中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：新能源汽車(chē)成了這幾天人們熱議的話(huà)題。
廣受熱議，是因?yàn)樵诒緦帽本┸?chē)展上，各大品牌汽車(chē)廠商紛紛帶著自己的新能源車(chē)亮相，在118輛全球和亞洲首發(fā)車(chē)中，竟然有79輛為新能源車(chē)，占比超過(guò)三分之二。
毫無(wú)疑問(wèn)，新能源汽車(chē)正以超出想象的速度向我們奔來(lái)。也因此，有著名汽車(chē)廠商藉此車(chē)展機(jī)會(huì)發(fā)布了未來(lái)新能源汽車(chē)戰(zhàn)略規(guī)劃，業(yè)內(nèi)人士則稱(chēng)，中國(guó)新能源車(chē)已從示范期進(jìn)入產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入期，而有研究更是將2014年定義為中國(guó)新能源汽車(chē)消費(fèi)元年。
的確，發(fā)展新能源汽車(chē)是大勢(shì)所趨。不管從能源消耗還是環(huán)境角度看，發(fā)展新能源汽車(chē)是降耗環(huán)保的有效途徑，各國(guó)政府在近幾年均對(duì)此高度重視，將其置于國(guó)家戰(zhàn)略大力扶持。中國(guó)也已制訂多部產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策加以引導(dǎo)，并勾勒出一幅發(fā)展新能源汽車(chē)的藍(lán)圖。2012年4月，國(guó)家科技部發(fā)布規(guī)劃稱(chēng)，到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛，到2020年累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛。
理想很豐滿(mǎn)，但現(xiàn)實(shí)很骨感。
自2009年就開(kāi)始逐漸產(chǎn)業(yè)化的中國(guó)新能源汽車(chē)，在走過(guò)近5年時(shí)間之后，整體發(fā)展?fàn)顩r難言樂(lè)觀。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量累計(jì)約5.6萬(wàn)輛。而中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)近日預(yù)測(cè)，2014年中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量將達(dá)到3.5萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)100%增長(zhǎng)，若將混合動(dòng)力各類(lèi)車(chē)型加上，將達(dá)到6萬(wàn)輛的規(guī)模。這一將翻番的增速，似乎令人欣喜，但如果與前述科技部的規(guī)劃相比，還有很大距離。并且，在目前新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)者中，私人購(gòu)買(mǎi)者的數(shù)量較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新能源汽車(chē)示范推廣政策實(shí)施以來(lái)，到2012年年底，中國(guó)私人購(gòu)置新能源車(chē)僅為4400余輛，更悲觀者則預(yù)計(jì)，除去各種非市場(chǎng)操作，這些年真正市場(chǎng)化行為的私人購(gòu)買(mǎi)不超過(guò)2000輛。
原本應(yīng)走進(jìn)尋常百姓家的新能源汽車(chē)，為何在政策極力推動(dòng)下，卻依然踟躕前行？
“成也蕭何，敗也蕭何”。曾經(jīng)寄希望于實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)的中國(guó)電動(dòng)車(chē)，在政策的引導(dǎo)下呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展動(dòng)力，但也是由于政策中補(bǔ)貼等因素的差異，割裂了市場(chǎng)，造成了事實(shí)上的地方保護(hù)主義，讓新能源汽車(chē)面臨著進(jìn)入市場(chǎng)的“最后一公里”瓶頸。
對(duì)于汽車(chē)廠商而言，誰(shuí)占有市場(chǎng)，誰(shuí)才有勝出的機(jī)會(huì)。因此，在諸多政策中，消費(fèi)補(bǔ)貼、上牌傾斜等優(yōu)惠政策在很大程度上決定著消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)選擇。但是，從目前來(lái)看，正是這些決定“最后一公里”消費(fèi)的地方政策，在不同地區(qū)對(duì)不同品牌的電動(dòng)車(chē)，存在著諸多不同標(biāo)準(zhǔn)，并帶來(lái)一個(gè)大致相同的結(jié)果，將外地產(chǎn)品排除在外。
比如今年年初北京市公布的相關(guān)新能源汽車(chē)管理辦法就引起爭(zhēng)議。該辦法規(guī)定，憑示范應(yīng)用新能源小客車(chē)購(gòu)車(chē)指標(biāo)只可購(gòu)買(mǎi)列入北京市相關(guān)目錄中的純電動(dòng)小客車(chē)。這意味著，上牌必須滿(mǎn)足純電動(dòng)和進(jìn)入相關(guān)目錄的雙重門(mén)檻，這就將很多其他電動(dòng)車(chē)型排除在外。同樣，在上海，去年年初曾公布的第一批試點(diǎn)車(chē)型目錄，只含有上海本地車(chē)企，此后才陸續(xù)有其他外地廠商車(chē)型進(jìn)入。問(wèn)題的癥結(jié)在于，如果進(jìn)入不了目錄，不但上車(chē)牌受限，相關(guān)的消費(fèi)補(bǔ)貼也享受不到。比如在北京，此前個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)最高可獲得12萬(wàn)元補(bǔ)貼，但對(duì)于未進(jìn)入目錄的外地廠商的電動(dòng)車(chē)，則只能獲得6萬(wàn)元國(guó)家層面的補(bǔ)貼，而不能同時(shí)享受北京本地的6萬(wàn)元補(bǔ)貼。這種雙重補(bǔ)貼制度，在全國(guó)各地普遍存在，成為割裂市場(chǎng)的地方保護(hù)主義。
黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。
因此，面對(duì)來(lái)自美國(guó)的“特斯拉旋風(fēng)”，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)新能源汽車(chē)的彎道超車(chē)，讓國(guó)內(nèi)自主品牌廠商迅速崛起，在抓住機(jī)遇進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，必須堅(jiān)決破除地方保護(hù)的“小圈圈”，打通市場(chǎng)的“最后一公里”瓶頸，形成全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。只有這樣，才能縮短新能源汽車(chē)與大眾之間的距離，新能源汽車(chē)“消費(fèi)元年”才值得期待。
