中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊:6月25日,南方電網(wǎng)控股子公司南網(wǎng)綜合能源有限公司網(wǎng)站首頁掛出一則“企業(yè)新聞”,稱由該公司牽頭,聯(lián)合明陽風(fēng)電、粵電集團(tuán),以及國內(nèi)能源和相關(guān)領(lǐng)域的8家知名企業(yè)共同出資的南方海上風(fēng)電聯(lián)合開發(fā)有限公司在6月20日成立。
這樣,繼國家電網(wǎng)成立國網(wǎng)新源控股有限公司染指風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)后,南方電網(wǎng)也正式進(jìn)入風(fēng)電開發(fā)領(lǐng)域,至此,兩大電網(wǎng)全部介入風(fēng)電開發(fā)。
與國家電網(wǎng)不同的是,南方電網(wǎng)控股的該公司集合了風(fēng)電的各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條,從上游的風(fēng)機(jī)制造企業(yè),中游的風(fēng)電開發(fā)商、到下游的電網(wǎng),產(chǎn)業(yè)鏈非常完整、清晰。
本報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),該“聯(lián)合體”陣容非常強(qiáng)大,除了南方電網(wǎng)外,不乏國電、大唐、華能等五大發(fā)電集團(tuán)的身影,三峽新能源也有介入。
對(duì)此,有專家認(rèn)為,由電網(wǎng)參與風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目,可降低并網(wǎng)消納的風(fēng)險(xiǎn),降低成本,但由電網(wǎng)主導(dǎo)并參與項(xiàng)目開發(fā),有違電改“廠網(wǎng)分離”的主旨,而且公司匯集全產(chǎn)業(yè)鏈,容易形成內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易,特別對(duì)于處于深度調(diào)整期的風(fēng)電產(chǎn)業(yè),或?qū)⑿纬啥蜗磁啤?/div>
“聯(lián)合”公司
根據(jù)南方電網(wǎng)綜合能源有限公司(下稱“南網(wǎng)綜合能源”)網(wǎng)站披露的信息,新成立的南方海上風(fēng)電聯(lián)合開發(fā)有限公司(下稱“南方海上風(fēng)電”)由9家企業(yè)共同出資。
本報(bào)獲悉,該9家公司分別為南方電網(wǎng)綜合能源有限公司、廣東電力投資有限公司、廣東電力發(fā)展股份有限公司、廣東明陽風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、廣東省廣業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、國電電力(600795,股吧)發(fā)展股份有限公司、大唐國際發(fā)電股份有限公司、廣州發(fā)展新能源有限公司和中國三峽新能源公司。
其中,除南網(wǎng)綜合能源出資1200萬元,占股20%外,其他公司均出資600萬元,股權(quán)比例為10%,綜合起來,其注冊(cè)資金總共6000萬元。
然而,這6000萬元僅僅是開始,根據(jù)今年1月底廣東電力發(fā)展股份有限公司(粵電力A)發(fā)布的關(guān)于對(duì)外投資的公告,作為參股股東,公司將有資金陸續(xù)分批注入南方海上風(fēng)電。
據(jù)了解,南方海上風(fēng)電的成立主要依托珠海桂山海上風(fēng)電場(chǎng)新技術(shù)示范項(xiàng)目,該項(xiàng)目是2010年國家能源局首批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)難產(chǎn)后新近批準(zhǔn)的可以進(jìn)行前期工作的兩個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目之一。
這個(gè)項(xiàng)目分198兆瓦海上風(fēng)電場(chǎng)工程和海島智能微電網(wǎng)工程兩部分,項(xiàng)目總投資44.5億元,資本金約為9億元。其中,按照該項(xiàng)目資本金總額的10%,粵電力A等8家企業(yè)需出資9000萬元,其首期注入資本金600萬元,剩余資本金根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)度和資金需求情況,按照相應(yīng)股權(quán)比例分批注入。
記者同時(shí)查閱了上述9家企業(yè)的相關(guān)資料,其中,南網(wǎng)綜合能源的控股股東為南方電網(wǎng)公司,且南網(wǎng)的五個(gè)網(wǎng)省公司也有參股,其他兩個(gè)參股股東為粵電集團(tuán)和廣東省廣業(yè)公司,這兩個(gè)公司也是南方海上風(fēng)電的參股股東。此外,國電電力發(fā)展股份有限公司隸屬五大電力集團(tuán)的國電集團(tuán),大唐國際發(fā)電股份有限公司隸屬大唐集團(tuán),粵電力A由粵電集團(tuán)控股,而華能是除廣東政府外粵電集團(tuán)的唯一股東,占股24%,可以說粵電力A間接隸屬華能。
由此可見,該公司不僅擁有電網(wǎng)、而且具有三大電力的背景。同時(shí),還有國內(nèi)風(fēng)機(jī)制造排名第六的明陽風(fēng)電,南方海上風(fēng)電不僅具備了全產(chǎn)業(yè)鏈,更具有了較強(qiáng)陣容的競(jìng)爭(zhēng)“聯(lián)合體”。
全產(chǎn)業(yè)鏈背后
隨著這家“聯(lián)合體”公司的成立,其延伸出來的兩大熱點(diǎn)問題備受關(guān)注。一個(gè)是新公司為何專注投資海上風(fēng)電,另一個(gè)是全產(chǎn)業(yè)鏈操作是否涉嫌內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易,導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。
目前,海上風(fēng)電開發(fā)在經(jīng)歷了2010年國家能源局首批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)后,不僅第二批特許權(quán)招標(biāo)沒有下文,而且第一批的4個(gè)項(xiàng)目也無一開工。
2010年,國家能源局推出我國首批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目,總計(jì)為100萬千瓦,地址選在江蘇,其中兩個(gè)近海項(xiàng)目分別位于濱海和射陽地區(qū),裝機(jī)各30萬千瓦,東臺(tái)及大豐則各有20萬千瓦的潮間帶項(xiàng)目。最后,多個(gè)聯(lián)合體中標(biāo)此項(xiàng)目,其中包括華能新能源、中電投、魯能等多家公司。但此后,中標(biāo)方無一開工建設(shè)。有消息稱,4個(gè)項(xiàng)目由于沒有拿到海洋局的“路條”所以兩年內(nèi)都未能獲得能源局的審批。
然而,這些項(xiàng)目將面臨兩方面的風(fēng)險(xiǎn),一個(gè)是根據(jù)去年9月國家能源局下發(fā)的《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》,項(xiàng)目核準(zhǔn)后2年內(nèi)不開工建設(shè),項(xiàng)目原核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)將可按照規(guī)定收回項(xiàng)目;另一個(gè)是隨著用海位置的調(diào)整成本將有所改變,此前的招標(biāo)電價(jià)需重新定價(jià)。
此后,鑒于首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)的擱淺,國家能源局始終未開始第二輪招標(biāo)。就本報(bào)記者了解,國家能源局近來批準(zhǔn)了三個(gè)海上風(fēng)電示范項(xiàng)目,但都屬于常規(guī)審批渠道,一個(gè)位于海南臨高縣,為大唐集團(tuán)新能源6兆瓦海上試驗(yàn)風(fēng)機(jī)項(xiàng)目,其他兩個(gè)均位于廣東,一個(gè)位于湛江,另一個(gè)即南方海上風(fēng)電負(fù)責(zé)開發(fā)投資的珠海桂山項(xiàng)目。“特許權(quán)招標(biāo)是為了確定海上風(fēng)電的價(jià)格,為能源局制定海上風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)做參考,常規(guī)審批的示范項(xiàng)目則更具實(shí)操層面。”中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)表示。
據(jù)粵電力A上述公告,該桂山項(xiàng)目經(jīng)過投資經(jīng)濟(jì)分析,預(yù)計(jì)該項(xiàng)目投資回收期約11年,內(nèi)部收益率約8%。“收益是一方面,現(xiàn)在各風(fēng)電開發(fā)商對(duì)于海上風(fēng)電的態(tài)度基本一致,就是先跑馬圈地,將風(fēng)力資源較好的地方劃歸轄下。”一位不愿具名的風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士表示,“而成立專注于海上風(fēng)電的具有全產(chǎn)業(yè)鏈的公司,更利于海上業(yè)務(wù)的整合。”
廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)也對(duì)本報(bào)表示,“聚合全產(chǎn)業(yè)鏈,成立聯(lián)合公司開發(fā)海上水電,可以從內(nèi)部降低成本,形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的上網(wǎng)電價(jià),特別是電網(wǎng)的介入,可以解決風(fēng)電并網(wǎng)的難題。”
然而,也有市場(chǎng)人士擔(dān)心,全產(chǎn)業(yè)鏈的加入或存在內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易的可能。
此前,有消息稱,與桂山項(xiàng)目一起,同為廣東海上風(fēng)電獲批示范項(xiàng)目的湛江徐聞海上風(fēng)電項(xiàng)目4.8萬千瓦海上風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目,由粵電集團(tuán)獲得開發(fā)權(quán),項(xiàng)目則主要采用明陽風(fēng)電的超緊湊型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。而桂山項(xiàng)目,更是融合了粵電和明陽風(fēng)電。據(jù)記者了解,目前該項(xiàng)目已完成風(fēng)機(jī)選型及風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)方案等初步仿真計(jì)算,但風(fēng)機(jī)選型是否采用明陽風(fēng)電的風(fēng)機(jī)還未有公布。
另一個(gè)相關(guān)的例子來自國電聯(lián)合動(dòng)力。有數(shù)據(jù)顯示,國電聯(lián)合動(dòng)力成立后,60%-70%的風(fēng)電整機(jī)主要銷向了“國電系”的國電電力和龍?jiān)措娏?。而正是有此依靠?011年國電聯(lián)合動(dòng)力的新增裝機(jī)位列全國前三,占到新增市場(chǎng)份額的16.1%,僅次于華銳風(fēng)電(601558,股吧)的16.7%和金風(fēng)的20.4%。“目前,風(fēng)電行業(yè)正處于深度調(diào)整階段,由于各個(gè)風(fēng)機(jī)企業(yè)的訂單情況都不很樂觀,集合了產(chǎn)業(yè)鏈條的新公司的優(yōu)勢(shì)在于擁有項(xiàng)目話語權(quán),而有項(xiàng)目就會(huì)促進(jìn)相關(guān)風(fēng)機(jī)的流通,起到去庫存化的作用。”上述業(yè)內(nèi)人士表示,“如果存在公司系統(tǒng)內(nèi)部消化的情況,雖然可以降低采購成本,但是對(duì)于整個(gè)放點(diǎn)產(chǎn)業(yè)則相對(duì)不利,特別是加入電網(wǎng)的聯(lián)合體,現(xiàn)有的風(fēng)電行業(yè)格局可能再次洗牌。”
上述人士同時(shí)表示,“目前來看,國網(wǎng)和南網(wǎng)都成立了新公司發(fā)力風(fēng)電和太陽能等新能源行業(yè),特別是開始涉入和主導(dǎo)新能源發(fā)電項(xiàng)目,這與當(dāng)年電力體制改革施行的發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)的"廠網(wǎng)分離"的主旨背道而馳”。
唯一的不同是,電網(wǎng)分離的是火電發(fā)電資產(chǎn),而現(xiàn)在新瞄準(zhǔn)的是新能源發(fā)電。