各國領(lǐng)導人短暫聚首格拉斯哥，象征性探討氣候變化后匆匆散場。此時，北半球的人們正在為一個漫長、寒冷和昂貴的冬天做準備。飆升的天然氣價格、緊張的電力供應(yīng)引發(fā)全球能源市場的連鎖反應(yīng)，隨凜冬而來的危機感，提醒人們《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會（COP26）的重要性。
“我們希望在COP26上達成很多共識，有兩個問題尤為重要，一個是新的國際規(guī)范，每個國家都應(yīng)該以凈零排放為目標。另一個是加快氣候治理行動的實際合作，希望能夠設(shè)定未來10年的合作目標?！盋OP26政策主題副主任西蒙·夏普（Simon Sharpe）在大會前接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時表達了對此次大會的期待。
夏普在COP26現(xiàn)場參加活動長期研究氣候變化戰(zhàn)略的夏普曾擔任外交官10年?！栋屠鑵f(xié)定》簽署前，他在英國外交部領(lǐng)導制定氣候變化戰(zhàn)略，曾主導由英美中印四國專家參與的氣候變化風險獨立評估項目。他自2020年1月開始負責COP26中的政策工作，密切關(guān)注全球經(jīng)濟中三個主要碳排放部門：能源供應(yīng)、道路運輸、土地利用。能源部門占溫室氣體排放量的三分之二，減少對化石燃料特別是煤炭的依賴，已在全球范圍內(nèi)達成共識。不過，聯(lián)合國10月發(fā)布的報告顯示，全球各國持續(xù)計劃生產(chǎn)煤、石油與天然氣，產(chǎn)量嚴重超標，對化石燃料的依賴依舊未變。
11月4日，COP26主席夏爾馬（Alok Sharma）在大會上宣布了新的全球清潔能源轉(zhuǎn)型聲明，承諾主要經(jīng)濟體到2030年，其他國家到2040年結(jié)束煤炭投資、擴大清潔能源規(guī)模、實現(xiàn)公正轉(zhuǎn)型并逐步淘汰煤炭。
為融入轉(zhuǎn)型大潮，一些政府和投資者正在試圖加速從化石燃料向可再生能源過渡，其間暴露的能源供應(yīng)脆弱性卻在不斷敲響警鐘。夏普指出，若要盡量降低可再生能源的成本，必須用正確的方式設(shè)計電力市場，各國應(yīng)該互相合作和幫助，重新設(shè)計市場、制定碳價，簽訂可再生能源的長期契約等。
COP26領(lǐng)導人峰會散場，艱難的談判才真正開始，技術(shù)專家和政府官員將為“拯救人類”的行動展開討論并做出承諾，各方利益牽扯其中，最終答卷難料。
“科學不言自明，沒有人可以針對科學進行談判。” 夏普說。
夏普在COP26現(xiàn)場參加活動能源危機何解澎湃新聞：今年COP26大會上能源是一個重要話題。近期歐洲天然氣價格和電價飆升，原因是什么？與能源轉(zhuǎn)型過快是否有關(guān)？
夏普：我認為，歐洲能源價格上升與可再生能源無關(guān)，而是與化石燃料的價格，尤其是天然氣價格的波動有關(guān)，根本原因是歐洲的冬天比往常更長、更寒冷，消耗了大量天然氣儲備。緊接著，美國迎來了一場炎熱的夏天，他們將一部分天然氣用作空調(diào)制冷，儲備進一步下降。同時，俄羅斯和其他一些國家在天然氣供應(yīng)和管道輸送方面面臨一些技術(shù)問題。上述所有因素共同推高了天然氣的價格。
在英國，40%的能源來自天然氣，但海上風電的部署范圍也在擴大。最初部署海上風電時，成本約為140磅／兆瓦時，約為普通電力價格的3倍，當時很多人都認為這很瘋狂。10年內(nèi)，海上風電的成本下降了70%以上，現(xiàn)在大約是40-50磅／兆瓦時，比汽油還便宜。這證實我們需要更快地向清潔能源轉(zhuǎn)型。
澎湃新聞：關(guān)于電力問題，許多發(fā)展中國家面臨能源短缺和氣候治理的兩難困境，該如何解決？
夏普：在許多發(fā)展中國家，能源消耗總量仍然在快速增長，這是有充分理由的，但如果試圖通過建造新的燃煤發(fā)電站來滿足不斷增長的電力需求似乎是一個糟糕的選擇。最好的方法就是更廣范圍地使用可再生能源，以更快、更低價地滿足不斷上升的需求。
當我們接近100%可再生能源發(fā)電時，仍然面臨技術(shù)挑戰(zhàn)，除非擁有大量水力發(fā)電資源。實際上，中國和英國正在領(lǐng)導一個創(chuàng)新任務(wù)，目標是實現(xiàn)能源100%零排放，盡管接近這個目標很難，但對于中國和印度這樣的國家，增加可再生能源的空間很大，要做的就是不斷改革電網(wǎng)。
澎湃新聞：新冠疫情沖擊全球經(jīng)濟，如何在兼顧經(jīng)濟發(fā)展的情況下投資能源轉(zhuǎn)型？
夏普：當我們審視未來趨勢時，清潔經(jīng)濟是全球經(jīng)濟中最可預(yù)測的趨勢之一。電力、交通、建筑、工業(yè)、土地等領(lǐng)域的碳排放都必須轉(zhuǎn)型，這將需要幾十年的時間，但創(chuàng)新始終是經(jīng)濟增長的主要來源。
以天然氣和原油為例，因為揮發(fā)性強，可能就會變得極其昂貴，對國際收支不利。想象一下，如果不是把所有錢都花在購買石油，而是用于電池生產(chǎn)上，這將更安全并且可以創(chuàng)造就業(yè)機會。因此新能源轉(zhuǎn)型不僅不會影響經(jīng)濟，反而會產(chǎn)生更多收益。
澎湃新聞：可持續(xù)交通是綠色能源轉(zhuǎn)型的核心，但經(jīng)濟領(lǐng)域的一些專家認為發(fā)展電動汽車并不是目前有限財政資源的最明智使用方式。能源轉(zhuǎn)型是否應(yīng)該設(shè)置優(yōu)先級？
夏普：隨著低碳轉(zhuǎn)型的深入，可以發(fā)現(xiàn)電動汽車可以創(chuàng)造經(jīng)濟利益，推動創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)機會、促進經(jīng)濟增長。可以類比的最強有力證據(jù)就是電力，可再生能源為我們提供了低價電力，創(chuàng)造了更多就業(yè)機會。反觀煤炭行業(yè)，百萬就業(yè)崗位遭削減后，煤炭電力也逐漸變得更加昂貴。
在交通運輸領(lǐng)域，所有大制造商都在快速轉(zhuǎn)型，他們使用的資金并非政府財政，而是汽車行業(yè)的資源。全球價值2萬億美元的汽車行業(yè)從銷售中獲得了如此之高的收益，現(xiàn)在需要將這些錢循環(huán)投入到技術(shù)研發(fā)。政府要做的就是制定汽車行業(yè)的新規(guī)則，例如15年內(nèi)零排放汽車完全覆蓋市場，美國加州就已經(jīng)設(shè)定目標要求2035年之前實現(xiàn)所有新車零排放。
澎湃新聞：如何促進新能源汽車與可再生能源高效協(xié)同？
夏普：在公路運輸行業(yè)，汽車市場是全球性的，這一市場會快速響應(yīng)政策信號。目前三個規(guī)則制定者就可以覆蓋全球一半以上的汽車市場——美國、歐盟、中國。
電動汽車轉(zhuǎn)型，大多數(shù)人面臨的問題是成本，但實際上，電動汽車和太陽能電池板及風力渦輪機一樣，投放越多成本就越低。美國、歐盟、中國如果能利用自身的市場覆蓋性去推動全球汽車制造商將投資從汽油車轉(zhuǎn)移到電動汽車上，電動汽車的產(chǎn)量將會飛快上升，成本也會隨之下降。因此，大型汽車市場要凝聚力量促使全球轉(zhuǎn)型，讓貧困國家也能受益，讓他們擁有更便宜的汽車。
我們必須支持各國進行政策改革，在交通領(lǐng)域也是如此，幫助各國部署充電基礎(chǔ)設(shè)施，并制定自己的監(jiān)管和基礎(chǔ)設(shè)施政策。
距1.5°C還有多遠
澎湃新聞：眼下一些發(fā)展中國家和低收入國家需要發(fā)達國家的財政支持，以對抗氣候變化。但部分發(fā)達國家的援助承諾遲遲沒有落實，信任赤字會對全球氣候治理造成怎樣的影響？
夏普：在氣候治理領(lǐng)域，信任非常重要。回顧過去30年聯(lián)合國談判或氣候變化的歷史，發(fā)現(xiàn)不同時期都嚴重缺乏信任。發(fā)達國家特別是七國集團國家承諾向發(fā)展中國家每年提供1000億美元氣候資金，這是一個必須兌現(xiàn)的承諾。
澎湃新聞:如何看待中美地緣政治競爭與氣候治理合作？
夏普：中美兩國擁有強大的市場力量，無論做出何種決定都會對全球經(jīng)濟產(chǎn)生影響。在過去兩年里，我經(jīng)常被問及是否有可能在地緣政治競爭和產(chǎn)業(yè)競爭的背景下進行氣候治理合作，其實事實就是在競爭中合作。縱觀新能源汽車市場，英國、德國、法國在互相競爭，希望在市場中占有更大的份額，并不是為了聯(lián)合起來與中國汽車市場進行競爭。
氣候治理中的競爭如同賽跑，當所有人在比賽規(guī)則上達成一致，向同一個方向奔跑，那么速度的競爭會促使整體競技水平提升，氣候治理也是如此。如果細化到汽車市場，如果大家都同意朝著普及零排放汽車的方向努力，那就可以在監(jiān)管標準上劃出一條跑道，迫使所有企業(yè)參與這場比賽，比賽產(chǎn)生的公共利益就是向零排放運輸?shù)目焖龠^渡。
澎湃新聞：目前大多數(shù)國家都在氣候治理的同一跑道上了嗎？
夏普：我們正在實現(xiàn)這個目標，但情況仍然是復(fù)雜的。電力領(lǐng)域的合作與競爭相對領(lǐng)先，但還有許多領(lǐng)域遠遠落后，例如航空、鋼鐵、農(nóng)業(yè)等，這些領(lǐng)域的進展較小，治理方式?jīng)]有迫使所有人行動得足夠快。
聯(lián)合國發(fā)起了一項“奔向零碳”（Race to Zero）的全球活動，鼓勵企業(yè)、城市、區(qū)域和投資者等各界領(lǐng)袖，支持健康、具有抵御力的零排放復(fù)蘇之路。在過去兩年里，參與的人數(shù)大幅增長，商界和政治界都有這種意愿。與幾年前相比，現(xiàn)在人們對快速行動必要性的共識更加強烈。
澎湃新聞：此前有英媒披露多國針對減排行動報告游說聯(lián)合國，國際氣候協(xié)議多大程度被政治因素左右？
夏普：回溯到5年前簽訂的《巴黎協(xié)定》，那是一份政治協(xié)議。之后政府間氣候變化專門委員會（IPCC）撰寫報告，來闡述氣溫升幅2攝氏度和1.5攝氏度之間的差別，以及這對全球溫室氣體排放量意味著什么?？梢园l(fā)現(xiàn)0.5攝氏度的目標差別非常大，升溫是一種非線性增長，必須要在本世紀中葉實現(xiàn)全球凈零排放。
英國2008年制定了到2050年排放量減少80%的目標，但當研究更多科學證據(jù)后，意識到要做更多，需要將目標更改為100%，這是英國所做出的決定，也是其他國家得出的結(jié)論。中國目標是2060年實現(xiàn)碳中和，G7國家的目標是2050年，不同國家的國情不同，但是6年前我們絕不會想到，全球3/4國家設(shè)定凈零排放的國家，這6年是科學讓大家做出了決策。
澎湃新聞:我們距離1.5攝氏度的目標還有多遠？
夏普：自1979年瑞士日內(nèi)瓦召開第一次世界氣候變化會議至今已有40多年，40年來全球排放量一直在上升，而我們不斷拖延應(yīng)對氣候問題。最初的技術(shù)轉(zhuǎn)型起步緩慢，但加速非?？?。當我們實施正確的政策時，變化比我們想象中來得更快，太陽能的應(yīng)用就是一個很好的例子。
我們現(xiàn)在設(shè)定的目標仍然不夠強力，事實上可以比預(yù)期行動得更快，所以我們還有希望。各國不僅要制定正確的政策，而且要相互協(xié)調(diào)努力。
我們的目標是“將全球氣溫升幅控制在1.5攝氏度以下”，這意味著保有將升溫限制在1.5攝氏度之內(nèi)的機會，而不是一個結(jié)果。我認為，在格拉斯哥的兩周會議中不會真正實際解決任何問題，是朝著1.5攝氏度的目標努力，留存實現(xiàn)目標的機會，不要認為一切為時過晚。我們可以實現(xiàn)這個目標，很大程度上取決于世界上最大經(jīng)濟體的政策決定，尤其是美國、歐盟、中國、印度。
