今年前10個(gè)月，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量已經(jīng)超過(guò)250萬(wàn)輛，全年銷(xiāo)量突破300萬(wàn)輛大關(guān)指日可待?？梢哉f(shuō)，新能源汽車(chē)市場(chǎng)化發(fā)展已經(jīng)邁向新階段。然而在快速發(fā)展的背后，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車(chē)市場(chǎng)尚未真正形成，在銷(xiāo)售端和某些領(lǐng)域仍存在一定掣肘。
地方補(bǔ)貼取消地方保護(hù)主義有所減少
“應(yīng)該形成全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)?！边@是中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王都針對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展提出的建議。在王都看來(lái)，部分地方政府主導(dǎo)的“人為分割”讓新能源汽車(chē)難以形成真正的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，在一定程度上掣肘了新能源汽車(chē)的市場(chǎng)化進(jìn)程?！暗胤窖a(bǔ)貼的存在，把新能源汽車(chē)市場(chǎng)人為進(jìn)行了分割，使得企業(yè)要想在某個(gè)地方賣(mài)車(chē)，就不得不在當(dāng)?shù)赝顿Y。”王都表示。隨著補(bǔ)貼退出臨界點(diǎn)的到來(lái)，這種人為的分割正在減少，不過(guò)在氫燃料電池汽車(chē)領(lǐng)域，相關(guān)補(bǔ)貼還在繼續(xù)，且是以地方為主體在統(tǒng)一推進(jìn)，需要防范地方保護(hù)現(xiàn)象繼續(xù)存在。
“在新能源汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中，一定要警惕類(lèi)似英國(guó)《紅旗法案》的地方政策和規(guī)定影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)談到，盡管隨著地方補(bǔ)貼的取消、私人消費(fèi)市場(chǎng)的逐步打開(kāi)，地方保護(hù)主義已明顯減少，但在某些方面依然存在。只有打破地方壁壘，形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，才能更好地促進(jìn)新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王青也表示，雖然隨著補(bǔ)貼力量的減弱，地方保護(hù)主義已經(jīng)不再是新能源汽車(chē)發(fā)展的巨大障礙，但其仍存在于某些領(lǐng)域。他認(rèn)為，形成全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，是相關(guān)管理部門(mén)在今后新能源汽車(chē)管理中需要重點(diǎn)關(guān)注的方面。
應(yīng)該說(shuō)，在國(guó)家叫停新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼后，地方保護(hù)主義的發(fā)揮空間大大縮小，尤其是在私人消費(fèi)市場(chǎng)，“不靠補(bǔ)貼賣(mài)車(chē)”已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。但值得關(guān)注的是，受疫情等因素影響，以促汽車(chē)消費(fèi)為名的部分地方補(bǔ)貼，向在當(dāng)?shù)亟◤S的企業(yè)及品牌傾斜，或多或少地顯現(xiàn)出地方保護(hù)的色彩。好在這些政策大多是疫情影響下的短期行為，影響不大?？傮w而言，私人消費(fèi)市場(chǎng)的崛起，以及直營(yíng)銷(xiāo)售模式的推廣，令地方保護(hù)主義的存在空間越來(lái)越小，我國(guó)新能源汽車(chē)的消費(fèi)環(huán)境正在逐步向好。
政府采購(gòu)仍有“地方特色”開(kāi)拓B端市場(chǎng)挑戰(zhàn)大
對(duì)于新能源汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，除了進(jìn)一步開(kāi)拓私人消費(fèi)市場(chǎng)，B端市場(chǎng)也不容忽視?！霸诳康胤截?cái)政支撐的政府采購(gòu)等領(lǐng)域，新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)不可避免地會(huì)向地方品牌傾斜，這是客觀存在的，也在情理之中?！痹谕跚嗫磥?lái)，以出租車(chē)和公交車(chē)等公共交通車(chē)輛為代表的地方政府采購(gòu)，向本地品牌和產(chǎn)品傾斜，是客觀存在的事實(shí)，在某種程度上也是情理之中，不能過(guò)分苛責(zé)。他認(rèn)為，這種情況由來(lái)已久，難以徹底根除，而且這并不是針對(duì)新能源汽車(chē)，傳統(tǒng)燃油車(chē)領(lǐng)域早就如此。面對(duì)這一根深蒂固的“地方特色”，新能源汽車(chē)企業(yè)在拓展B端市場(chǎng)時(shí)經(jīng)受了更大的挑戰(zhàn)。
令人欣慰的是，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和地方管理水平的提升，如今部分地區(qū)在政府采購(gòu)車(chē)輛時(shí)，地方保護(hù)主義有所減弱。以廣州為例，近兩年來(lái)一直在持續(xù)推廣新能源出租車(chē)，采購(gòu)的品牌涵蓋廣汽埃安、北汽新能源、比亞迪等多個(gè)品牌，不再是地方品牌一家獨(dú)大。
此外，B端采購(gòu)方式的變化也讓地方保護(hù)主義的立足之地更小了。“現(xiàn)在出租車(chē)等B端采購(gòu)在發(fā)生變化，不再由政府統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，而是由承運(yùn)人自己采購(gòu)。”一位自主品牌企業(yè)的市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人介紹道，有些地方出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)的采購(gòu)，不是由政府背景的企業(yè)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，而是由承運(yùn)人自己購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛后掛靠到出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)公司。這就讓新能源汽車(chē)企業(yè)在開(kāi)拓B端市場(chǎng)上有了更大的施展空間，不用再?lài)@地方政府相關(guān)部門(mén)“公關(guān)”，而是真正關(guān)注市場(chǎng)需求，重視承運(yùn)人的訴求。
事實(shí)上，在B端市場(chǎng)，不僅車(chē)輛要更皮實(shí)耐用，具有更高的性?xún)r(jià)比，性能更出眾，還需要滿(mǎn)足不同B端客戶(hù)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)的個(gè)性化需求。這就對(duì)企業(yè)提出了更高的要求，除了提升產(chǎn)品和技術(shù)的硬實(shí)力，還需要?jiǎng)?chuàng)新更多商業(yè)模式，以滿(mǎn)足消費(fèi)需求。
今后，以政府采購(gòu)為代表的B端市場(chǎng)，也應(yīng)順應(yīng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)，選擇質(zhì)量更好、更符合地方需求的產(chǎn)品，而不是一味地偏心于本地企業(yè)。對(duì)于車(chē)企來(lái)說(shuō)，則需要根據(jù)各地的不同需求，開(kāi)發(fā)并提供相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提升產(chǎn)品和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，這才是打開(kāi)B端市場(chǎng)的關(guān)鍵所在。
構(gòu)建統(tǒng)一市場(chǎng)還需“向后”延伸
“在購(gòu)買(mǎi)端，地方保護(hù)主義的障礙已經(jīng)很小了，但要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的消費(fèi)市場(chǎng)，還有很多工作要做。”在崔東樹(shù)看來(lái)，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，使用環(huán)節(jié)是否暢通成為考驗(yàn)新能源汽車(chē)市場(chǎng)化的關(guān)鍵，尤其是在充電等環(huán)節(jié)，需進(jìn)一步破除障礙，讓消費(fèi)者真正感覺(jué)到使用方便，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。從目前看，全國(guó)大市場(chǎng)體系下的充電互聯(lián)互通已經(jīng)基本形成，但個(gè)別環(huán)節(jié)仍存在“梗阻”，換電就是典型代表，無(wú)論是換電站的建設(shè)還是換電電池，都沒(méi)有形成全國(guó)“一盤(pán)棋”。雖然相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)，但當(dāng)前在換電方面還很難做到真正的全國(guó)統(tǒng)一。雖然換電模式僅在局部地區(qū)試點(diǎn)推廣，現(xiàn)階段影響面還不太廣，但仍需推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。“換電標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是既定事實(shí)，這在一定程度上影響了換電模式的大規(guī)模推廣，由于已經(jīng)投入使用的換電站和車(chē)輛很難再調(diào)整，只能寄望于未來(lái)新推出的產(chǎn)品能按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)?！贝迻|樹(shù)說(shuō)道。
王青也表示，在使用環(huán)節(jié)，全國(guó)無(wú)障礙充電已基本實(shí)現(xiàn)，但在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，還多多少少地存在地方保護(hù)主義。好在充電市場(chǎng)本身就有很強(qiáng)的地域性，全國(guó)統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)意義不大，也很難做到。
王都則提出，在新能源二手車(chē)流通過(guò)程中，也存在嚴(yán)重的地方壁壘，有些地方會(huì)制定較高的標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上阻礙了新能源汽車(chē)的全國(guó)流通。他認(rèn)為，二手車(chē)的流通是決定新能源汽車(chē)市場(chǎng)化進(jìn)程的下一個(gè)關(guān)鍵因素。不過(guò)，在崔東樹(shù)看來(lái)，目前阻礙新能源二手車(chē)流通的關(guān)鍵要素是新能源二手車(chē)殘值過(guò)低，因?yàn)樾履茉雌?chē)不存在排放問(wèn)題，所以流通時(shí)不會(huì)受地方“限遷”政策影響。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東也持相同觀點(diǎn)。王青還強(qiáng)調(diào)，殘值的提升是決定新能源二手車(chē)流通的關(guān)鍵，“隨著技術(shù)的進(jìn)步和消費(fèi)觀念的提升，新能源二手車(chē)的殘值也會(huì)逐步提升，發(fā)展到一個(gè)相對(duì)合理的區(qū)間，不必過(guò)度擔(dān)憂(yōu)。”
