記者：川渝一體化電力調峰輔助服務市場主要交易品種是什么？
答：川渝一體化電力調峰輔助服務市場交易品種為省間調峰交易。本市場堅持市場化導向，市場主體自主自愿參與，按照“誰提供、誰受益，誰接受、誰承擔”的原則，公開、公平、公正運營，以激勵發(fā)電企業(yè)挖掘調峰潛力、拓展清潔能源消納空間，為川渝地區(qū)清潔能源消納和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行發(fā)揮積極作用。
本市場省間調峰交易是指省內火電機組已達到最小運行方式且省內調峰資源用盡后，負備用不足省的發(fā)電企業(yè)與調峰資源富余省的發(fā)電企業(yè)之間開展的日前、日內省間交易。
記者：川渝一體化電力調峰輔助服務市場報價和出清機制是什么？
答：在報價機制方面：市場運營初期采用“賣方集中競價統(tǒng)一邊際價格出清、買方摘牌”交易模式，賣方申報調峰電價曲線，申報價格為該發(fā)電企業(yè)參與省間調峰交易的交易價格。后續(xù)結合市場發(fā)展，可探索買方掛牌、賣方摘牌以及雙方報價、撮合成交等交易模式。
在市場出清方面：充分體現(xiàn)交易雙方自主自愿原則，按照“賣方集中競價統(tǒng)一邊際價格出清、買方摘牌”機制，賣方按統(tǒng)一邊際價格預出清，買方根據(jù)預出清結果自愿摘牌成交，形成最終出清價格及中標電力。
記者：川渝一體化電力調峰輔助服務市場建設下一步工作計劃是什么？
答：下一步華中能源監(jiān)管局將會同四川能源監(jiān)管辦組織川渝地區(qū)市場運營機構、相關電力企業(yè)做好宣貫學習，為川渝電力調峰服務市場正式運行做好準備。同時將進一步加強研究，探索用戶側等可調節(jié)資源參與市場，通過市場方式激活閑置的調節(jié)潛力，不斷提高系統(tǒng)消納清潔能源的能力，提升川渝地區(qū)電力資源優(yōu)化配置成效，為成渝雙城經(jīng)濟圈能源高質量發(fā)展作出新的貢獻。
