上海江森擅建一條生產(chǎn)線，后被叫停。 （勾犇/圖）擋不住的血鉛
上海浦東新區(qū)陷入血鉛危機(jī)，全球最大生產(chǎn)商疑為元兇
步浙江、廣東后塵，上海浦東新區(qū)陷入血鉛危機(jī)。自譽(yù)安全防護(hù)最高的鉛酸蓄電池全球最大企業(yè)江森自控也倒在血鉛上，這個(gè)行業(yè)已岌岌可危。發(fā)達(dá)國(guó)家鉛酸蓄電池行業(yè)在縮產(chǎn)，我國(guó)卻成最大的生產(chǎn)和出口國(guó)，肅鉛整頓成效堪憂。
風(fēng)雨飄搖中的鉛酸蓄電池行業(yè)再度遭受重創(chuàng)。這次倒下的是素被視為業(yè)內(nèi)標(biāo)桿的美國(guó)江森自控有限公司(下稱江森自控)。
2011年9月2日以來，上海浦東新區(qū)康橋鎮(zhèn)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)血鉛超標(biāo)兒童。“截至9月20日下午3點(diǎn)，經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)血鉛超標(biāo)兒童32人，其中住院治療15人。”浦東新區(qū)衛(wèi)生局向南方周末記者通報(bào)稱。
嫌疑所涉，除一家違規(guī)組裝極少量鉛酸蓄電池的小企業(yè)之外，正指向該地區(qū)主要鉛排放企業(yè)江森自控的全資子公司上海江森自控國(guó)際蓄電池有限公司(下稱上海江森)。
“江森自控不僅是電池行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)袖，同時(shí)也是此行業(yè)健康與安全的行業(yè)標(biāo)桿。”多位受訪的鉛酸蓄電池行業(yè)內(nèi)人士告訴南方周末記者，“我們確實(shí)覺得不可理解”。
對(duì)于仍在肅鉛風(fēng)暴中苦苦掙扎的鉛酸蓄電池行業(yè)而言，這無異雪上加霜。
血鉛疑云
“9月13日，我們已經(jīng)對(duì)其發(fā)出了責(zé)令暫停生產(chǎn)的行政通知書。”9月20日，上海市浦東新區(qū)環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生管理局污染防治處調(diào)研員鞠春方告訴南方周末記者。
江森自控是全球最大鉛酸蓄電池生產(chǎn)商，2005年收購(gòu)原上海德科國(guó)際蓄電池有限公司成立上海江森，是涉足中國(guó)鉛酸蓄電池行業(yè)的第一站。
公司位處浦東新區(qū)康橋工業(yè)園區(qū)內(nèi)，正在浦東新區(qū)與原南匯區(qū)交界處，周邊工廠林立，出事的康橋鎮(zhèn)康花新村正處在工廠的包圍之中。
地處上海乃至中國(guó)核心商業(yè)區(qū)之邊，卻依然籠罩血鉛陰影。多年來，康花新村居民雖一直憂心忡忡，卻一直無法尋覓答案。
“今年3月開始，我們開始要求在兒童入托(指托兒所)體檢和兒童保健門診中，將血鉛指標(biāo)列入建議檢測(cè)項(xiàng)目。”浦東新區(qū)衛(wèi)生局公共衛(wèi)生管理處處長(zhǎng)白云告訴南方周末記者。正是這一新增的檢測(cè)項(xiàng)目，康花新村居民才意外查出問題。
從孩子們手指上取下的末梢血樣最終交由上海艾迪康醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心檢測(cè)：“很快就有口頭通知，說有兩三個(gè)孩子超標(biāo)了。”
恐慌迅速蔓延，9月5日，開始有部分居民到鎮(zhèn)政府“反映情況”。
“區(qū)衛(wèi)生部門得知此事是在9月2日。”白云說。區(qū)疾控中心隨后啟動(dòng)突發(fā)事件響應(yīng)機(jī)制，派出專業(yè)人員進(jìn)行初步的流行病學(xué)調(diào)查。
9月8日，衛(wèi)生系統(tǒng)組織了新華醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員集體采血，與手指末梢血不同，這次抽取的是“靜脈血”。
“最小7個(gè)月，最大11歲?？祷ㄐ麓鍍和刂?月18日，在艾迪康檢測(cè)43人，33人超標(biāo)，最高值897。去新華醫(yī)院檢測(cè)有53人，超標(biāo)29人，最高535。”家長(zhǎng)們?cè)谛^(qū)內(nèi)自發(fā)統(tǒng)計(jì)后告訴南方周末記者。他們困惑的是，在新華醫(yī)院檢測(cè)的結(jié)果，無論血鉛數(shù)值還是人數(shù)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在艾迪康。“新華醫(yī)院是江森的員工職業(yè)病定點(diǎn)單位，會(huì)不會(huì)與此有關(guān)？”
家長(zhǎng)們無法不抱最壞打算。兒童血鉛含量超過100微克/升為超標(biāo)。超過700微克/升，甚至?xí)?dǎo)致腎功能損害、頭痛、驚厥、昏迷甚至死亡。
“靜脈血與末梢血的數(shù)值相比會(huì)大幅度下滑，這是醫(yī)學(xué)界的常識(shí)。”新華醫(yī)院兒童與青少年保健科主任醫(yī)師、上海市環(huán)境與兒童健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任顏崇淮對(duì)南方周末記者解釋說，末梢血只是血鉛初篩的手段，最后確診要看靜脈血數(shù)值，“人體皮膚容易附著鉛，末梢血也因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)假陽性。”
據(jù)白云介紹，按照醫(yī)學(xué)要求需要住院治療的有15人，其余進(jìn)行門診治療。其中已有8人完成第一療程出院，將繼續(xù)進(jìn)行回訪觀察。
最后一根稻草？
上海江森出事，出乎業(yè)界意料。
“很震驚，我們認(rèn)為江森應(yīng)該不可能出現(xiàn)這樣的問題。”中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)鉛酸蓄電池分會(huì)副秘書長(zhǎng)徐紅說，事發(fā)后，她曾接到許多同行電話，第一句話就是，“江森怎么會(huì)？”
“在中國(guó)許多大型鉛酸蓄電池企業(yè)生產(chǎn)工人依然沒有任何防護(hù)措施的情況下，江森對(duì)工人的職業(yè)防護(hù)措施幾乎是最好的。”一位要求匿名的環(huán)評(píng)業(yè)內(nèi)人士說。
“我們?cè)谥袊?guó)的工廠安裝了世界級(jí)、最先進(jìn)的污染控制系統(tǒng)，并且按照最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。對(duì)環(huán)保系統(tǒng)的投入也確保我們的環(huán)保表現(xiàn)符合中國(guó)國(guó)家及世界最高標(biāo)準(zhǔn)。”上海江森對(duì)南方周末稱，“在全球各地，我們都按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
“我們每月投入在衛(wèi)生防護(hù)用品上的費(fèi)用就高達(dá)20萬。在我們上海的工廠員工中，血鉛超過200微克/升(或20微克/分升)的人數(shù)比例僅為0.7%。”上海江森介紹說。
白云證實(shí)，上海江森每年都進(jìn)行職業(yè)體檢，建廠以來，幾乎沒發(fā)現(xiàn)過員工超標(biāo)。一位11年工齡的老員工證實(shí)稱，他每個(gè)月都要做一次血鉛檢測(cè)。“剛開始戴一層口罩，后來改用三層，三年前全部改用防毒面具，手套要戴兩副。下工后還要洗澡，洗完出來要檢測(cè)，如果發(fā)現(xiàn)有不干凈，要繼續(xù)回去洗，再檢測(cè)，直到過關(guān)才能出車間。”
也或是因此，2006年上海江森的工廠被國(guó)家衛(wèi)生部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局評(píng)為“國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)”，成為全國(guó)56家衛(wèi)生示范企業(yè)中唯一獲此榮譽(yù)的電池企業(yè)。
“某種意義上，江森可稱為行業(yè)內(nèi)的榜樣。”浙江一家鉛酸蓄電池上市企業(yè)高管擔(dān)心說，“如果它也被查出有問題，這將是對(duì)行業(yè)巨大的傷害。”
2011年在浙江、廣東頻發(fā)血鉛事件之后，由環(huán)保部、發(fā)改委等國(guó)家九部委聯(lián)合開展的“肅鉛”風(fēng)暴中，截至7月31日，鉛酸蓄電池企業(yè)取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治和停產(chǎn)近1600家。這個(gè)行業(yè)已近生死關(guān)頭。
上海江森或許可能成為壓倒駱駝的最后一根稻草。
失控的江森
安全或許止于職業(yè)病防護(hù)，在生產(chǎn)中，上海江森失控已非一年。
“無組織排放、超計(jì)劃生產(chǎn)、防護(hù)安全距離不夠，是上海江森的三大問題。”要求匿名的一位知情環(huán)評(píng)學(xué)者告訴南方周末記者。
“作為上海最大的蓄電池廠，我們始終在擔(dān)心這樣大的企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)有什么影響。”上海市浦東新區(qū)環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生管理局(下稱區(qū)環(huán)保局)污染防治處調(diào)研員鞠春方說，該局在2011年初就制定計(jì)劃，要對(duì)江森進(jìn)行監(jiān)管、監(jiān)測(cè)，對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行摸底調(diào)查。
6月3日，在環(huán)保部發(fā)出行業(yè)整頓文件后，區(qū)環(huán)保局對(duì)上海江森的排氣口、廢水、車間進(jìn)行了比較徹底的監(jiān)測(cè)。35個(gè)排氣口中，被查出有4個(gè)超標(biāo)。
“江森解釋說是有工人在維修布袋漏風(fēng)導(dǎo)致。”鞠春方說，區(qū)環(huán)保局沒有采納這個(gè)解釋，最終罰款3萬元，并責(zé)令其停產(chǎn)整治。直到當(dāng)月21日再度監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)才恢復(fù)生產(chǎn)。
問題由此揭開。
2010年3月22日和11月1日，區(qū)環(huán)保局曾對(duì)上海江森進(jìn)行兩次常規(guī)監(jiān)測(cè)。“當(dāng)時(shí)監(jiān)測(cè)，主要計(jì)算濃度是達(dá)標(biāo)。”鞠春方說，“但今年嚴(yán)格按照環(huán)保部的要求進(jìn)行后，回過頭來復(fù)核，確實(shí)有一些問題。”
鞠春方并未明言問題所在，但上海江森在鉛排放上同樣遭到業(yè)內(nèi)專家質(zhì)疑。
此前，上海江森曾對(duì)南方周末記者稱，在環(huán)保設(shè)施大量投入后，該廠鉛排放總量已從1996年323kg/年的限定值減至129kg/年。
“我們不能否認(rèn)江森單體的環(huán)保設(shè)施有提高，但它的產(chǎn)量比收購(gòu)時(shí)已經(jīng)大大增加，排放壓力肯定會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。”要求匿名的業(yè)內(nèi)專家說，“排放總量是根據(jù)數(shù)據(jù)演化的結(jié)果，如果公司提供的產(chǎn)量等數(shù)據(jù)造假，這一數(shù)據(jù)的真實(shí)性就值得懷疑。”
常被詬病的防護(hù)距離不足也發(fā)生在上海江森。
鞠春方說，國(guó)家近年開始試點(diǎn)清潔生產(chǎn)審核，2010年上海江森曾做了清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，結(jié)果被退回。問題之一正是防護(hù)距離不足。
鞠春方證實(shí)，在花墻村方向，防護(hù)距離邊界近475米內(nèi)，一直住著16戶居民。而東南角有二三家，一直未完成動(dòng)遷。“但康花新村并不在防護(hù)距離內(nèi)。”鞠春方說，按照規(guī)定，其防護(hù)距離應(yīng)是“車間邊界到康花新村最近的一個(gè)角”，最近的也有730米遠(yuǎn)。
“隱形”生產(chǎn)線
超計(jì)劃生產(chǎn)的隱患更為嚴(yán)重。
據(jù)知情者說，自從2005年收購(gòu)以來，江森自控就一直沒有停止過擴(kuò)產(chǎn)沖動(dòng)。“我們來中國(guó)不是做業(yè)內(nèi)第三，也不是做第二，而是要做第一。”江森自控此前曾對(duì)中國(guó)媒體宣稱。
南方周末獲得的一份鉛酸蓄電池行業(yè)研究報(bào)告顯示：受歐美環(huán)保政策縮緊影響，國(guó)際鉛酸蓄電池生產(chǎn)與銷售的重心正日益向中國(guó)轉(zhuǎn)移，中國(guó)已成為世界上最大的鉛酸蓄電池生產(chǎn)和出口國(guó)，產(chǎn)量占到全球三分之一。國(guó)外主要蓄電池生產(chǎn)企業(yè)均通過設(shè)立合資工廠及其它合作的方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，并逐步將生產(chǎn)重心向中國(guó)轉(zhuǎn)移。
2005年甫一收購(gòu)，江森自控便已野心勃勃。當(dāng)年上海江森以技術(shù)改造項(xiàng)目為由，向原南匯區(qū)環(huán)保局提出在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)產(chǎn)的要求。
在上海江森的環(huán)評(píng)公示中證實(shí)了此點(diǎn)。按照其設(shè)想，“項(xiàng)目建成后，新增年產(chǎn)量為300萬只免維護(hù)蓄電池，總?cè)萘考s為200萬kVAh(千伏安小時(shí))。”
“市環(huán)保局1997年批準(zhǔn)生產(chǎn)的是250萬只蓄電池，20600噸用鉛量。”鞠春方說，江森自控接手后想做大。“第一步想做到用鉛量4萬噸的水平，500萬只蓄電池的規(guī)模。”
擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目很快遭到否決。“按照上海市總體規(guī)劃和南匯的規(guī)劃，外環(huán)線以內(nèi)已經(jīng)定義為中心城區(qū)了。中心城區(qū)的發(fā)展功能是居住、商業(yè)，從規(guī)劃上覺得不合適。”鞠春方說。
江森最終只得將目光轉(zhuǎn)向他處。2009年，投資總額為1.5億美金、年產(chǎn)能約800萬套電池的浙江江森自控電池有限公司在浙江長(zhǎng)興縣興建，目前已投入生產(chǎn)。2010年，總投資額1.18億美金、預(yù)計(jì)年產(chǎn)能為600萬套電池的重慶江森自控電池有限公司破土動(dòng)工。
上海江森的廠區(qū)也在暗度陳倉(cāng)。
“環(huán)保局沒批準(zhǔn)，但公司自己在4年前增加了一條生產(chǎn)線。平時(shí)都是開三條生產(chǎn)線，環(huán)保局來了，就關(guān)掉一條，走了再開。這都已成廠里員工公開的秘密。”要求匿名的一名江森老員工說。
三條生產(chǎn)線一直在生產(chǎn)，江森的鉛指標(biāo)很快告罄。
鞠春方承認(rèn)，在2011年環(huán)保部行業(yè)整頓之后，環(huán)保部門在全面調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)了用鉛超量的行為。“我們當(dāng)時(shí)嚴(yán)正地向它指出，批你多少量，你只能用多少量。”7月份，上海江森最終停掉了這條“隱形”生產(chǎn)線。
然而，在血鉛事發(fā)之時(shí)，環(huán)保部門再次發(fā)現(xiàn)用鉛超量問題。
“江森這次被停產(chǎn)的直接理由，同樣是因?yàn)樯a(chǎn)用鉛量已達(dá)到環(huán)保部門審批年度用鉛量的限定值。”鞠春方說，“我們批給它的用鉛量是20600噸，9月8日核算的時(shí)候已經(jīng)用到19000多噸了。”2011年底之前不可能恢復(fù)生產(chǎn)。
由于對(duì)血鉛污染源的調(diào)查仍須進(jìn)一步確認(rèn)，環(huán)保局最終以此為由，在9月13日對(duì)其發(fā)出了責(zé)令暫停生產(chǎn)的行政通知書。“江森雖然有些想法，但最終還是配合了行動(dòng)，把工廠停下來了。”
補(bǔ)救措施正在進(jìn)行。9月13日，上海市環(huán)保局要求在全市范圍內(nèi)開展涉鉛企業(yè)的全面排查，“要形成對(duì)鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。”該通知上說。
