隨著新能源汽車在海南的大力推廣普及，充電問題也日益受到關(guān)注。目前，海南新能源汽車的車樁比不斷優(yōu)化，但仍有“僵尸”樁、壞樁等問題存在。充電樁建設(shè)總體情況如何？有哪些可圈可點(diǎn)的地方，又有哪些問題，該如何解決？新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)推出《聚焦海南充電樁》系列報(bào)道，深入關(guān)注這一“樁”民生大事。
數(shù)說海南充電樁現(xiàn)狀
全省新能源汽車保有量9.7萬輛，占汽車保有量的5.9%，超過全國平均水平1.7倍
目前海南車樁比為2.7:1，小幅上升
海南省203個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有173個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了充電基礎(chǔ)設(shè)施，覆蓋率達(dá)85.2%
海南省高速公路沿線有44座服務(wù)區(qū)，其中29座已建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，覆蓋率65.9%
截至今年6月底，海南共有1068 個(gè)“僵尸”樁(槍)、143個(gè)故障樁(槍)等待處理
海南省級平臺對外運(yùn)營充電樁的單樁日均充電時(shí)長為3.13小時(shí)
新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)11月2日訊海南省工信廳通報(bào)的數(shù)據(jù)顯示：“十三五”期間，海南新能源汽車保有量年均增速71%，位列全國第一。不斷增長的新能源車數(shù)量，對提出“樁站先行，適當(dāng)超前”的海南充電樁數(shù)量造成的壓力日益凸顯。
掃碼、繳費(fèi)、插槍……11月2日，在五指山市政務(wù)服務(wù)中心新能源汽車充電站里，看著手機(jī)屏幕上顯示出“正在充電”的字樣，貨運(yùn)司機(jī)鐘先生終于長舒了一口氣。此前，他根據(jù)手機(jī)導(dǎo)航，駕車在該市連續(xù)跑了兩家充電站，都遭遇了無樁可用的尷尬。
目前，全省新能源汽車保有量達(dá)9.7萬輛，占汽車保有量的5.9%，超過全國平均水平1.7倍，處于全國前列。在充電設(shè)施建設(shè)方面，海南也已完成全年建樁1萬個(gè)的推廣計(jì)劃，目前車樁比為2.7：1。但在我省，充電樁仍面臨著不少“成長的煩惱”：定位不精準(zhǔn)、管理不到位、布局不合理……
定位不準(zhǔn)，找充電樁費(fèi)時(shí)費(fèi)力
跟著導(dǎo)航一番苦找，卻找不到可用的充電樁，鐘先生的遭遇并不少見。
說起這事，在東方市開了2年網(wǎng)約車的王師傅連倒“苦水”。他告訴記者，近日，他在凌晨四點(diǎn)多接到乘客去洋浦的急單，于五點(diǎn)左右到達(dá)洋浦。下高速后，王師傅發(fā)現(xiàn)車輛電量不足，便跟隨導(dǎo)航，選了家較近的充電站進(jìn)行定位并開過去，但轉(zhuǎn)了好久，卻始終沒有找到定位地點(diǎn)。
最終，在一位大巴車司機(jī)的指引下，王師傅才在洋浦汽車站附近找到了充電樁，卻發(fā)現(xiàn)這里的充電樁不是壞的，就是要充上好幾個(gè)小時(shí)的慢充樁，影響出車。這也讓他至今仍對長途行車感到心有余悸。
儋州新能源車主周健駒也表示，自己常常會(huì)遇到行車至導(dǎo)航定位的充電站，卻發(fā)現(xiàn)里面的充電樁不對外開放，只能轉(zhuǎn)而尋求其他站點(diǎn)的情況，這非常耽誤事情。周健駒所處的新能源車友群內(nèi)，在洋浦、瓊中、昌江等地，跟著導(dǎo)航找到充電站，卻發(fā)現(xiàn)充電樁無法使用、充電速度太慢等，成為車友們“吐槽”的突出問題。
記者在走訪中還了解到，瓊海市區(qū)的充電樁分屬不同公司運(yùn)營，因此市民在尋找、使用充電樁時(shí)，需下載多個(gè)APP，有的平臺甚至僅有數(shù)個(gè)充電樁。這些不同平臺的管理方式也不相同，有的要求車主先充值再使用，有的要求先使用再付費(fèi)，平臺之間的費(fèi)用也不相同，讓新能源車主感到操作繁瑣、費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
鐘先生還告訴記者，由于各平臺充值退費(fèi)的速度不同，部分平臺退費(fèi)慢、退費(fèi)難問題突出，所以他一般會(huì)選擇固定的幾家平臺進(jìn)行充值。
重建輕管，千余“僵尸樁（槍）”待處理
6個(gè)閑置的充電樁銹跡斑斑，充電線被隨意地搭在電箱上……這是11月2日下午，記者在位于海口市濱涯新村的小二租車充電站看到的一幕。
記者掃描充電樁上運(yùn)營商的二維碼，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁已經(jīng)無法打開，撥打充電樁上的服務(wù)熱線，結(jié)果已為空號。小區(qū)物業(yè)工作人員說：“這6個(gè)充電樁自2017年安裝后，就沒有人管過?！?
類似的情況，也發(fā)生在昌江黎族自治縣和悅小區(qū)。在該小區(qū)的一處停車場，3個(gè)標(biāo)有“椰速充”的充電樁顯示屏上一片空白，記者幾次進(jìn)行操作，充電樁均毫無反應(yīng)。
記者撥打了“椰速充”的客服電話?？头藛T表示，當(dāng)前小區(qū)充電樁建好而不能使用，主要原因是企業(yè)正在與電網(wǎng)公司溝通協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，還沒有通電。至于具體通電時(shí)間，對方表示還無法確定。
同一天下午，三亞市工業(yè)園路晉潤園小區(qū)臨街商鋪停車位上，當(dāng)?shù)厥忻穹霸噲D給自家新能源汽車進(jìn)行充電，但是12個(gè)充電樁無一可用。
記者在現(xiàn)場看到，這些充電樁上均標(biāo)注有“星星充電”商標(biāo)。記者關(guān)注“星星充電”公眾號后，再通過其小程序掃碼充電時(shí)，并未彈出操作頁面。
針對車主反映充電樁無法充電等問題，省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督查組年內(nèi)對我省的故障樁、“僵尸樁”以及收費(fèi)問題進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，海南共有1068個(gè)“僵尸樁（槍）”、143個(gè)故障樁（槍）等待處理。
“一般情況下，一個(gè)大型充電樁一年的運(yùn)維成本需數(shù)千元，小型充電樁也要數(shù)百元，這還不包括前期的設(shè)備投入和建設(shè)成本。”海南某新能源科技有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，因?yàn)橥度牒瓦\(yùn)維成本高，運(yùn)營商壓力大，部分企業(yè)甚至因充電樁鋪設(shè)面太大、資金難周轉(zhuǎn)而倒閉，進(jìn)而導(dǎo)致充電樁閑置。
鳩占鵲巢，充電車位停著汽油車
記者在?？凇偤?、昌江等市縣走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，新能源車充電車位被汽油車占用現(xiàn)象也較為普遍。
11月3日零時(shí)許，記者在?？谑谐俏魃虡I(yè)廣場停車場看到，雖然當(dāng)時(shí)停車場還有很多空的非充電車位，但在設(shè)有充電樁的新能源車位上，仍停放有4輛汽油車。而此時(shí)正值新能源車充電高峰期，充電車位十分緊張。
該停車場保安劉先生告訴記者，停車場共有150多個(gè)車位，其中有21個(gè)是充電車位。由于充電樁是分時(shí)段差異化收費(fèi)，在平時(shí)（8時(shí)至16時(shí)，電價(jià)6毛多元/度）和峰時(shí)（16時(shí)至0時(shí)，電價(jià)超過1元/度），常常沒有足夠多的新能源車到對應(yīng)車位充電，而這期間正值商業(yè)廣場經(jīng)營高峰期，車位緊張，很多汽油車就會(huì)停到新能源車位上。
但到了谷時(shí)（0時(shí)至8時(shí)，電價(jià)3毛多元/度），前來充電的新能源車會(huì)突然增多，此時(shí)部分原先停在新能源車位上的汽油車因各種原因未開走，使得很多新能源車充不了電，導(dǎo)致每晚都爭議不斷，但他們也很難進(jìn)行管理。
“經(jīng)常會(huì)遇到充電車位被汽油車占用，充不了電的情況，這個(gè)問題很普遍，不僅是在外面商業(yè)廣場的停車場會(huì)遇到，在小區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的停車場也會(huì)遇到?！奔易『？谑旋埲A區(qū)城西鎮(zhèn)的新能源車車主周先生說，他還注意到，充電車位大多沒有強(qiáng)制禁止汽油車停放。
在瓊海市區(qū)，新能源汽車公共充電樁被占用的情況亦時(shí)有發(fā)生，不僅有汽油車將其作為停車位使用，也有新能源汽車在充完電后，并未及時(shí)挪車。對此，瓊海市民彭女士表達(dá)了不滿：“有的車主甚至將新能源車停在充電樁上，一直霸占到0時(shí)電價(jià)低時(shí)再充電，降低了充電樁的使用效率。”
布局不當(dāng)，慢充樁“退場”不及時(shí)
彭女士家住瓊海萬泉印象小區(qū)，今年7月購置了一輛新能源汽車，她注意到，該市新能源汽車充電樁存在分布不均的情況。
“充電樁圍繞瓊海周邊布局，市區(qū)反而少見，離我家最近的充電樁只有慢充樁，距離約1公里，充滿需要10多個(gè)小時(shí)?！迸砼空f，然而，最近的快充樁距離小區(qū)約2公里。她只能把車開過去充電，再走路回來，很不方便。
“越來越多的新能源車主都更愿意選擇快充樁，久而久之，就不會(huì)有用戶再去慢充樁充電了?！鄙鲜龊Ｄ夏承履茉纯萍加邢薰矩?fù)責(zé)人直言，因此，很多技術(shù)含量較低的慢充樁都被閑置了，而閑置的充電樁拆除費(fèi)用幾乎和設(shè)備成本相當(dāng)，運(yùn)營方不會(huì)再花錢把這些樁拆走，便成了棘手的遺留問題。
車主覺得充電樁壞的多，不夠用，而企業(yè)則覺得不少樁使用率低，沒人用。
省新能源汽車促進(jìn)中心數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，海南省級平臺對外運(yùn)營充電樁的單樁日充電量為97.8度，單樁日均充電時(shí)長為3.13小時(shí)。以一輛續(xù)航為450公里的新能源汽車，從0到充滿需要50度電來估算，省級平臺對外運(yùn)營充電樁單樁每日只為約2輛車充滿電，3.13小時(shí)的充電時(shí)長較24小時(shí)可用的充電時(shí)長來算也并不算多。
“充電樁布局不合理，企業(yè)運(yùn)維跟不上只是表象問題，背后還有區(qū)域發(fā)展速度，城鄉(xiāng)發(fā)展差異等更深層次的矛盾，涉及政府多個(gè)相關(guān)部門、整車企業(yè)、充電樁企業(yè)、消費(fèi)者乃至社會(huì)各界，這也是新生事物在被社會(huì)所接受的道路中必須經(jīng)歷的過程?！焙Ｄ闲履茉雌噮f(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如何做到充電樁與新能源汽車“雙量齊飛”，做好充電樁“適度先行”，實(shí)現(xiàn)充電樁與有需求車主的精準(zhǔn)對接，仍是海南建設(shè)清潔能源島，推進(jìn)新能源汽車普及的重要考題。
探索破題，多措并舉對癥下藥
“公共充電樁廢棄，暴露出了公共充電領(lǐng)域早期野蠻生長的一些問題，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要一個(gè)平穩(wěn)有序的導(dǎo)入期，但早期規(guī)劃建設(shè)的充電樁與實(shí)際需求脫離，甚至有些充電樁僅是為了獲取財(cái)政補(bǔ)貼。”?？谑薪煌▽＜依跎嬖V記者，充電樁質(zhì)量良莠不齊、選址不佳、制式落后等問題，造成了建成后使用率較低，無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)方也沒有資金維護(hù)，形成了惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致廢棄，產(chǎn)生了資源浪費(fèi)。
對此，栗生建議，相關(guān)部門必須要加強(qiáng)管理，而企業(yè)則應(yīng)該不斷適應(yīng)市場需求，進(jìn)一步提高快充設(shè)施占比等?！瓣P(guān)于充電樁應(yīng)遵循市場化原則，誰建設(shè)誰收益和維護(hù)。隨著新能源汽車保有量的增加，相信充電樁這個(gè)市場需求非常大，通過市場調(diào)節(jié)可以實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大?！崩跎f，對于現(xiàn)存的廢棄充電樁，政府主管部門要做好監(jiān)管和引導(dǎo)，如果是領(lǐng)取補(bǔ)貼的充電樁，要督促建設(shè)方進(jìn)行升級改造，對于社會(huì)資金自建的充電樁，可以制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)投資商進(jìn)行改造。同時(shí)應(yīng)該盡快制定充電樁市場的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、主管部門，有序引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。
在五指山市，當(dāng)?shù)匦履茉雌嚤Ｓ辛康目焖僭鲩L，也讓當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門考慮如何建立長效機(jī)制，解決新能源汽車充電難問題。
“我們將督促市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對五指山市政府建成的111個(gè)充電樁開展前期調(diào)研工作，編制充電樁調(diào)研報(bào)告及初步運(yùn)維方案，將部分充電樁對外開放，為市民群眾提供更多充電站點(diǎn)。”五指山市發(fā)改委主任伍楚君說，目前，五指山正與椰速充等多家新能源企業(yè)進(jìn)行洽談，加快布局新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。
“現(xiàn)在海南新能源汽車總量正在不斷提升，在這種情況下，加快實(shí)現(xiàn)充電樁的配套提升也更加有必要。在8月時(shí)，海南的車樁比還是2.5：1，現(xiàn)在已經(jīng)升至了2.7：1，充電樁使用壓力逐步增大。隨著2021年促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)綜合獎(jiǎng)勵(lì)措施延續(xù)到今年年底，且不限定獎(jiǎng)勵(lì)總量的政策出臺后，車數(shù)預(yù)計(jì)將進(jìn)一步增加，充電樁的配套壓力也會(huì)愈發(fā)顯現(xiàn)。”海南省新能源汽車協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人直言。其表示，充電樁的布局建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)考慮除了私人樁外的公共充電樁，尤其是在干線公路沿線服務(wù)區(qū)等公共交通路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)上，服務(wù)廣大車主中長途出行的配套公用樁。
用心答好充電樁考題
在?？跒I涯新村，6個(gè)充電樁全部處于閑置狀態(tài)；在瓊海，充電樁分布不均，且位置經(jīng)常被占用；在洋浦，充電樁定位不準(zhǔn)，找起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力……據(jù)跟進(jìn)報(bào)道，充電樁亂象不僅集中于東線高速服務(wù)區(qū)，在我省其他地方同樣存在，已經(jīng)成為一種共性問題。
充電樁建設(shè)是打基礎(chǔ)的工作，對群眾來說，這是破解“里程焦慮”、轉(zhuǎn)向新能源汽車的關(guān)鍵；對海南而言，這是推進(jìn)新能源汽車標(biāo)志性工程的前提?？墒?，從實(shí)際情況來看，這一基礎(chǔ)顯然并不牢固，反而是亂象叢生。一些地方充電樁看似數(shù)量很多，可急用時(shí)卻是“一樁難求”，不是沒安裝，就是成擺設(shè)，不是被占用，就是管理混亂，形同雞肋，充分暴露出有“數(shù)量”缺“質(zhì)量”、重建設(shè)輕管理等不實(shí)問題。
如果問題集中在“點(diǎn)”上，只是個(gè)別、偶發(fā)的話，只需集中整治便可糾偏，可是當(dāng)問題多發(fā)，表現(xiàn)為“面”上的亂象時(shí)，則說明了問題的嚴(yán)重性，需更進(jìn)一步，深入反思管理上的漏洞、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的不足、后續(xù)監(jiān)督的乏力等一系列深層次問題。
細(xì)究起來，這些亂象多集中于充電樁的運(yùn)營維護(hù)上。維護(hù)運(yùn)營，作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心所在，最為吃力不討好，不僅投入多、成本高，且盈利回報(bào)周期長，主要靠充電服務(wù)費(fèi)，來源單一。在新能源汽車尚未推開的情況下，安裝企業(yè)顯然缺乏運(yùn)維積極性，甚至不少是沖著補(bǔ)貼而來，缺少長期運(yùn)營的耐心。該客觀現(xiàn)實(shí)下，如何挑選志在長遠(yuǎn)的企業(yè)、如何優(yōu)化補(bǔ)貼思路等，無疑是管理者不得不認(rèn)真解決的問題。
可是，大量閑置充電樁的存在，說明一些地方、部門對充電樁產(chǎn)業(yè)缺乏深思熟慮、系統(tǒng)謀劃。在政績觀上，甚至存在虛而不實(shí)的傾向，發(fā)展新能源汽車及充電樁時(shí)，一味追求表面的光鮮數(shù)字，只顧“建”不顧“管”，只關(guān)心充電樁的數(shù)量及增長速度，對其真實(shí)效果鮮少追蹤。甚至在記者采訪后，依然慢悠悠不見即時(shí)整改。對政策落實(shí)不細(xì)、監(jiān)管滯后，這樣的“指標(biāo)政績”、形式主義作風(fēng)恐怕才是根源所在。
充電樁建設(shè)，作為基礎(chǔ)所在，不是一錘子買賣，必須一步一個(gè)腳印去走實(shí)。事實(shí)上，在當(dāng)前“碳中和”的背景下，新能源汽車發(fā)展、推廣乃是大勢所趨。尤其是海南，在大力踐行“國之大者”、建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)中，更是把新能源汽車推廣視為重大標(biāo)志性工程，可以預(yù)見，充電樁行業(yè)必將是一個(gè)前景光明的黃金賽道。只是，在風(fēng)口尚未來臨之時(shí)，需要各方沉下心來，認(rèn)真細(xì)致把基礎(chǔ)工作做實(shí)做細(xì)。
問題并不可怕，可怕的是對問題視而不見。如今，充電樁亂象已經(jīng)擺在眼前，接下來，就要看各地、各部門解決問題的誠意和智慧了。期待相關(guān)方都能重視起來，盡快拿出應(yīng)對之策，多做系統(tǒng)謀劃、長遠(yuǎn)布局，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)為新能源汽車推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
科學(xué)規(guī)劃才能破解海南充電樁供需困局
隨著新能源汽車在海南得到大力的推廣普及，車輛的充電問題也日益成為人們關(guān)注的社會(huì)民生“大事”。據(jù)新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)充電樁仍存在布局不合理以及壞樁、僵尸樁等問題，這些都給新能源汽車充電以及車主的出行造成了不便和影響；而從企業(yè)角度講，省內(nèi)部分市縣新能源汽車市場狹小，部分車樁使用率低，也對企業(yè)運(yùn)維提出了挑戰(zhàn)。
顯然，海南新能源充電樁正面臨嚴(yán)重的供需矛盾：一方面是廣大新能源車主在需要充電時(shí)常常遇到壞樁、僵尸樁等問題，出行時(shí)常遇到充電難的尷尬，最為典型的是從海口到三亞的西線，雙向共計(jì)8個(gè)服務(wù)區(qū)，竟然只有儋州服務(wù)區(qū)有充電樁；另一方面則是一些充電樁使用率非常低，低到日均充電3小時(shí)，運(yùn)營企業(yè)直呼吃不消。
對于力爭到2030年不再銷售燃油汽車，全力推廣新能源汽車的海南來說，如此供需矛盾的出現(xiàn)，顯然不利于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。那么，到底是什么原因造成了這樣的矛盾？海南新能源汽車協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的解釋可謂“一語中的”：充電樁布局不合理，企業(yè)運(yùn)維跟不上只是表象，真正的問題在于區(qū)域發(fā)展速度、城鄉(xiāng)發(fā)展差異等更深層次矛盾。
道理很簡單，盡管國家發(fā)改委、商務(wù)部全力支持海南布局新能源充電樁建設(shè)，海南也積極進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，加快布局和建設(shè)，但也必須看到，即便海南新能源汽車保有量不斷增加，也難免存在區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展速度差異，這也必然導(dǎo)致不同區(qū)域?qū)Τ潆姌兜男枨蟠嬖谥^大區(qū)別，比如三亞?？趦蓚€(gè)重要旅游城市，對于充電樁的需求就明顯大過其他縣市。
兵馬未動(dòng)，糧草先行。海南推廣新能源汽車，布局充電樁設(shè)施就是“糧草先行”的重要一步，但充電樁設(shè)施建設(shè)不能一蹴而就，更不能枉顧市場需求、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展速度的差異而盲目布局，必須遵循新能源汽車發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，數(shù)量與質(zhì)量并重，一年接著一年干，從容建設(shè)充電樁，切忌貪大求快，更要防止走彎路。
面對問題和困境，必須要明白一個(gè)道理：充電樁“糧草先行”還要多方探路。這自然離不開相關(guān)部門、整車企業(yè)、充電樁企業(yè)、消費(fèi)者等各方的共同努力。其中，作為政府有關(guān)部門，在布局充電樁建設(shè)時(shí)，必須通盤考慮區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展速度，通過充分的市場調(diào)查，實(shí)現(xiàn)充電樁與有需求車主的精準(zhǔn)對接，確?？茖W(xué)合理布局。對于充電樁運(yùn)營企業(yè)，也不能只是“為建而建”，更不能一味給予補(bǔ)貼，要嚴(yán)格考核其布局、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)是否達(dá)標(biāo)。
當(dāng)然，從長遠(yuǎn)看，海南充電樁布局還是需要專業(yè)機(jī)構(gòu)不斷研判新能源汽車發(fā)展情況，密切注意市場需求的變動(dòng)，積極配合新能源汽車推廣進(jìn)行布局調(diào)整。如此，供需矛盾或?qū)⒌玫接行Ь徑猓尅霸诰€”的充電樁能夠得到合理運(yùn)用，避免更多資源的無度浪費(fèi)，同時(shí)提升新能源車主的充電體驗(yàn)，為他們的出行提供更可靠保障，也為海南新能源汽車發(fā)展目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
資料來源及致謝
海南日報(bào)
新海南客戶端
南海網(wǎng)
南國都市報(bào)
東方財(cái)富網(wǎng)
