中國儲能網(wǎng)訊：在經(jīng)歷了3年的蟄伏后，核電業(yè)終于迎來了部分遭停擺項(xiàng)目即將重新開工的明確政策。
動(dòng)輒投資幾百億上千億的核電站項(xiàng)目在4月18日以“當(dāng)前要開工一批沿海核電項(xiàng)目”的形式被中央政府最高層“力挺開閘”，這意味著原本就蠢蠢欲動(dòng)的核電企業(yè)等各利益方將繼續(xù)上演逐鹿分羹戲碼。
而疑問是，誰將成為這次政策紅利的最大受益者？原有二分天下的核電產(chǎn)業(yè)格局又將發(fā)生哪些改變？
沿海核電“開閘”
“冰凍”被打破的聲音傳來。核電業(yè)這張過硬的“許可證”來自于國務(wù)院總理李克強(qiáng)兩次會議中的提法，一次是今年兩會上提及“開工一批核電等”，更近一次則是4月18日在能源會議上再次重申“當(dāng)前要開工一批沿海核電項(xiàng)目”。這意味著經(jīng)濟(jì)不景氣下核電盛宴將開啟。
這是在一衣帶水的鄰邦日本福島核泄漏事故三周年前后發(fā)生的事。此時(shí)一邊是霧霾已成為我國包括首都北京在內(nèi)的大范圍常態(tài)天氣，一邊卻是鋼鐵、煤炭等諸多關(guān)鍵行業(yè)陷入產(chǎn)能過剩的慘淡境地。
中國工程院院士，中國核工業(yè)集團(tuán)公司科技委副主任葉奇蓁對《華夏時(shí)報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)，霧霾頻頻來襲，加之能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的需要，尤其是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)缺電所以才有了“西電東送”、“西氣東輸”，這成本也蠻高的，所以國家做出了開工一批沿海核電項(xiàng)目這樣的決策。
一座100萬千瓦的火電廠一年燃燒標(biāo)煤300萬噸；而一座100萬千瓦的核電一年消耗燃料僅30噸。且核電作為一種清潔安全、技術(shù)成熟的能源，其運(yùn)行無二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物及煙塵等污染物排放。這或許也成為李克強(qiáng)力挺核電政策“開閘”的原因之一。
除了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要，中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會會員王文華對本報(bào)記者說，開工沿海項(xiàng)目的考慮還有，核電站需要大量水作為冷卻媒介，一旦發(fā)生核泄漏，可以很快在海水中稀釋，避免更大損失。
中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函也告訴本報(bào)記者，如今核電項(xiàng)目再度放松主要是為了治理霧霾、拉動(dòng)投資，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)環(huán)境和穩(wěn)定增長的雙重目的。核電已經(jīng)成為政府部門調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的有效“工具”，未來必然會受到投資者的熱捧。
背后政策波折
“此次談不上是核電大發(fā)展，只能說相對于此前的政策凍結(jié)而出現(xiàn)復(fù)蘇，畢竟2011年發(fā)展力度更大，還力推內(nèi)陸核電建設(shè)，如今遠(yuǎn)沒到當(dāng)年的力度?！币晃恢毓ど婧祟I(lǐng)域的國企內(nèi)部人士對《華夏時(shí)報(bào)》說。
讓內(nèi)陸地區(qū)失望的是，這股“東風(fēng)”只針對沿海核電項(xiàng)目，而內(nèi)陸此前就已經(jīng)投資上百億的湖南桃花江核電站、江西彭澤、湖北大畈核電站等項(xiàng)目只能坐等“十三五”期間了。
葉奇蓁對《華夏時(shí)報(bào)》記者說，實(shí)際上早在2012年10月24日，原國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時(shí)，就討論通過了兩個(gè)核電方面的規(guī)劃，那時(shí)候核電就已經(jīng)“開禁”了。
彼時(shí)會議部署將在“十二五”時(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項(xiàng)目廠址，不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。
但是當(dāng)時(shí)會議上通過的兩個(gè)規(guī)劃分別是《核電安全規(guī)劃(2011-2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》，其中后者明確將2007年批準(zhǔn)的《國家核電發(fā)展專題規(guī)劃(2005-2020年)》的2020年4000萬千瓦目標(biāo)，一下子提高到了8000萬千瓦。
“新目標(biāo)一出，核電企業(yè)們心里就有了底兒了，都在加緊籌備中，都是‘外松內(nèi)緊’，試圖項(xiàng)目一被審批通過就馬上開工，”一位核電業(yè)內(nèi)人士對《華夏時(shí)報(bào)》記者說，“如今應(yīng)該說早有預(yù)期的東風(fēng)‘真的來了’而已”。
至此,我國核電業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了“五次政策轉(zhuǎn)折”。2005年，核電發(fā)展政策是“適度”，到2007年變成了“積極”，而2011年便成為了“大力發(fā)展”，發(fā)生日本福島核泄漏事故后，便陷入了“暫時(shí)停工”的沉寂冰凍期，而自2012年各利益方重啟核電的呼聲卻不斷，最終在霧霾和經(jīng)濟(jì)下行等多重壓力下，中央政府決定從“冰凍”變?yōu)樵俅翁岢觥斑m度發(fā)展”，先從爭議較少的東部沿海地區(qū)項(xiàng)目入手。
疑問是，雖然僅是開工一批沿海核電項(xiàng)目，但此輪政策紅利巨大的投資蛋糕，誰將成為最大受益者？原有二分天下的核電產(chǎn)業(yè)格局又將發(fā)生哪些改變？
三分天下？
2011年暫停審批核電項(xiàng)目盡管對所有核電企業(yè)都有影響，但受沖擊最大的還是中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)。如今，政策的反轉(zhuǎn)也讓上述企業(yè)成為最大受益者，而日前曝出的將與國家核電技術(shù)公司整合的中電投集團(tuán)也頗多受益。
作為目前核電領(lǐng)域里的“一山二虎”，中核是一個(gè)涉及核軍工、核電、核燃料、核應(yīng)用技術(shù)等領(lǐng)域的科研開發(fā)、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的長產(chǎn)業(yè)鏈多元化企業(yè)，而中廣核則以核電建設(shè)與運(yùn)營為主業(yè)，業(yè)務(wù)較為集中。
另外，中電投如果能夠與擁有核電研發(fā)技術(shù)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的國家核電技術(shù)公司整合成功，實(shí)力也不容小覷。
蕭函對本報(bào)記者說，如今我國已建成核電機(jī)組17臺，在建規(guī)模達(dá)到29臺，項(xiàng)目多分布在廣東、浙江、江蘇、山東等沿海省份，中核、中廣核主要負(fù)責(zé)投資建設(shè)和運(yùn)營，而內(nèi)陸核電站暫未重啟。國內(nèi)核電項(xiàng)目在區(qū)域分布上呈現(xiàn)出“東多西少、南多北少、集中度較高”的特點(diǎn)。
一般而言，核電機(jī)組分為已投運(yùn)、已核準(zhǔn)并開工建設(shè)、已核準(zhǔn)但未開工建設(shè)及已批復(fù)路條但未核準(zhǔn)開工四種類型。
而一個(gè)核電機(jī)組的建設(shè)周期約為60個(gè)月，如果以2020年8000萬千瓦的裝機(jī)目標(biāo)計(jì)，業(yè)內(nèi)的期望是平均每年建成約8座100萬千瓦/臺的機(jī)組。
日前，有媒體報(bào)道稱，沿海正在審查中的項(xiàng)目共9個(gè)：浙江三門3、4號機(jī)組，山東海陽3、4號機(jī)組，遼寧徐大堡1、2號機(jī)組，廣東陸豐1、2號機(jī)組，福建漳州1、2號機(jī)組，江蘇田灣5、6號機(jī)組，福建福清5、6號機(jī)組，遼寧紅沿河5、6號機(jī)組以及山東榮成的1、2號機(jī)組。
上述項(xiàng)目中，中核集團(tuán)為控股方的有五個(gè)，包括浙江三門、遼寧徐大堡、福建漳州、江蘇田灣、福建福清，中廣核集團(tuán)為控股方的有廣東陸豐、遼寧紅沿河，另外山東海陽控股方是中電投，山東榮成控股方是國家核電。如果中電投和國家核電合并的話則意味著旗下也有兩個(gè)項(xiàng)目將可能獲批。
簡單估算得知，中核集團(tuán)旗下上述5個(gè)項(xiàng)目將開工的話則總投資累計(jì)1000億元左右，建成后能解決十幾萬人乃至更多的就業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貛浊|乃至上萬億的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
吸引眾多大佬分羹核電領(lǐng)域的是，核電站的投資回報(bào)率非常高，最新公開資料顯示，最新的全國核電標(biāo)桿電價(jià)0.43元/千瓦時(shí)，單臺百萬千瓦核電機(jī)組盈利估算（不考慮稅收優(yōu)惠），單位千瓦造價(jià)約13000元，年發(fā)電利用小時(shí)約7000-8000小時(shí)，則機(jī)組發(fā)電度電利潤約0.09元/千瓦時(shí)，凈資產(chǎn)收益率水平達(dá)到近26%，遠(yuǎn)高于煤電和水電的凈資產(chǎn)收益率水平。
蕭函分析，中核和中廣核是已經(jīng)投入商用核電站的主要運(yùn)營商，二者在資金、技術(shù)、管理、政策等多方面對比中不相上下，加之國核技、中電投在核電領(lǐng)域也有一定競爭力，大唐、華能、三峽、華潤等能源巨頭對核電產(chǎn)業(yè)也非常感興趣，未來核電行業(yè)的競爭力度會更加激烈。
而對日前曝出的國家核電技術(shù)公司與中電投整合的消息，業(yè)內(nèi)人士指出，如果成功可能會改變?nèi)缃穸痔煜碌母窬?，變?yōu)槿痔煜隆?
