截止目前,新疆已經(jīng)啟動(dòng)了1.9GW風(fēng)電、光伏項(xiàng)目?jī)?yōu)選,涉及10地區(qū),其中光伏1.7GW、風(fēng)電200MW。從業(yè)主來(lái)看,國(guó)家電投、國(guó)網(wǎng)綜合能源、華能、特變電工領(lǐng)銜新疆首批風(fēng)、光優(yōu)先名單。值得注意的是,特變電工是此次唯一上榜的民營(yíng)光伏企業(yè),其余投資企業(yè)均為國(guó)有企業(yè)。
根據(jù)8月30日新疆發(fā)改委《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電年度開(kāi)發(fā)建設(shè)方案有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》, 2021-2022 年新增風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目保障性并網(wǎng)規(guī)模約 526 萬(wàn)千瓦。文件明確,2021年 8月前已通過(guò)各地競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選、依法依規(guī)確定的新增風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目,全部納入我區(qū)保障性并網(wǎng)項(xiàng)目范圍,其中光伏項(xiàng)目必須在 2021年內(nèi)全容量建成并網(wǎng),風(fēng)電項(xiàng)目必須在 2022年 6月底前全容量建成并網(wǎng)。
不過(guò)需要注意的是,目前光伏產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格高啟,組件報(bào)價(jià)高達(dá)2元/瓦以上。根據(jù)新疆發(fā)改委要求,已經(jīng)完成優(yōu)選的光伏項(xiàng)目需要在2021年底前建成并網(wǎng)。此外,按照新疆0.25元/千瓦時(shí)的燃煤基準(zhǔn)價(jià),加上高比例的參與市場(chǎng)化交易,對(duì)于新能源投資企業(yè)來(lái)說(shuō),本身就壓力巨大。加之今年以來(lái),新疆地區(qū)由于疫情管控等導(dǎo)致組件供貨周期拉長(zhǎng)等原因,無(wú)疑是雪上加霜。
事實(shí)上,以新疆為代表的西北地區(qū),雖然光照資源充裕,但由于燃煤基準(zhǔn)價(jià)較低的,大部分均在0.2-0.3元/千瓦時(shí)左右,加上較高比例的參與電力市場(chǎng)化交易以及配置儲(chǔ)能,大部分地區(qū)的項(xiàng)目收益率僅僅是卡在投資企業(yè)的收益率底線(xiàn)上進(jìn)行測(cè)算。為了拉高收益率,在西北地區(qū),投資企業(yè)更偏向于以基地的形式進(jìn)行投資建設(shè)。
另外,光伏們獲悉,新疆第二批競(jìng)爭(zhēng)性配置指標(biāo)即將下發(fā),根據(jù)光伏們了解的消息,此次風(fēng)、光合計(jì)規(guī)模指標(biāo)共計(jì)5.25GW,其中風(fēng)電2.65GW,光伏2.6GW。
備注:上表數(shù)據(jù)為光伏們調(diào)研所得,僅供參考(單位:萬(wàn)千瓦)
根據(jù)上述文件,建立區(qū)域新增規(guī)模與能耗考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)能耗雙控目標(biāo)任務(wù)完成較好的地(州、市)給予激勵(lì),適度增加2021-2022年保障性并網(wǎng)規(guī)模,反之則適當(dāng)削減。能耗雙控將作為布局區(qū)域下一年度新增保障性并網(wǎng)規(guī)模的重要依據(jù)之一,對(duì)于超額完成非水權(quán)重前三位的市場(chǎng)主體將在下一年度的競(jìng)爭(zhēng)性配置中給予激勵(lì)。
在保障措施方面,不得將配套產(chǎn)業(yè)作為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的門(mén)檻,推動(dòng)出臺(tái)土地、 財(cái)稅和金融等支持政策,減輕新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)不合理負(fù)擔(dān)。按月在國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái),填報(bào)、更新核準(zhǔn)(備案)、開(kāi)工、在建、并網(wǎng)等項(xiàng)目信息。
備注:《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電年度開(kāi)發(fā)建設(shè)方案有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》中的競(jìng)爭(zhēng)配置標(biāo)準(zhǔn)