近十年來，中國和非洲的貿(mào)易額從2000年的106億美元，到2011年的1663億美元，增長了差不多16倍。中國已連續(xù)三年成為非洲最大貿(mào)易伙伴，這其中，中非能源合作是重要的組成部分。中國能源企業(yè)以實施優(yōu)惠貸款項目、承包工程、相互貿(mào)易和投資設(shè)廠等多種方式與非洲國家發(fā)展能源合作。實現(xiàn)非洲經(jīng)濟的騰飛和繁榮，中非在能源領(lǐng)域的合作無論在現(xiàn)在還是未來都不可或缺。
非洲豐富的石油資源是中非能源合作的重要基礎(chǔ)。非洲要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和物質(zhì)繁榮，積極合理開發(fā)大自然賦予的豐富石油資源是必然選擇，而中國不僅可以幫助非洲開發(fā)石油，也可以幫助非洲利用石油。
非洲石油資源量410．6億噸，占世界石油資源總量的8．1％；天然氣資源量31萬億立方米，占世界天然氣資源總量的6．3％。中國石油企業(yè)以并購、參股、參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多種方式與非洲開展石油開發(fā)合作，出現(xiàn)合作共贏、可持續(xù)發(fā)展的大好局面。其中與蘇丹在石油領(lǐng)域合作集多種方式于一體，極具典型意義。
中國與蘇丹的石油合作是平等的，首先是蘇丹方面提出的要求，1995年蘇丹總統(tǒng)巴希爾訪問中國，推動中國石油公司參與蘇丹石油開發(fā)合作，得到中方的積極響應(yīng)。中國石油公司在優(yōu)惠貸款支持下進入蘇丹市場。1997年3月，中國石油參與國際競標(biāo)，獲得蘇丹1/2/4區(qū)塊石油開發(fā)權(quán)。同年6月，中國石油與馬來西亞國家石油公司、加拿大SPC公司、蘇丹國家石油公司共同組建了聯(lián)合作業(yè)公司—大尼羅石油作業(yè)有限責(zé)任公司，成功完成該區(qū)塊千萬噸級產(chǎn)能的建設(shè)，由此蘇丹具備了1000萬噸/年原油生產(chǎn)能力。
中國與蘇丹石油合作是雙贏的，1999年8月，第一艘油輪滿載60萬桶原油出運，標(biāo)志蘇丹成為石油出口國，實現(xiàn)了幾代蘇丹人的石油夢。2000年5月，中國石油承建的喀土穆煉油廠建成投產(chǎn)，成為蘇丹境內(nèi)第一個現(xiàn)代化煉油廠。2011年，中國從南北蘇丹進口石油1300萬噸，約合每日26萬桶。蘇丹成為中國的石油進口國之一。
包括蘇丹在內(nèi)，中國從安哥拉、利比亞、阿爾及利亞、剛果（布）、尼日利亞、喀麥隆、加蓬、加納、赤道幾內(nèi)亞、乍得、埃及、剛果（金）和毛里塔尼亞等多個非洲國家進口原油。2011年全年中國從非洲進口原油5797萬噸，占中國進口全部原油25377萬噸的23 %。有力的支持了中國經(jīng)濟對石油資源的需求。
與此同時，國際上對與中國在非洲開展石油合作有一些負面的聲音，認(rèn)為中國在掠奪資源。實際上在近幾年，中國從非洲進口原油只占非洲出口的10% 左右，而美國每年從非洲進口的原油占非洲出口的30%，歐洲占35%，孰多孰少，一目了然。中非石油貿(mào)易是最正常不過的國際貿(mào)易。
繼往開來，中非在保持石油礦產(chǎn)資源開發(fā)合作的同時，在非洲發(fā)展建設(shè)可再生能源也成為中非未來能源合作的重要選擇。中國成熟的可再生能源技術(shù)和強大的資金支持將會給非洲人民帶來更多潔凈能源。自2000年中非合作論壇創(chuàng)立以來，歷時12年，舉辦5屆部長級會議，中非部長們一致贊同中非在新能源領(lǐng)域開展合作。
在各方努力下，中非在新能源領(lǐng)域的合作已經(jīng)出現(xiàn)了不少鼓舞人心的成功案例，中國最大的太陽能板制造商尚德太陽能電力有限公司在南非建設(shè)一座容量100MW的太陽能工廠，中國水利水電建設(shè)集團公司在肯尼亞西部新建一座20兆瓦的水電站等都顯示中國與非洲在清潔能源領(lǐng)域開展合作的良好前景。
正在舉辦的中非合作論壇第五屆部長級會議提出，“中國繼續(xù)幫助非洲國家提高應(yīng)對氣候變化的能力”，這將為中國企業(yè)在非洲投資建設(shè)新能源項目提出新的課題。胡錦濤主席在開幕儀式上講話中提出，今后三年，中國將向非洲國家提供200億美元貸款額度，重點支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。筆者理解，幫助非洲能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將成為未來中非合作的重要內(nèi)容之一。當(dāng)然，經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還包括交通運輸、通訊、港口等其它方面，也是與能源合作相輔相成的。
中非石油貿(mào)易無可厚非，將持續(xù)發(fā)展；中非多種形式能源合作方興未艾，將持續(xù)發(fā)展；中非新能源開發(fā)已經(jīng)起步，將持續(xù)進行。中非合作論壇第五屆部長級會議已為中非重點領(lǐng)域合作描繪了新的美好藍圖，未來三年的中非合作將更加輝煌！
（作者為中國世界貿(mào)易組織研究會外經(jīng)貿(mào)咨詢顧問委員會委員）
