5月16日，在國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，討論并通過(guò)了《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，同時(shí)研究確定了一系列促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施。其中，決定安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元，啟動(dòng)推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器，推廣期限暫定一年;安排22億元支持推廣節(jié)能燈和LED燈;安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車(chē);安排16億元支持推廣高效電機(jī)，共計(jì)363億元。對(duì)于上述補(bǔ)貼措施，國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)趙家榮公開(kāi)表示，可預(yù)計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)需求約4500億元，年節(jié)能約1200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中節(jié)電約323億千瓦時(shí)。很顯然，這一補(bǔ)貼政策正是沖著“杠桿原理”去的，而早在2009年啟動(dòng)的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”當(dāng)中，實(shí)施3年，政府補(bǔ)貼330億元，直接撬動(dòng)消費(fèi)5500多億元的成績(jī)，正是此番以補(bǔ)貼促消費(fèi)措施的最好先例。
家電利好接上趟 著眼“節(jié)能”
家電近年來(lái)一直都是利好政策的寵兒。在“十一五”期間，該行業(yè)就有家電下鄉(xiāng)、節(jié)能補(bǔ)貼、以舊換新這三大政策的呵護(hù)，這也是維持家電工業(yè)快速增長(zhǎng)的重要原因。正當(dāng)上述三大政策陸續(xù)到期時(shí)，行業(yè)再度吹起了政策暖風(fēng)，在利好接上趟的同時(shí)，合肥三洋(600983，收盤(pán)價(jià)8.98元)、小天鵝A(000418，收盤(pán)價(jià)11.1元)、美菱電器(000521，收盤(pán)價(jià)5.19元)等個(gè)股在二級(jí)市場(chǎng)也是反響強(qiáng)烈。不過(guò)值得一提的是，與此前“廣撒網(wǎng)”的政策不同，今年的家電政策的關(guān)鍵詞是“節(jié)能”，也就是說(shuō)家電行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是政策的著眼點(diǎn)。
東興證券分析師認(rèn)為，著眼產(chǎn)業(yè)升級(jí)的話，最受益的就是行業(yè)龍頭，因?yàn)辇堫^企業(yè)在節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)儲(chǔ)備、銷(xiāo)售占比、能效控制等方面均領(lǐng)先于行業(yè)，龍頭企業(yè)也能夠針對(duì)政策更有實(shí)力去進(jìn)行生產(chǎn)線改造，進(jìn)而爭(zhēng)取到工程采購(gòu)訂單。照此來(lái)看，青島海爾(600690，前收盤(pán)價(jià)12.1元)、格力電器(000651，收盤(pán)價(jià)21.63元)、美的電器(000527，收盤(pán)價(jià)13.65元)、海信(微博)電器(600060，收盤(pán)價(jià)17.82元)等占優(yōu)，而小天鵝A、合肥三洋等業(yè)績(jī)改善的空間也較大。另外，此次的政策覆蓋范圍還明確指向了熱水器，在這個(gè)細(xì)分行業(yè)中，萬(wàn)和電氣(002543，收盤(pán)價(jià)18.95元)、萬(wàn)家樂(lè)(000533，前收盤(pán)價(jià)4.66元)兩家企業(yè)將由此進(jìn)入市場(chǎng)視野。
另?yè)?jù)一位北京券商分析師的觀點(diǎn)，家電行業(yè)此前尚未刺激到的品種，對(duì)補(bǔ)貼政策的反應(yīng)應(yīng)該更大，可做重點(diǎn)跟蹤。
探路白熾燈淘汰 首次覆蓋LED燈
至于節(jié)能燈和LED燈的政策，則顯得比汽車(chē)政策意義更重。為什么這么說(shuō)呢，因?yàn)槭紫扰c每年國(guó)家對(duì)節(jié)能燈十幾億元的補(bǔ)貼對(duì)比，今年的扶持力度明顯加大;其次，政策的覆蓋范圍首次覆蓋了第三代照明產(chǎn)品LED燈，政策的導(dǎo)向不言而喻。更重要的是，此補(bǔ)貼更像是先頭部隊(duì)，是為2012年10月1日即將正式實(shí)施的白熾燈淘汰計(jì)劃探路。
據(jù)5月7日科技部發(fā)布的《半導(dǎo)體照明科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》，到2015年，LED照明產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達(dá)到5000億元，LED照明產(chǎn)品占通用照明的30%;重點(diǎn)培育掌握核心技術(shù)、擁有較多自主智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的20~30家龍頭企業(yè)，建成20個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和50個(gè)“十城萬(wàn)盞”試點(diǎn)示范城市，而2009年我國(guó)LED照明市場(chǎng)的份額僅不到1%，巨大的落差無(wú)疑將給相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供快速發(fā)展的溫床。
具體從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，首先封裝、應(yīng)用環(huán)節(jié)由于壁壘相對(duì)較低，相互滲透更為普遍，目前同時(shí)擁有封裝、應(yīng)用業(yè)務(wù)的公司已包括國(guó)星光電(002449，收盤(pán)價(jià)17.37元)、雷曼光電(300162，收盤(pán)價(jià)14.8元)、鴻利光電(300219，收盤(pán)價(jià)8.99元)、洲明科技(300232，收盤(pán)價(jià)13.85元)等，傳統(tǒng)照明公司在切入LED照明后，繼續(xù)延伸至封裝領(lǐng)域，包括陽(yáng)光照明(600261，收盤(pán)價(jià)17.5元)、佛山照明(000541，收盤(pán)價(jià)9.74元)等;外延片、芯片環(huán)節(jié)，由于補(bǔ)貼政策，短期擴(kuò)產(chǎn)較為迅速，其中以三安光電(600703，收盤(pán)價(jià)12.84元)、德豪潤(rùn)達(dá)(002005，收盤(pán)價(jià)16.94元)為第一梯隊(duì)，乾照光電(300102，收盤(pán)價(jià)12.96元)及其他次之;如果從應(yīng)用領(lǐng)域來(lái)看，長(zhǎng)方照明(300301，收盤(pán)價(jià)23.1元)、鴻利光電、勤上光電(002638，收盤(pán)價(jià)27.5元)、瑞豐光電(300241，收盤(pán)價(jià)15.17元)四家公司照明應(yīng)用占比超過(guò)50%，或有較高的業(yè)績(jī)彈性。
高效電機(jī)政策落地 券商看好
高效電機(jī)似乎是在此次補(bǔ)貼范圍內(nèi)最少被市場(chǎng)提及的產(chǎn)業(yè)，但這并不能抹去國(guó)家對(duì)它的重視。
有數(shù)據(jù)顯示，在2011年初財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好2011年高效節(jié)能電機(jī)推廣工作的通知》后不久的3月份，湖南湘潭召開(kāi)了2011年全國(guó)高效電機(jī)推廣工作會(huì)議，當(dāng)年推廣任務(wù)是3177萬(wàn)千瓦，占全年國(guó)內(nèi)電機(jī)銷(xiāo)售量的比重約為30%;同時(shí)兩部委還將高效節(jié)能中小型三相異步電機(jī)、高壓三相異步電機(jī)和稀土永磁電機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別從15~40元/千瓦、12元/千瓦和40~60元/千瓦，分別提高到了31~58元/千瓦、26元/千瓦和100元/千瓦，由此可見(jiàn)國(guó)家推廣高效節(jié)能電機(jī)的決心之大。如今安排的16億元補(bǔ)貼，可視為進(jìn)一步的風(fēng)向標(biāo)。
國(guó)海證券認(rèn)為，“十二五”期間，節(jié)能減排是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題之一，2011年是高效節(jié)能電機(jī)大規(guī)模推廣的“元年”，那么2012年，在相關(guān)政策的“落地”背景下，高效節(jié)能電機(jī)的市場(chǎng)形勢(shì)將更加樂(lè)觀。
據(jù)悉，財(cái)政部和發(fā)改委先后于2010年8月、2011年3月和2011年8月公布了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效電機(jī)推廣目錄的第一、二、三批名單，第四批推廣目錄將在不久公布，目前包括湘電股份(600416，收盤(pán)價(jià)7.71元)、臥龍電氣(600580，收盤(pán)價(jià)5.79元)、方正電機(jī)(002196，收盤(pán)價(jià)15.17元)等相關(guān)電機(jī)企業(yè)正在積極申報(bào)材料。
這3家上市公司當(dāng)中，方正電機(jī)反應(yīng)最為熱烈，5月17日和18日已收獲了兩個(gè)漲停板。但據(jù)國(guó)海證券表示，由于ST阿繼(000922，收盤(pán)價(jià)8.35元)尚未完成對(duì)佳木斯電機(jī)股份有限公司的重組，湘電股份才是國(guó)內(nèi)上市企業(yè)中納入高效電機(jī)推廣目錄最多的公司。
再投60億元節(jié)能汽車(chē)補(bǔ)貼
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，其實(shí)針對(duì)1.6L及以下小排量車(chē)的利好政策，一直都沒(méi)有停歇，比如說(shuō)2010年購(gòu)置稅減半，2009年的以舊換新和汽車(chē)下鄉(xiāng)。從歷年的政策力度來(lái)看，今年上述60億元的補(bǔ)貼幅度并不算大。
銀河證券分析師認(rèn)為，今年60億元的補(bǔ)貼政策，仍是此前《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車(chē)(1.6升及以下乘用車(chē))推廣實(shí)施細(xì)則》的一個(gè)延續(xù)，補(bǔ)貼車(chē)型也歷經(jīng)了7次的車(chē)型目錄公告，受惠的車(chē)型條件越加苛刻。
光大證券對(duì)此看法一致，該券商分析師認(rèn)為，政策的意義在于有利于推廣先進(jìn)的汽車(chē)動(dòng)力總成技術(shù)，從而在中長(zhǎng)期有助于緩解汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)的能源問(wèn)題。
照中信證券的估計(jì)，60億元的補(bǔ)貼大約拉動(dòng)200萬(wàn)輛乘用車(chē)消費(fèi)。政策對(duì)上海大眾、上海通用、一汽大眾、長(zhǎng)安汽車(chē)(000625，收盤(pán)價(jià)4.78元)、江淮汽車(chē)(600418，前收盤(pán)價(jià)6.13元)、吉利汽車(chē)、比亞迪(002594，收盤(pán)價(jià)24.2元)等企業(yè)1.6L及以下排量的銷(xiāo)量將有促進(jìn)作用。
以舊換新試點(diǎn)家具企業(yè)受益
另外，提到刺激消費(fèi)，就不得不提家具的以舊換新政策。
在今年2月北京一些賣(mài)場(chǎng)已在探索開(kāi)展“家具以舊換新”工作，而天津也于3月10日在居然之家開(kāi)展了“家具以舊換新”試點(diǎn)。目前居然之家天津店制定出的具體細(xì)則是，消費(fèi)者到商場(chǎng)選定好新家具，即可填寫(xiě)《家具“以舊換新”申請(qǐng)單》，不論舊家具的新舊程度、規(guī)格大小、材質(zhì)優(yōu)劣，只要是品類(lèi)對(duì)應(yīng)即可置換，流程和家電以舊換新類(lèi)似。在舊家具回收后7~30個(gè)工作日內(nèi)，消費(fèi)者即可到居然之家領(lǐng)取5%現(xiàn)金補(bǔ)貼款。目前，家具行業(yè)相關(guān)的以舊換新政策出臺(tái)的呼聲漸高。
國(guó)泰君安分析師認(rèn)為，該政策總體思路為政府推動(dòng)刺激居民家具消費(fèi)，促進(jìn)家具升級(jí)換代，由于家具以舊換新在部分賣(mài)場(chǎng)執(zhí)行的效果較好，政府將此做法作為推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)的一項(xiàng)政策作為重點(diǎn)推廣。需要指出的是，家具以舊換新的政策一旦在全國(guó)推廣，其具體細(xì)節(jié)仍有待落實(shí)，實(shí)施也會(huì)有諸多難度，從具體實(shí)施細(xì)節(jié)來(lái)看，主要是認(rèn)定家具種類(lèi)和回收后的處理問(wèn)題仍較為棘手。但對(duì)于目前銷(xiāo)售受阻的家具企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑具有積極的意義。
按照上述邏輯，在眾多家具上市公司當(dāng)中，索菲亞(002572，收盤(pán)價(jià)18.62元)和美克股份(600337，收盤(pán)價(jià)7.15元)浮出水面。資料顯示，索菲亞銷(xiāo)售渠道更多是進(jìn)入各大家居或建材賣(mài)場(chǎng)，如紅星美凱龍等，如果政策推廣，無(wú)疑各賣(mài)場(chǎng)首先獲益;而美克股份在北京區(qū)域份額相對(duì)較大，產(chǎn)品單價(jià)較高，可能對(duì)消費(fèi)者以舊換新吸引力更大。
·利好組合拳
或有6000億元減稅空間
縱觀歷史，往往利好政策都是以組合拳的形式亮相，而這次，與補(bǔ)貼政策齊推的，或許是減稅政策。
據(jù)公開(kāi)信息，自今年5月初開(kāi)始，發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部和工信部等部門(mén)密集調(diào)研，醞釀新一輪擴(kuò)大內(nèi)需系列政策，其中包括了加大結(jié)構(gòu)性減稅力度。主要包括三個(gè)方面的行動(dòng)，一是充分發(fā)揮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的部際聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督檢查，減輕涉企收費(fèi)。二是進(jìn)一步研究涉及企業(yè)的優(yōu)惠政策，主要是針對(duì)中小企業(yè)，特別是小型、微型企業(yè)研究制定一系列優(yōu)惠政策。三是加強(qiáng)企業(yè)減負(fù)治亂的宣傳引導(dǎo)，為開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，營(yíng)造一個(gè)良好的政策和輿論環(huán)境。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇近日則公開(kāi)表示，今年財(cái)政赤字規(guī)模對(duì)外公布的是8000億元，但實(shí)際上隱含的還有從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入的2700億元，兩者相加今年的赤字規(guī)模實(shí)際是10700億元。今年減稅的空間能夠達(dá)到赤字的一半多，也就是說(shuō)大約至少6000億元。
那么，一旦減稅啟動(dòng)的話，哪些行業(yè)或?qū)⑹芤?
“物流應(yīng)該呼聲最高，你看股價(jià)有動(dòng)靜就知道了”，一位市場(chǎng)分析師這樣告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
近日來(lái)，物流板塊有資金陸續(xù)涌入的態(tài)勢(shì)，比如說(shuō)新寧物流(300013，收盤(pán)價(jià)11.48元)、鐵龍物流(600125，收盤(pán)價(jià)9.76元)等。究其原因在于，物流這個(gè)行業(yè)有著重復(fù)納稅的現(xiàn)象，而且外包環(huán)節(jié)越多，重復(fù)納稅也就越嚴(yán)重，減稅對(duì)該行業(yè)來(lái)說(shuō)，受益應(yīng)該較為明顯。
更為重要的是，目前物流產(chǎn)業(yè)的減稅政策其實(shí)已經(jīng)有所體現(xiàn)。那就是于2011年底在上海地區(qū)實(shí)施的物流企業(yè)不再交收營(yíng)業(yè)稅，而是改交增值稅的試點(diǎn)，這樣物流企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于增值稅可以有個(gè)進(jìn)項(xiàng)增值稅予以抵扣，所以，物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本有所降低，從而一度成為刺激航空運(yùn)輸、第三方物流產(chǎn)業(yè)股的股價(jià)。涉及上市公司有東方航空 (600115，收盤(pán)價(jià)4.03元)、中儲(chǔ)股份(600787，收盤(pán)價(jià)9.64元)等。
其次，除物流行業(yè)外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也多少存在著重復(fù)征稅的缺陷，而一旦能夠避免重復(fù)征稅，物價(jià)也會(huì)有所緩和。據(jù)悉，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要包括基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)、公共服務(wù)業(yè)，雖涉及面較廣，但也能夠從科技部發(fā)布《關(guān)于認(rèn)定第一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范企業(yè)的通知》當(dāng)中找到一些跟蹤的標(biāo)的。
據(jù)悉，《通知》的有效期為2011年至2013年，上榜者皆是科技部認(rèn)定能促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的企業(yè)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者在這份名單中看到，上榜企業(yè)共計(jì)49家，涉及上市公司8家，包括三泰電子(002312，收盤(pán)價(jià)14.09元)、東軟集團(tuán)(600718，收盤(pán)價(jià)8.51元)、南天信息(000948，收盤(pán)價(jià)8.3元)、騰邦國(guó)際(300178，收盤(pán)價(jià)14.43元)等。
