對(duì)于媒體上鋪天蓋地的關(guān)于Solyndra太陽能公司的報(bào)道,我想可再生能源從業(yè)者和投資者們肯定比其他人都更不愿看到。隨著調(diào)查的深入,越來越多的內(nèi)幕和丑聞曝光在人們眼前,甚至波及美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬。5.35億美元貸款背后的政治問題成為如今受關(guān)注的焦點(diǎn),而這樣的關(guān)注恐怕是美國(guó)政府和可再生能源行業(yè)都不愿看到的。雖然事件尚未平息,但美國(guó)從中能夠吸取的教訓(xùn)卻有很多。
隨著越來越多的證據(jù)浮出水面,人們愈發(fā)對(duì)Solyndra公司的倒閉不感到驚訝。因?yàn)橹坝刑噗E象指向了這樣的結(jié)局,但奇怪的是政府部門卻熟視無睹。共和黨議員表示,奧巴馬政府急于向當(dāng)時(shí)已經(jīng)破產(chǎn)的Solyndra公司提供近5.35億美元的貸款,卻沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)該公司的財(cái)務(wù)危機(jī)問題。因此,Solyndra破產(chǎn)后,輿論才將矛頭直指美國(guó)政府。
調(diào)查貸款案的共和黨成員在眾議院聽證會(huì)上表示,他們發(fā)現(xiàn)政治壓力可能導(dǎo)致官員忽視了有關(guān)Solyndra財(cái)務(wù)問題的許多漏洞。而矛頭大多指向政府預(yù)算管理辦公室是否太過急于完成貸款審查。另外共和黨還指責(zé)能源部在去年重組Solyndra的貸款擔(dān)保的行為可能違反了2005年制定的聯(lián)邦立法。
但這些指責(zé)均遭到了美國(guó)能源部的否認(rèn)。美國(guó)能源部貸款擔(dān)保項(xiàng)目的主管Jonathan Silver表示,貸款審批并沒有急于完成,而是基于幾年的盡職調(diào)查。他對(duì)眾議院能源及商務(wù)委員會(huì)表示,監(jiān)督和調(diào)查都是有法律依據(jù)的,并不是迫于政治壓力或者偏袒。
關(guān)于能源貸款內(nèi)部郵件事件的最新進(jìn)展同樣揭示了政府的問題所在。能源部Solyndra貸款項(xiàng)目顧問史蒂夫的妻子,竟然在羅沙迪律師事務(wù)所工作,而該事務(wù)所正是已破產(chǎn)的Solyndra公司的法律代表。除非政府能夠證實(shí)這些都只是“巧合”,不然這其中的貓膩不言而喻。但顯然如今政府已是百口莫辯。
事情發(fā)展到這一步已經(jīng)不單是Solyndra公司接受調(diào)查這么簡(jiǎn)單,其影響也絕非僅在這幾個(gè)月來陸續(xù)倒閉的幾家太陽能公司。貸款背后存在的政府層面漏洞嚴(yán)重影響了美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的信心,也將公眾對(duì)政府的信任一并帶走。鋪天蓋地的媒體報(bào)道已然讓政府的貸款擔(dān)保計(jì)劃信譽(yù)全無,甚至該計(jì)劃的流程都遭到了質(zhì)疑。除此之外,能源部向綠色技術(shù)企業(yè)有效分配另外100億美元貸款擔(dān)保的能力也被許多人懷疑。
美國(guó)能源部部長(zhǎng)朱棣文在回應(yīng)這一事件時(shí)曾表示,支持新技術(shù)發(fā)展是美國(guó)政府一貫的做法,但人們無法指望所有的事情都能獲得成功。言外之意就是,Solyndra公司的破產(chǎn)更像是一場(chǎng)賭注的失敗。倘若真如朱棣文所說,這僅是一場(chǎng)賭注的失敗,那么倒還是一件值得慶幸的事情。人們最多抱怨一下政府又浪費(fèi)掉納稅人一筆錢而已,這樣的抱怨已是老生常談。但問題是,如果情況不是如此呢?如果Solyndra公司的破產(chǎn)是政府貸款計(jì)劃存在問題導(dǎo)致的必然結(jié)果,那么這樣的悲劇是否還將再次上演呢?
回想奧巴馬總統(tǒng)上任之初,為了挽救低迷的經(jīng)濟(jì)提出了充滿雄心的出口倍增計(jì)劃,而該計(jì)劃的亮點(diǎn)就是被譽(yù)為朝陽產(chǎn)業(yè)的光伏產(chǎn)業(yè)。奧巴馬對(duì)美國(guó)光伏企業(yè)的信心來自美國(guó)在該領(lǐng)域擁有技術(shù)制高點(diǎn)。2010年奧巴馬總統(tǒng)在參觀了Solyndra的制造工廠時(shí),曾大力稱贊該公司的先進(jìn)技術(shù),稱該公司將成為在政府資助下刺激經(jīng)濟(jì)并創(chuàng)造綠色就業(yè)機(jī)會(huì)的典型。但美好的開頭并不意味著童話般的結(jié)局。出口倍增計(jì)劃如今看來成了空頭支票,光伏企業(yè)的接連倒閉也印證了這一點(diǎn)。
如今,除了吞下失敗的苦果,奧巴馬政府還要收拾這個(gè)爛攤子。從政府的態(tài)度不難看出,雖然遭遇滑鐵盧,但政府并不愿放棄對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)的支持。“雖然我們都對(duì)結(jié)果感到失望,但為了確保美國(guó)在這一重要領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,我們必須要繼續(xù)支持太陽能技術(shù)的創(chuàng)新和部署。”這是朱棣文的表態(tài)。雖然話說出來容易,但這個(gè)支持該如何繼續(xù)才能更合理,又如何找回美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心,都是擺在政府面前的一道道難題。
最后,不得不提的就是美國(guó)將這一系列事件的矛頭指向中國(guó)光伏企業(yè)的態(tài)度。在幾家倒閉太陽能企業(yè)即將進(jìn)行的拍賣中,美國(guó)能源部甚至表示,不歡迎中國(guó)企業(yè)的參與,并打算為專利技術(shù)設(shè)置一個(gè)法律限制,阻止外國(guó)實(shí)體獲得受聯(lián)邦政府資助的技術(shù)的控制權(quán),防止外國(guó)實(shí)體同美國(guó)企業(yè)展開不公平競(jìng)爭(zhēng)。在這么多政治層面、經(jīng)濟(jì)層面問題還尚未查清的情況下,這樣的指責(zé)實(shí)在有些蒼白無力,這樣的舉動(dòng)也顯得有點(diǎn)幼稚。如果奧巴馬政府認(rèn)為轉(zhuǎn)移目標(biāo)能夠緩解政府受到的壓力,那么很遺憾,這個(gè)方法治標(biāo)不治本。如果不從根本上厘清政府在貸款項(xiàng)目中存在的問題,這樣的悲劇或許還將在其他領(lǐng)域繼續(xù)上演。商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng),沒有一個(gè)人、公司或機(jī)構(gòu)可以預(yù)測(cè)哪些技術(shù)將占上風(fēng),Solyndra公司的倒閉并不可怕,如果Solyndra公司的破產(chǎn)能讓美國(guó)政府找到問題的癥結(jié)所在以及今后正確的發(fā)展方向,那么5.35億美元的代價(jià)也還不算太虧。