eo記者 韓曉彤 姜黎
編輯 馮潔
西班牙馬德里市中心一家便利報(bào)亭的老板安帕羅·維加在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，她過(guò)去每月電費(fèi)支出大約40歐元，而現(xiàn)在要付60歐元。為了省電費(fèi)，只能盡可能在一天中電費(fèi)相對(duì)便宜的時(shí)候使用電器，關(guān)燈也比過(guò)去勤。
近幾個(gè)月來(lái)，歐洲多國(guó)終端用戶(hù)的電費(fèi)、氣費(fèi)不斷攀升。2021年下半年，西班牙的天然氣批發(fā)價(jià)格在歐洲各國(guó)中飆至最高，并通過(guò)電價(jià)傳導(dǎo)至終端用戶(hù)，使得零售電價(jià)屢創(chuàng)新高。
除了漲幅顯著的家庭能源賬單外，價(jià)格上漲也迫使一些工業(yè)巨頭關(guān)閉工廠或減產(chǎn)。受影響的有化肥生產(chǎn)商CF Industries，Yara International ASA和化工巨頭巴斯夫SE等。
隨著新冠疫情后經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，從美國(guó)到歐洲，再到亞洲，能源價(jià)格都在上漲。其中，歐洲的狀況最為“突出”，許多國(guó)家正努力采購(gòu)、儲(chǔ)備天然氣和煤炭，以渡過(guò)冬天。
10月5日，被視為歐洲天然氣價(jià)格風(fēng)向標(biāo)的荷蘭天然氣期貨價(jià)格TTF突破了每千立方米1200美元，創(chuàng)下歷史新高。
意大利的天然氣用戶(hù)不得不比4個(gè)月前多支付31%的費(fèi)用；西班牙家庭2021年9月的平均電費(fèi)比2020年同期增長(zhǎng)了48%；德國(guó)天然氣價(jià)格自年初以來(lái)，也已上漲了200%以上，刷新歷史高點(diǎn)。
受全球產(chǎn)業(yè)鏈布局和分工影響，一次能源價(jià)格上漲的影響還在擴(kuò)大。
巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體也被席卷其中。巴西火電發(fā)電成本激增；印度部分燃煤電廠因無(wú)力購(gòu)買(mǎi)高價(jià)煤炭而面臨可能停機(jī)的困境。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，來(lái)自亞洲的LNG競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，加劇了歐洲能源價(jià)格上漲。英國(guó)石油公司（BP）10月20日表示，已與中國(guó)深圳燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司簽署銷(xiāo)售和采購(gòu)協(xié)議，將從2023年開(kāi)始為期10年向中國(guó)供應(yīng)LNG。另引述知情人士報(bào)導(dǎo)，日本東北電力也與BP簽訂合同，將購(gòu)買(mǎi)6船LNG，雙方計(jì)劃于2022年上半年交付貨物，定價(jià)為布倫特原油（BRENT）的20%，按當(dāng)前價(jià)格折算約17美元。
希臘能源部長(zhǎng)科斯塔斯?斯卡歷亞斯（Kostas Skrekas）將歐洲目前的情況，定性為“一次國(guó)際性的能源危機(jī)”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自二戰(zhàn)以來(lái)至少出現(xiàn)了8次能源危機(jī)，主要包括3次以石油危機(jī)為代表的一次能源危機(jī)和5次以電力危機(jī)為代表的二次能源危機(jī)。其中，石油危機(jī)爆發(fā)的導(dǎo)火索主要是地緣政治沖突，而電力危機(jī)既有極端天氣等自然因素，也有市場(chǎng)操控、發(fā)電能力不足等人為因素。如今這場(chǎng)危機(jī)因何而起？又將去往何處？
01
漲價(jià)：“罪魁禍?zhǔn)住碧烊粴?/strong>
2021年以來(lái)，有歐洲天然氣價(jià)格“風(fēng)向標(biāo)”之稱(chēng)的TTF基準(zhǔn)荷蘭天然氣期貨價(jià)格一路高歌猛進(jìn)。自2021年年初（1月4日）17.88歐元/兆瓦時(shí)的收盤(pán)價(jià)起，10個(gè)多月來(lái)，歐洲天然氣的期貨價(jià)格已至少上漲422%。此前的高位出現(xiàn)在10月5日，收盤(pán)價(jià)報(bào)116.02歐元/兆瓦時(shí)。
10月1日，美國(guó)紐約商品交易所（NYMEX）天然氣期貨價(jià)格收?qǐng)?bào)5.54美元/百萬(wàn)英熱，同比增長(zhǎng)約1.2倍，是2014年以來(lái)的高位；9月30日，東北亞現(xiàn)貨液化天然氣（LNG）價(jià)格飆升至34.47美元/百萬(wàn)英熱，同比增長(zhǎng)約560%，創(chuàng)2009年以來(lái)新高。
花旗集團(tuán)大宗商品研究主管埃德·莫爾斯 (Ed Morse) 在彭博的一場(chǎng)活動(dòng)上表示，如果2021年冬天“真的很冷”，歐洲可能會(huì)耗盡天然氣，價(jià)格將從已經(jīng)前所未有的高水平開(kāi)始再飆升。
不過(guò)令人稍感安慰的是，摩根大通在一份報(bào)告中表示：“從 11 月開(kāi)始，歐洲天氣每個(gè)月都會(huì)比平均溫度高，全球天然氣平衡將略有緩解，有助于平息近期很大一部分價(jià)格漲勢(shì)?！?
2016-2021年天然氣價(jià)格走勢(shì)（美元/桶）
來(lái)源：倫敦洲際交易所、彭博社
供需失衡
歐盟能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)（ACER）10月13日發(fā)布了“能源漲價(jià)”報(bào)告和政策建議，該報(bào)告認(rèn)為，目前歐盟電價(jià)上漲的主要原因是，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，全球天然氣需求飆升，需求的增加并沒(méi)有與供應(yīng)的增加相匹配。
煤炭和天然氣的替代關(guān)系或許也是漲價(jià)背后的“推手”之一。天然氣價(jià)格節(jié)節(jié)高漲，意味著發(fā)電廠需要更多的煤炭來(lái)發(fā)電、供暖，導(dǎo)致用戶(hù)排放更多二氧化碳，進(jìn)而需要購(gòu)買(mǎi)更多碳排放權(quán)配額，推高碳價(jià)，反過(guò)來(lái)進(jìn)一步激發(fā)對(duì)天然氣的需求，最終加劇全球范圍內(nèi)的供需差距。
來(lái)自俄羅斯的進(jìn)口量低于預(yù)期也是造成歐洲天然氣供需不平衡的原因之一?！氨M管俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司已經(jīng)履行了與歐洲同行的長(zhǎng)期合同，但它幾乎沒(méi)有提供額外的產(chǎn)能來(lái)緩解歐盟天然氣市場(chǎng)的壓力?！鼻笆鰣?bào)告指出。
俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)是歐洲市場(chǎng)最大的天然氣供應(yīng)商，擁有大約35%的市場(chǎng)份額。根據(jù)公開(kāi)信息，預(yù)計(jì)到2021年年底，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的交貨量將同比增長(zhǎng)5%，但目前俄羅斯天然氣確實(shí)還有相當(dāng)大的一部分輸送潛力尚未釋放給歐洲。
相關(guān)媒體報(bào)道，俄羅斯2021年國(guó)內(nèi)消費(fèi)量較高，同比增長(zhǎng)12%，并向其他市場(chǎng)額外出口，如土耳其（新增100億立方米)、中國(guó)(新增30億立方米)。
ACER在報(bào)告中提到，新冠疫情流行期間，基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的延遲也限制了天然氣供應(yīng)。北溪(Nord Stream)和亞馬爾(Yamal)管道的夏季維護(hù)工作也可能影響了俄羅斯的總產(chǎn)能。
另一個(gè)問(wèn)題則涉及俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的市場(chǎng)戰(zhàn)略。有分析人士推測(cè)，目前的價(jià)格對(duì)供應(yīng)商具有吸引力，他們的目標(biāo)可能是更高的價(jià)格，而不是數(shù)量或市場(chǎng)份額。
不過(guò)據(jù)Prime News Agency報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)10月20日表示，俄羅斯對(duì)歐洲天然氣價(jià)格上漲不感興趣。價(jià)格上漲反而會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)量下降，將對(duì)包括俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)在內(nèi)的天然氣供應(yīng)商產(chǎn)生影響。
10月21日《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，普京還表示，只要德國(guó)批準(zhǔn)新的北溪2號(hào)天然氣管道，俄羅斯就可以增加對(duì)歐洲的天然氣供應(yīng)?！叭绻O(jiān)管機(jī)構(gòu)‘明天’批準(zhǔn)北溪2號(hào)，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司‘后天’就可以通過(guò)這條新管道，再增加175億立方米的天然氣供應(yīng)量?！?
相關(guān)分析顯示，天然氣供應(yīng)受限的另一個(gè)原因是2014年至2016年油價(jià)暴跌，由美國(guó)頁(yè)巖油增產(chǎn)造成的原油市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，令企業(yè)原本承諾的油氣開(kāi)發(fā)新投資大幅下降，新的LNG供應(yīng)項(xiàng)目需要四到五年的時(shí)間才能建成。
資本助推
飆升的價(jià)格背后也有資本的角色。路孚特首席電力與碳分析師、牛津能源研究所客座研究員秦炎在接受eo采訪時(shí)提到，近兩年來(lái)，荷蘭天然氣TTF合約取代英國(guó)天然氣交易中心(NBP)，一躍成為歐洲天然氣標(biāo)桿合約，交易流動(dòng)性提高，因此也吸引了眾多金融機(jī)構(gòu)入市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，來(lái)自歐洲、美國(guó)的Pension Fund金融機(jī)構(gòu)、ESG基金，ETF基金等金融機(jī)構(gòu)，都參與了天然氣市場(chǎng)投資。
“石油作為大宗商品之王，價(jià)格近兩年來(lái)比較低迷，市場(chǎng)交易量也受到影響，所以很多金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始交易天然氣和電力期貨期權(quán)等。金融機(jī)構(gòu)的投機(jī)行為放大了天然氣價(jià)格的波動(dòng)。”秦炎說(shuō)。
02
英國(guó)：暴露在供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)中
整個(gè)歐洲的天然氣存儲(chǔ)量都在下降，英國(guó)面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾全球普氏能源資訊 (S&P Global Platts) 9月30日的數(shù)據(jù)，英國(guó)天然氣價(jià)格在過(guò)去一年中上漲了五倍多，9月29日時(shí)達(dá)到每兆瓦時(shí)73.10 歐元，相當(dāng)于84.83美元。這略低于荷蘭的價(jià)格——?dú)W洲大陸的基準(zhǔn)，但是美國(guó)價(jià)格的四倍多。
歐洲天然氣基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)會(huì)（Gas Infrastructure Europe）數(shù)據(jù)顯示，截至9月22日，歐盟和英國(guó)儲(chǔ)存設(shè)施中的天然氣平均僅為72%，為近10年來(lái)最低水平。2020年同期，這一數(shù)據(jù)為94%，而在過(guò)去10年，平均值為84%。
有分析認(rèn)為，英國(guó)比大多數(shù)國(guó)家更容易受到天然氣短缺的影響。
減少儲(chǔ)備
過(guò)去數(shù)年里，英國(guó)減少了天然氣存儲(chǔ)設(shè)備的建設(shè)，并且關(guān)停了部分天然氣存儲(chǔ)設(shè)施，理由是這樣可以降低獲取天然氣的成本。工黨議員斯蒂芬妮·皮科克(Stephanie Peacock)指責(zé)政府讓英國(guó)更容易受到危機(jī)的影響，并呼吁四年前關(guān)閉英國(guó)東海岸的主要天然氣儲(chǔ)存點(diǎn)Rough是一個(gè)“錯(cuò)誤”。
Rough儲(chǔ)存設(shè)施由英國(guó)天然氣(British Gas)的母公司Centrica所有，30多年來(lái)提供了英國(guó)70%的天然氣儲(chǔ)存能力，在政府決定不補(bǔ)貼維持其運(yùn)營(yíng)所需的昂貴維護(hù)和升級(jí)費(fèi)用后，于2017年關(guān)閉。幾十年來(lái)，英國(guó)一直避免投資昂貴的天然氣存儲(chǔ)設(shè)備，轉(zhuǎn)而按需開(kāi)采天然氣。
2013年，時(shí)任英國(guó)能源大臣邁克爾·法倫(Michael Fallon)表示，允許Rough關(guān)閉的決定將在10年內(nèi)為英國(guó)節(jié)省7.5億GB。相反，多元化的能源將確保公眾“以最低的成本獲得可靠的電力和天然氣供應(yīng)”。
英國(guó)的整體天然氣存儲(chǔ)空間遠(yuǎn)低于歐洲的其他主要經(jīng)濟(jì)體。匯豐銀行的分析師表示，法國(guó)、荷蘭、意大利和德國(guó)有可以滿足其年度天然氣需求25%到37%的存儲(chǔ)設(shè)備，而英國(guó)只能存儲(chǔ)2%。根據(jù)國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)，英國(guó)天然氣存儲(chǔ)容量為 10太瓦時(shí)，而法國(guó)為 117 太瓦時(shí)，美國(guó)為 920 太瓦時(shí)。雪上加霜的是，英國(guó)越來(lái)越多地采用“準(zhǔn)時(shí)制模式”，即在需要的時(shí)候，按需生產(chǎn)產(chǎn)品，意味著更容易受到天然氣批發(fā)市場(chǎng)短期價(jià)格波動(dòng)的影響。
產(chǎn)量的下降也加深了短缺風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)媒體報(bào)道，1960年代中期以來(lái)，英國(guó)一直是天然氣的主要生產(chǎn)國(guó)，但自2000年以來(lái)產(chǎn)量下降，使用量卻繼續(xù)上升。英國(guó)政府稱(chēng)，英國(guó)本土天然氣產(chǎn)量下降，2019年只可以滿足該國(guó)一半的天然氣需求，而2009年這一數(shù)據(jù)是三分之二。
短缺壓力
在沒(méi)有天然氣需求大漲的情況下，減少儲(chǔ)氣并沒(méi)有出現(xiàn)大的負(fù)面影響。但是2021年天然氣需求突然增加，無(wú)論是管道氣還是LNG的供給都沒(méi)有迅速跟進(jìn)，這導(dǎo)致英國(guó)天然氣儲(chǔ)備迅速下降，同時(shí)價(jià)格飛漲。
目前英國(guó)市場(chǎng)的天然氣價(jià)格約為25美元/百萬(wàn)英熱單位（大約是5元人民幣/立方米），是一年前的5倍?；ㄆ煦y行甚至給出了預(yù)測(cè)：2021年冬天如果寒潮來(lái)襲，天然氣供給會(huì)嚴(yán)重不足。LNG的現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格很有可能會(huì)達(dá)到100美元/百萬(wàn)英熱單位（20元人民幣/立方米）的天價(jià)。
英國(guó)天然氣和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofgem負(fù)責(zé)人Brearley指出：“天然氣價(jià)格的變化速度確實(shí)是以前沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的，更多供應(yīng)商可能無(wú)法面對(duì)我們所處的環(huán)境。”
現(xiàn)在英國(guó)的天然氣儲(chǔ)備僅僅足夠支撐4-5天的需求，這與歐洲國(guó)家普遍數(shù)周的儲(chǔ)備相比，可謂捉襟見(jiàn)肘。
“英國(guó)可以說(shuō)是歐洲主要經(jīng)濟(jì)體冬季供應(yīng)短缺的風(fēng)險(xiǎn)最高的國(guó)家。”咨詢(xún)公司歐亞集團(tuán)能源、氣候和資源團(tuán)隊(duì)主管 Henning Gloystein 在近期給客戶(hù)的一份報(bào)告中表示：“如果發(fā)生這種情況，政府可能會(huì)要求工廠減少產(chǎn)量和天然氣消耗，以確保家庭供應(yīng)?！?
9月22日，合計(jì)占英國(guó)市場(chǎng)份額2.9%的英國(guó)天然氣電力供應(yīng)商Green Supplier和Avro Energy同時(shí)宣布退出市場(chǎng)。聲明中稱(chēng)，目前全球天然氣價(jià)格出現(xiàn)了前所未有的上漲，給供應(yīng)商帶來(lái)財(cái)務(wù)壓力。
英國(guó)之外，歐洲其他國(guó)家也同樣面臨天然氣成本的快速上漲。
2021年下半年，西班牙的天然氣批發(fā)價(jià)格“站”上了歐洲各國(guó)最高位。根據(jù)2021年9月23日數(shù)據(jù)，以歐元計(jì)算的歐洲各國(guó)天然氣批發(fā)價(jià)排行榜，西班牙最貴，英國(guó)第二。
波蘭能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)2021年已經(jīng)批準(zhǔn)了三次能源提價(jià)，提價(jià)幅度超過(guò)20%。但家庭煤氣費(fèi)因受價(jià)格管制，客戶(hù)并沒(méi)有感受到市場(chǎng)價(jià)格急劇變化帶來(lái)的巨大影響。
歐洲之外，美國(guó)天然氣庫(kù)存也低于近5年平均水平。美國(guó)能源信息署（EIA）9月30日數(shù)據(jù)顯示，截至9月24日，美國(guó)天然氣庫(kù)存為31700億立方英尺，同比減少15.4%，較近5年庫(kù)存均值低6.3%。
雖然需求旺盛，但擁有豐富資源的美國(guó)，并未增加供應(yīng)。伍德麥肯茲認(rèn)為，這主要是因?yàn)槊绹?guó)生產(chǎn)商在補(bǔ)充產(chǎn)能、增加資本支出前，要先修復(fù)受疫情影響的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并給股東分配利潤(rùn)。目前，美國(guó)的天然氣產(chǎn)量仍比2019年12月970億立方英尺/日的峰值低約40億立方英尺/日。
03
電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)：改還是不改？
零售商破產(chǎn)潮
10月中旬，據(jù)英國(guó)BBC報(bào)道，由石油巨頭英國(guó)石油公司（BP）入股的能源供應(yīng)商純凈星球公司（Pure Planet）和科羅拉多能源公司（Colorado Energy）加入了眾多破產(chǎn)的小型能源公司行列。
純凈星球公司（Pure Planet）在一份聲明中說(shuō)：“盡管我們?cè)诿髂甏禾熘岸歼M(jìn)行了對(duì)沖操作以減少損失，并得到了英國(guó)石油的支持，但如果繼續(xù)運(yùn)營(yíng)公司，將面臨越來(lái)越大的風(fēng)險(xiǎn)和巨大損失?！?
純凈星球公司為大約23.5萬(wàn)個(gè)家庭用戶(hù)提供天然氣和電力，而科羅拉多能源公司為大約1.5萬(wàn)個(gè)家庭用戶(hù)提供能源服務(wù)。
截至9月底，已有至少9家英國(guó)能源零售商因無(wú)力在批發(fā)市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)價(jià)格日益上漲的天然氣和電力而倒閉。受到各地能源公司倒閉潮影響的英國(guó)家庭數(shù)量達(dá)到約200萬(wàn)。
國(guó)際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)顯示，近期，歐洲多國(guó)批發(fā)電價(jià)已超過(guò)每兆瓦時(shí)100歐元，德國(guó)與西班牙9月平均批發(fā)電價(jià)達(dá)到過(guò)去兩年的三到四倍。在剛剛過(guò)去的9月，荷蘭天然氣期貨價(jià)格（TTF）為每兆瓦時(shí)74.15歐元，比3月份高出4倍；英國(guó)批發(fā)電價(jià)已經(jīng)上升到過(guò)去10年平均水平的10倍以上；德國(guó)平均批發(fā)電價(jià)則超過(guò)了2008年的最高峰。
2020 年 1月至 2021年 9月歐盟（EU）部分國(guó)家的每月平均電力批發(fā)價(jià)格
來(lái)源：Statistics
英國(guó)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofgem在10月13日表示，最近幾周全球天然氣價(jià)格飆升給供應(yīng)商帶來(lái)了巨大的財(cái)務(wù)壓力。Ofgem零售行業(yè)主管尼爾·勞倫斯（Neil Lawrence）說(shuō)：“能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)是保護(hù)用戶(hù)，我想向受影響的用戶(hù)保證，他們不需要擔(dān)心，我們將確保能源供應(yīng)穩(wěn)定?！?
純凈星球公司透露，英國(guó)政府和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)希望它“以遠(yuǎn)低于目前購(gòu)買(mǎi)成本的價(jià)格繼續(xù)銷(xiāo)售電力”，但這是不可持續(xù)的，公司不得不做出停業(yè)的艱難決定。
浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)政府監(jiān)管研究院徐駿指出，英國(guó)零售市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，破產(chǎn)退市是正常的市場(chǎng)行為，Ofgem的主要作用是保護(hù)用戶(hù)，特別是低收入者。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員馮永晟認(rèn)為，零售競(jìng)爭(zhēng)本身存在缺陷，其有效性很大程度上取決于批發(fā)市場(chǎng)的效率，上游與電力市場(chǎng)間的關(guān)系，行業(yè)內(nèi)組織結(jié)構(gòu)，以及零售監(jiān)管是否完善。目前零售市場(chǎng)在很大程度上在供應(yīng)短缺時(shí)，會(huì)起到對(duì)保護(hù)用戶(hù)的作用，但相應(yīng)地，零售公司會(huì)成為風(fēng)險(xiǎn)的直接承受者，所以可以看到，歐洲售電公司，特別是中小公司難以支撐?！皣?guó)內(nèi)也需要防范這種改革風(fēng)險(xiǎn)?！?
價(jià)格機(jī)制是否有效
巴黎政治學(xué)院能源與氣候研究專(zhuān)家布羅斯在接受媒體采訪時(shí)解釋說(shuō)，電價(jià)隨能源價(jià)格走高，是歐盟電力市場(chǎng)一體化中的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)機(jī)制所致?！斑呺H成本最低的發(fā)電方式最先入網(wǎng)，而邊際成本最高的發(fā)電方式，則是最后用來(lái)平衡市場(chǎng)需求的，但它往往能夠決定結(jié)算價(jià)。”
按照這一機(jī)制，由于可再生能源發(fā)電邊際成本接近零，因此是最優(yōu)先競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的電源，而其他電源的排序是：核電、煤電和氣電，所以天然氣和煤通常就成了影響電價(jià)的因素。近期歐洲的風(fēng)力發(fā)電量低于往常，天然氣價(jià)格又猛漲，導(dǎo)致多國(guó)電力供應(yīng)商由氣電轉(zhuǎn)向煤電。
有資深研究者表示，對(duì)在供給高度緊缺時(shí)用價(jià)格作為信號(hào)持保留態(tài)度，因?yàn)榇藭r(shí)價(jià)格作為信號(hào)，其準(zhǔn)確反映“稀缺”的能力脆弱而有限。“市場(chǎng)機(jī)制的好壞，不是價(jià)格能漲能跌，是能不能找到‘對(duì)’的信號(hào)?！?
媒體報(bào)道，2021年上半年，西班牙的天然氣批發(fā)價(jià)在歐洲各國(guó)中最高，為71.54歐元每兆瓦時(shí)，約合人民幣534元。西班牙、法國(guó)和希臘能源部長(zhǎng)10月4日在盧森堡出席歐元集團(tuán)會(huì)議期間呼吁在歐盟層面采取措施，解決歐洲能源價(jià)格猛漲問(wèn)題,西班牙提議設(shè)立歐盟天然氣儲(chǔ)備庫(kù)，并與法國(guó)共同呼吁改革歐盟能源市場(chǎng)，將天然氣價(jià)格與電價(jià)脫鉤。
馮永晟指出，要界定好“脫鉤”的含義，歐洲一些國(guó)家的提法，本意是防范上游燃料價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)，保持價(jià)格平穩(wěn)?！凹訌?qiáng)一次能源儲(chǔ)備是一個(gè)正確的方向，國(guó)內(nèi)也是如此，效果形象地說(shuō)就是濾波?！?
彭博社10月6日消息，法國(guó)、西班牙、希臘、捷克和羅馬尼亞等五國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)發(fā)布聯(lián)合聲明，要求歐盟推出一系列舉措以“立即對(duì)能源價(jià)格的急劇飆升作出反應(yīng)”。除了呼吁對(duì)天然氣市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，建議協(xié)調(diào)各國(guó)采購(gòu)以“提高我們的議價(jià)能力”外，還敦促對(duì)電力批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行改革。
歐盟委員會(huì)10月13日發(fā)布的報(bào)告解釋說(shuō)，歐盟電力市場(chǎng)采用的邊際定價(jià)方法意味著每個(gè)人都可以在批發(fā)市場(chǎng)中獲得相同的電價(jià)。而由于目前仍經(jīng)常需要燃?xì)獍l(fā)電廠來(lái)滿足邊際電力需求，天然氣價(jià)格對(duì)發(fā)電成本體現(xiàn)出了現(xiàn)在所見(jiàn)的負(fù)面影響。但邊際定價(jià)模式對(duì)于自由化的電力市場(chǎng)來(lái)說(shuō)仍然是最有效的，也是最適合促進(jìn)成員國(guó)在批發(fā)市場(chǎng)上進(jìn)行電力交易的模式。
不過(guò)報(bào)告也提到，雖然尚無(wú)明確證據(jù)表明替代市場(chǎng)框架將提供更低的價(jià)格和更好的激勵(lì)措施，但委員會(huì)將委托能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作機(jī)構(gòu)(ACER)評(píng)估目前電力批發(fā)市場(chǎng)設(shè)計(jì)的利弊，包括其處理天然氣市場(chǎng)極端價(jià)格波動(dòng)情況的能力和減少此類(lèi)情況的措施，同時(shí)確保以成本效益高的方式過(guò)渡到凈零能源。對(duì)電力市場(chǎng)的初步評(píng)估報(bào)告將于11月中旬發(fā)布。
此外，報(bào)告還提到，鑒于電力系統(tǒng)面臨的極端天氣等不斷變化的新威脅，將在2022年底之前采取行動(dòng)，進(jìn)一步提高關(guān)鍵能源基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)能力。具體規(guī)則包括關(guān)于電力網(wǎng)絡(luò)安全的新規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施、信息交換以及為關(guān)鍵能源基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)能力提供資金的選擇等。
在10月26日召開(kāi)歐盟緊急部長(zhǎng)會(huì)議之前，歐盟國(guó)家之間的分歧加深，一些國(guó)家尋求對(duì)歐盟能源市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管改革，另一些國(guó)家則堅(jiān)決反對(duì)。
西班牙、法國(guó)、捷克和希臘表示，需要對(duì)歐盟能源市場(chǎng)的運(yùn)作方式進(jìn)行更大規(guī)模的改革，而包括歐洲最大經(jīng)濟(jì)體同時(shí)也擁有最大的電力市場(chǎng)的德國(guó)在內(nèi)的9個(gè)國(guó)家表示，它們不會(huì)支持歐盟電力市場(chǎng)改革，并且在一份聯(lián)合聲明中稱(chēng)“這不是緩解當(dāng)前與化石燃料市場(chǎng)相關(guān)能源價(jià)格上漲的補(bǔ)救措施”。
04
碳價(jià)：隱藏BOSS？
氣候政策推升
歐洲本輪能源供應(yīng)背后，還有一類(lèi)交易產(chǎn)品的價(jià)格也在飆升——碳價(jià)。
歐洲碳期貨價(jià)格自2010年以來(lái)的大部分時(shí)間里都低于每噸10歐元，而現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)每噸60歐元。
2020年3月份歐洲疫情全面爆發(fā)時(shí)，企業(yè)擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)排放大幅下滑，碳配額供給過(guò)剩，歐洲碳價(jià)一度暴跌至15歐元。然而，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，碳價(jià)也逐漸回暖。此后，歐洲碳配額(EUA)價(jià)格一路上揚(yáng)，先是超過(guò)2006年以來(lái)的31歐元每噸紀(jì)錄，2021年以來(lái)不斷刷新紀(jì)錄，從年初的32.72歐元/噸起步，逐月攀升，目前歐盟碳市場(chǎng)的碳交易價(jià)格已突破60歐元/噸的歷史最高紀(jì)錄，與年初時(shí)相比，上漲近八成。
惠譽(yù)國(guó)際指出，歐盟碳價(jià)自2020年10月以來(lái)持續(xù)上升，從約25歐元/噸升至55-60歐元/噸的水平，5月中旬就突破了50歐元/噸關(guān)口，創(chuàng)下歐盟碳市場(chǎng)創(chuàng)立以來(lái)最高價(jià)格。“這種急劇上漲的趨勢(shì)，推動(dòng)歐洲主要電力市場(chǎng)的電價(jià)也隨之上漲?！?
2021年7月14日，歐盟委員會(huì)通過(guò)了“Fit for 55”應(yīng)對(duì)氣候變化一攬子計(jì)劃，涉及能源、交通、建筑、農(nóng)業(yè)和稅收等領(lǐng)域，旨在實(shí)現(xiàn)到2030年歐盟溫室氣體凈排放量與1990年的水平相比至少減少55%，到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。在沒(méi)有該計(jì)劃前，歐盟預(yù)計(jì)僅將溫室氣體減少 40%。由于碳市場(chǎng)的配額總供給是由歐盟的總減排目標(biāo)決定的，減排目標(biāo)的提高必然會(huì)提高碳市場(chǎng)的減排力度和減少配額總供給。
歐洲碳市場(chǎng)以總量限額交易（Cap and Trade）的原則運(yùn)行，配額總量上限由歐盟的長(zhǎng)期氣候目標(biāo)決定，所以當(dāng)這一目標(biāo)從40%上升為55%，碳市場(chǎng)的配額總供給就會(huì)進(jìn)一步削減。供給收緊，意味著控排企業(yè)需要采取更大力度及更昂貴的減排措施或者支付更高的價(jià)格來(lái)購(gòu)買(mǎi)配額。
同時(shí)，穩(wěn)健的氣候政策既提升了碳市場(chǎng)企業(yè)對(duì)這一市場(chǎng)機(jī)制的信心，也吸引了新的投資者進(jìn)入碳市場(chǎng)，有的把碳配額作為規(guī)避氣候政策風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，進(jìn)一步推高了對(duì)配額的需求和碳價(jià)。
波蘭最近呼吁修改或推遲歐盟的“Fit for 55”，而捷克總理安德烈·巴比斯(Andrej Babis)10月21日呼吁限制碳市場(chǎng)投機(jī)行為（curbs on carbon market speculation）。
秦炎指出，歐盟現(xiàn)有歐洲氣候交易所(屬I(mǎi)CE洲際交易所)和歐洲能源交易所(EEX)兩個(gè)主要碳交易平臺(tái)，前者占期貨交易量的八成，后者是歐盟碳配額的拍賣(mài)平臺(tái)。
中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)理事、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張銳撰文指出，交易平臺(tái)優(yōu)質(zhì)與完善的服務(wù)供給，使得歐盟的碳交易量和交易額長(zhǎng)期高居全球首位，而踴躍的交易量也是促使價(jià)格上行的重要?jiǎng)恿Α?
天然氣與碳的“麻花”效應(yīng)
就在天然氣價(jià)格飆升期間，歐盟碳市場(chǎng)碳價(jià)再創(chuàng)新高，交易活躍度保持高景氣。歐盟碳排放配額(EUA)現(xiàn)貨交易量9月大幅提升至157.1萬(wàn)噸，較8月環(huán)比上漲52.52%，同時(shí)現(xiàn)貨結(jié)算價(jià)在全球能源緊張的背景下走高至60 歐元/噸以上。期貨市場(chǎng)的成交也非?；钴S，9月共計(jì)成交EUA 期貨主力合約9.39 億噸，較上月環(huán)比上升了52.62%，結(jié)算價(jià)亦在月中觸及62.88 歐元/噸的歷史新高。
歐洲在能源短缺和寒冬將至之際對(duì)煤炭和碳配額的市場(chǎng)需求再次被點(diǎn)燃。
秦炎認(rèn)為，碳價(jià)擠壓煤電利潤(rùn)，也傳導(dǎo)到了能源價(jià)格和終端用戶(hù)用能成本上?！疤純r(jià)推動(dòng)氣電需求上漲，進(jìn)而推動(dòng)氣價(jià)上漲，這或許是歐盟國(guó)家近兩年快速退煤沒(méi)有考慮到的?！?
碳價(jià)對(duì)能源價(jià)格的影響主要反映在，一方面通過(guò)電力市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)度機(jī)制，傳導(dǎo)入火電發(fā)電成本和批發(fā)電價(jià)，進(jìn)而影響終端用戶(hù)的用電成本；另一方面，提高燃?xì)獍l(fā)電相對(duì)于煤炭發(fā)電的成本優(yōu)勢(shì)，前者的度電碳排放只有后者的不到一半，所以碳價(jià)會(huì)提高燃?xì)鈾C(jī)組的發(fā)電量，進(jìn)而提高天然氣需求和氣價(jià)，最終抬高電價(jià)。
據(jù)秦炎分析，碳價(jià)每噸上升1歐元，那么每兆瓦時(shí)煤電需要支付的碳成本就會(huì)增加0.8歐元，氣價(jià)則會(huì)上升約0.4歐元。
秦炎透露，金融投資者尤其是基金對(duì)碳配額的投資還在上升，最近有兩家新的ETF（交易型開(kāi)放式指數(shù)基金），專(zhuān)門(mén)購(gòu)買(mǎi)歐盟碳配額和加州碳配額。
而高昂的天然氣價(jià)格反過(guò)來(lái)又導(dǎo)致了碳價(jià)格上漲。歐盟10月13日發(fā)布應(yīng)對(duì)能源漲價(jià)的工具箱指出，高昂的氣價(jià)導(dǎo)致發(fā)電用煤的增加，從而導(dǎo)致市場(chǎng)主體對(duì)排放限額的更高需求。
不過(guò)，ETS有內(nèi)置的保障措施來(lái)應(yīng)對(duì)價(jià)格過(guò)度波動(dòng)的情況。雖然觸發(fā)這些措施的條件目前還不具備，但委員會(huì)將繼續(xù)監(jiān)測(cè)碳價(jià)格的演變。
委員會(huì)指出，ETS的碳價(jià)格提供了一個(gè)根本的動(dòng)機(jī)，促使人們轉(zhuǎn)向使用更便宜的可再生能源、更高的能效和性能更好的建筑，從而在較長(zhǎng)期內(nèi)有助于降低批發(fā)價(jià)格，降低受當(dāng)前這種全球沖擊的脆弱性。
同時(shí)，委員會(huì)還認(rèn)為，在最近的市場(chǎng)信息中，沒(méi)有證據(jù)表明投機(jī)是碳市場(chǎng)價(jià)格的主要推動(dòng)力。
2021年9月中旬，歐洲證券和市場(chǎng)管理局(ESMA)的報(bào)告顯示，大多數(shù)頭寸(超過(guò)90%)由根據(jù)ETS負(fù)有合規(guī)義務(wù)的實(shí)體和銀行持有，這些實(shí)體在服務(wù)合規(guī)公司的對(duì)沖需求方面發(fā)揮著重要作用。金融實(shí)體參與市場(chǎng)增加了流動(dòng)性，從而減輕了價(jià)格壓力。
為了更密切地審查交易行為模式以及是否需要采取有針對(duì)性的行動(dòng)，歐盟委員會(huì)將要求ESMA在11月15日之前進(jìn)行第一次初步評(píng)估，并要求其在2022年初之前分析排放限額的交易情況。
05
救市：支持企業(yè)還是保護(hù)居民？
能源貧困風(fēng)險(xiǎn)
面對(duì)飆升的能源價(jià)格，2021年9月，西班牙社會(huì)黨總理佩德羅·桑切斯領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府公布了一系列措施，旨在遏制上漲的能源費(fèi)用，其目標(biāo)是到2021年年底將電費(fèi)降低20%以上。其中包括減稅和臨時(shí)削減能源公司賺取的超額利潤(rùn)。
意大利政府則已經(jīng)花費(fèi)了約12億歐元來(lái)控制家庭能源價(jià)格的上漲，并承諾在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)再提供30億歐元幫助。
盡管政府已經(jīng)澄清可再生能源供應(yīng)商將獲豁免，西班牙商務(wù)部還解釋說(shuō)此后將通過(guò)電價(jià)政策補(bǔ)償給能源公司，后一種舉措還是招來(lái)能源界的批評(píng)。西班牙當(dāng)?shù)仉娏菊J(rèn)為此舉干預(yù)市場(chǎng)，有損市場(chǎng)效率，并在一定程度上挑戰(zhàn)了法律的權(quán)威性。
布羅斯則直言，過(guò)于激進(jìn)的能源轉(zhuǎn)型會(huì)造成嚴(yán)重的能源儲(chǔ)存缺失。如果同時(shí)不具備靈活調(diào)節(jié)的能力，就可能加劇“能源貧困”與社會(huì)階層之間的緊張關(guān)系，進(jìn)而反噬能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。
一家能源貧困研究組織稱(chēng)，隨著電力和天然氣價(jià)格危機(jī)持續(xù)，越來(lái)越多的歐洲公民正陷入能源貧困。
60歲的比利時(shí)婦女維羅尼克·杜奎恩(Véronique Duqune)就是其中之一。有當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，隨著天然氣和電力價(jià)格的飛漲，她不得不減少許多日?；顒?dòng)。杜奎恩在接受采訪時(shí)說(shuō)，一周僅洗兩次澡。目前，她給公寓每天供暖一個(gè)小時(shí)，但如果冬天更冷，要么就要忍受饑寒交迫，要么就面臨更多債務(wù)。
嚴(yán)格遵循效率優(yōu)先原則，通過(guò)保就業(yè)來(lái)保障公民權(quán)利，還是通過(guò)臨時(shí)政策干預(yù)市場(chǎng)，平抑價(jià)格，無(wú)疑是擺在歐洲多國(guó)政府面前的選擇題。
聯(lián)合儲(chǔ)備和采購(gòu)
10月13日，歐盟委員會(huì)公布了一套“應(yīng)對(duì)能源漲價(jià)工具箱”（Tackling rising energy prices：a toolbox for action and support）（下稱(chēng)“工具箱”），旨在幫助各國(guó)政府應(yīng)對(duì)自9月以來(lái)席卷歐洲的極端能源價(jià)格危機(jī)。
“工具箱”把措施聚焦在天然氣供應(yīng)商，盡管能源供應(yīng)不存在迫在眉睫的風(fēng)險(xiǎn)，但目前市場(chǎng)預(yù)計(jì)天然氣批發(fā)價(jià)格到2022年4月才會(huì)穩(wěn)定在較低水平，在冬季之前，需要特別監(jiān)測(cè)供應(yīng)安全、天然氣儲(chǔ)存水平和天然氣市場(chǎng)的運(yùn)作。
歐盟委員會(huì)正在與主要天然氣生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)進(jìn)行對(duì)話，促進(jìn)天然氣貿(mào)易，提高國(guó)際天然氣市場(chǎng)的流動(dòng)性和靈活性，確保充足和有競(jìng)爭(zhēng)力的天然氣供應(yīng)。
報(bào)告指出，目前的天然氣市場(chǎng)形勢(shì)表明，天然氣儲(chǔ)存設(shè)施仍是一個(gè)變量。如今，并非所有歐盟成員國(guó)都有天然氣儲(chǔ)存設(shè)施。在大約一半的成員國(guó)中，天然氣儲(chǔ)存設(shè)施的使用得到了國(guó)家義務(wù)的支持，一種更趨一體化的方式可能會(huì)優(yōu)化整個(gè)歐盟天然氣儲(chǔ)存的成本和收益，進(jìn)而幫助緩沖能源價(jià)格波動(dòng)。
根據(jù)歐盟保障天然氣供應(yīng)安全措施的2017/1938號(hào)條例，歐盟委員會(huì)打算在短期內(nèi)通過(guò)一項(xiàng)授權(quán)法案，設(shè)立新的跨境區(qū)域天然氣風(fēng)險(xiǎn)小組。風(fēng)險(xiǎn)小組將分析未來(lái)四年的風(fēng)險(xiǎn)，并就妥善管理這些風(fēng)險(xiǎn)的措施向成員國(guó)和委員會(huì)提出建議，將特別關(guān)注天然氣儲(chǔ)存量異常偏低的地區(qū)。
不過(guò)，雖然提升天然氣儲(chǔ)存能力會(huì)獲得更高的庫(kù)存水平，但也會(huì)降低供應(yīng)效率，限制交易活動(dòng)，這可能會(huì)導(dǎo)致更高的終端價(jià)格。因此，盡管在供應(yīng)安全方面，提高儲(chǔ)存能力有一定好處，但在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)擴(kuò)大天然氣儲(chǔ)存能力的提議值得進(jìn)一步分析。
至于集中購(gòu)買(mǎi)天然氣的方式，目前也還不清楚其效果如何。
有分析認(rèn)為，當(dāng)前天然氣處于賣(mài)方市場(chǎng)，與目前正在推高價(jià)格的亞洲主要需求市場(chǎng)相比，歐洲公司的任何集體收購(gòu)提議都未必具有吸引力。另外，在歐洲占主導(dǎo)地位的天然氣管道供應(yīng)商似乎沒(méi)有對(duì)當(dāng)前的高價(jià)環(huán)境做出重大反應(yīng)，大幅增加供應(yīng)。
作為一項(xiàng)限制天然氣生產(chǎn)商議價(jià)能力的建議，集中購(gòu)買(mǎi)天然氣的策略在過(guò)去曾引起過(guò)爭(zhēng)議。2015年，多個(gè)中東歐成員國(guó)表示有興趣在價(jià)格和運(yùn)輸爭(zhēng)端的背景下與俄羅斯共同談判合同，他們還成立了財(cái)團(tuán)來(lái)支持新的生產(chǎn)和運(yùn)輸投資。這在一定程度上可以提高談判效率，但也可能限制競(jìng)爭(zhēng)，降低市場(chǎng)透明度，考慮到面臨的實(shí)際困難，這次自愿行動(dòng)沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí)。
歐洲一些國(guó)家自己也在積極尋找出路。
非歐盟成員國(guó)的挪威是歐洲最大的石油和天然氣生產(chǎn)國(guó)之一。目前挪威?；Z（Equinor）能源公司已同意2022年增加20億立方米的天然氣出口量，來(lái)支持歐洲和英國(guó)不斷增長(zhǎng)的需求。波蘭政府則計(jì)劃2022年停止對(duì)俄羅斯天然氣長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的依賴(lài)，轉(zhuǎn)而采購(gòu)美國(guó)和挪威的天然氣。
06
減排：提速還是減速？
系統(tǒng)韌性不足
2020年，可再生能源的發(fā)電量已經(jīng)占到了德國(guó)電力市場(chǎng)的半壁江山，接近10年前的三倍；英國(guó)憑借海上風(fēng)力資源雄厚的先天條件，大規(guī)模建設(shè)了海上風(fēng)電設(shè)施；法國(guó)也利用起了豐富的離岸風(fēng)力、水力和森林資源，發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能。
但受到長(zhǎng)期少風(fēng)天氣影響，2021年歐洲的風(fēng)力發(fā)電量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均水平，水電、光伏等幾類(lèi)清潔電源也在本輪能源危機(jī)中暴露出了一些弊端。
據(jù)彭博社報(bào)道，雖然歐洲目前近40%的發(fā)電量都來(lái)自以太陽(yáng)能和風(fēng)能為首的可再生能源，但已進(jìn)入平價(jià)時(shí)代的“風(fēng)光”沒(méi)有能夠拉低電價(jià)，持續(xù)走高的用電成本引發(fā)了歐洲民眾對(duì)歐盟激進(jìn)減排的抵觸情緒，給歐洲能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)極大考驗(yàn)。
也有歐洲有媒體評(píng)論稱(chēng)，當(dāng)?shù)貙?duì)氣候變化可能帶來(lái)的影響的焦慮程度更高。即使是面對(duì)更高的能源賬單和停電的恐懼，人們似乎也對(duì)艱難的變革有更高的容忍度，尤其是在政府承諾將為貧困家庭提供財(cái)政支持的時(shí)候。
以德國(guó)為例，其民眾支付的能源賬單是最高的，但他們剛剛在德國(guó)大選中給了致力于環(huán)保的綠黨有史以來(lái)最好的支持。德國(guó)聯(lián)邦選舉委員會(huì)10月15日公布上月舉行的聯(lián)邦議院選舉正式結(jié)果，社會(huì)民主黨獲得25.7%的選票，成為聯(lián)邦議院第一大黨。同日，社民黨、綠黨和自民黨發(fā)表聲明，宣布已達(dá)成聯(lián)合組閣的初步共識(shí)，社民黨總理候選人朔爾茨表示，三黨都希望在2021年圣誕節(jié)前達(dá)成協(xié)議組成新政府。
“不過(guò)，故事的力量是有限的。如果歐洲領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)法應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的寒冬，能源價(jià)格上漲至財(cái)政援助無(wú)法幫助的水平，公眾輿論可能會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變?！?
匈牙利總理歐爾班·維克托將此次能源危機(jī)歸咎于歐盟委員會(huì)。不久前，他公開(kāi)批評(píng)歐盟“決策失誤”，要求歐盟修正所謂的“綠色”法規(guī)，否則會(huì)“連累所有的國(guó)家”。
英國(guó)石油首席執(zhí)行官Bernard Looney在莫斯科舉行的俄羅斯能源周專(zhuān)題討論會(huì)上談到政府推動(dòng)減少化石燃料生產(chǎn)和使用時(shí)指出，如果供應(yīng)消失而旺盛的需求沒(méi)有改變，那就只有一個(gè)后果，即價(jià)格加速上漲。
歐洲Zenobe能源有限公司創(chuàng)始人兼董事Nicholas Beatty指出，這次危機(jī)提醒人們，盡管世界正在努力建立新的能源體系，但仍然離不開(kāi)舊的能源體系。
歐盟委員會(huì)的報(bào)告指出，最近的事件提醒歐盟，隨著化石燃料逐漸被淘汰，歐洲能源體系的韌性變得越來(lái)越重要。供應(yīng)安全和風(fēng)險(xiǎn)防范安排必須與清潔能源過(guò)渡相適應(yīng)。
化石燃料使用仍然太多
眼下也有另一種呼聲頗高的觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)下全球面臨的能源危機(jī)，恰恰表明對(duì)清潔能源的應(yīng)用和投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。若清潔能源的建設(shè)真的能夠發(fā)展到獨(dú)當(dāng)一面的地步，就不會(huì)被傳統(tǒng)能源的漲價(jià)潮所左右。
歐盟氣候變化負(fù)責(zé)人弗朗斯·蒂默曼斯(Frans Timmermann)表示，更高的價(jià)格絕不能削弱歐盟擴(kuò)大可再生能源的決心，該行業(yè)應(yīng)該加快步伐，提供更多廉價(jià)的綠色能源。
前述“工具箱”中提出的中期措施包括：加快可再生能源項(xiàng)目許可和投資。該報(bào)告提出，能源轉(zhuǎn)型不僅是為了避免災(zāi)難性的氣候變化，也是降低歐盟對(duì)化石燃料價(jià)格波動(dòng)的依賴(lài)所必需的。
報(bào)告認(rèn)為，隨著電力系統(tǒng)中可再生能源的增多，昂貴的化石燃料最終將被擠出市場(chǎng)。每年會(huì)擁有越來(lái)越多時(shí)間，可再生電就能夠滿足所有需求，這部分發(fā)電成本將接近或?yàn)榱悖踔翞樨?fù)。
此外，歐盟成員國(guó)應(yīng)通過(guò)減少冗長(zhǎng)而復(fù)雜的許可程序來(lái)加快許可進(jìn)程，許可程序是發(fā)展和部署清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施的最大障礙之一。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，能源效率的提高和能源系統(tǒng)現(xiàn)代化措施將降低能源賬單。
報(bào)告寫(xiě)道：“監(jiān)管和投資方面的措施都需要加快。清潔能源轉(zhuǎn)型是抵御歐盟今天面臨的價(jià)格沖擊的最好保險(xiǎn)。是時(shí)候加速了?！?
推薦閱讀：
eo封面丨限電啟示錄
參考鏈接：
https://www.acer.europa.eu/events-and-engagement/news/europes-high-energy-prices-acer-looks-drivers-outlook-and-policy
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/FS_21_5213
https://www.euronews.com/2021/10/21/more-eu-citizens-being-pushed-into-energy-poverty-amid-crisis
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/FS_21_5213
https://www.spglobal.com/en/research-insights/articles/daily-update
https://ember-climate.org/european-electricity-transition/
https://ember.shinyapps.io/EUETS_elec_exchange/
https://inews.co.uk/news/uk/big-6-energy-companies-who-uk-biggest-suppliers-gas-prices-why-gone-up-1213822
https://www.reuters.com/business/energy/european-gas-price-surge-prompts-switch-coal-2021-10-12/
https://www.reuters.com/world/europe/poland-seeks-eu-climate-policy-rethink-amid-high-energy-prices-2021-10-18/
https://www.reuters.com/world/europe/eu-leaders-lock-horns-over-response-energy-price-spike-2021-10-21/
https://www.ft.com/content/f37d2a36-4609-4b3e-9795-064b6d459676
https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-09-15/what-s-behind-europe-s-skyrocketing-power-prices-quicktake
https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-10-21/energy-crisis-exposes-eu-tensions-with-few-solutions-for-leaders
https://www.investing.com/commodities/carbon-emissions
https://m.caijing.com.cn/api/show?contentid=4755794
https://shoudian.bjx.com.cn/news/20180814/920628.shtml
https://www.ifnews.com/news.html?aid=213034
https://finance.sina.com.cn/stock/hyyj/2021-10-07/doc-iktzqtyu0110925.shtml
