為保障山東電力市場(chǎng)健康可持續(xù)運(yùn)行，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，按照國(guó)家有關(guān)要求并結(jié)合山東實(shí)際，近日，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、山東省能源局、國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全省2021年電力中長(zhǎng)期交易工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ芬?，各市發(fā)展改革委(能源局)、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司、山東電力交易中心要引導(dǎo)各市場(chǎng)主體依法合規(guī)參與電力市場(chǎng)交易；山東電力交易中心要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家電力中長(zhǎng)期合同“六簽”要求，做好市場(chǎng)注冊(cè)服務(wù)，組織市場(chǎng)交易，完善技術(shù)支持系統(tǒng)。記者注意到，《通知》規(guī)定，市場(chǎng)主體無(wú)正當(dāng)理由退出電力市場(chǎng)的，原則上其原法人以及其法人代表3年內(nèi)均不得再參與市場(chǎng)化交易。此外，“全面放開制造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易”也再度被重點(diǎn)提及。
市場(chǎng)主體無(wú)故退出，3年內(nèi)不得再參與市場(chǎng)化交易
《通知》指出，參與市場(chǎng)的燃煤發(fā)電電量，具體上網(wǎng)電價(jià)由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場(chǎng)主體通過市場(chǎng)化方式，在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成，最高不超山東省現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)格的110%(434.4元/兆瓦時(shí))，最低不低于山東省現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)格的85%(335.7元/兆瓦時(shí))。售電公司、電力用戶要充分研判電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，允許合同雙方按照自主自愿、平等協(xié)商的原則，對(duì)本年度后續(xù)月份未執(zhí)行的零售合同會(huì)商一致后，完善合同或簽訂合同補(bǔ)充條款。
退出市場(chǎng)的市場(chǎng)主體須妥善處理全部合同，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。市場(chǎng)主體無(wú)正當(dāng)理由退出電力市場(chǎng)的，原則上其原法人以及其法人代表3年內(nèi)均不得再參與市場(chǎng)化交易，相關(guān)電力用戶由為其提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電責(zé)任，保底價(jià)格政策由省發(fā)展改革委適時(shí)確定。對(duì)濫用市場(chǎng)力，惡意串通、操縱市場(chǎng)行為，由山東能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委、省能源局按照各自職責(zé)查處。
全面放開制造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易
《通知》明確，為落實(shí)政府工作報(bào)告中“允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易”的要求，自文件下發(fā)之日起，制造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易不受電壓等級(jí)和用電量限制，可通過山東電力交易中心電力交易平臺(tái)自主注冊(cè)，經(jīng)山東電力交易中心及國(guó)網(wǎng)山東省電力公司審核后，成為合格的電力市場(chǎng)主體；擁有自備電廠的電力用戶，在按規(guī)定承擔(dān)國(guó)家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金、附加和與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼后，方可參與電力市場(chǎng)交易(包括省內(nèi)、跨省區(qū)交易)；此外，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的電力用戶暫不參與市場(chǎng)化交易，產(chǎn)品與工藝屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類和限制類的電力用戶嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有差別電價(jià)政策。
記者了解到，近年來(lái)，山東逐步降低電力市場(chǎng)交易準(zhǔn)入門檻，持續(xù)放開電壓等級(jí)10千伏及以上、單個(gè)戶號(hào)年用電量400萬(wàn)千瓦時(shí)以上的電力用戶進(jìn)入市場(chǎng)；全面放開煤炭、鋼鐵、建材、有色4個(gè)行業(yè)參與電力市場(chǎng)交易；高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)等高附加值新興產(chǎn)業(yè)，以及全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目入庫(kù)企業(yè)，不受電壓等級(jí)和用電量限制參與電力市場(chǎng)交易?！笆濉逼陂g，山東全省參與電力交易用戶由577家增加至12595家，市場(chǎng)交易規(guī)模由617億千瓦時(shí)擴(kuò)大到1983億千瓦時(shí)，累計(jì)完成市場(chǎng)交易電量6632億千瓦時(shí)。2021年4月底，山東又印發(fā)《山東省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》，持續(xù)擴(kuò)大電力交易規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁的“電力引擎”。來(lái)自省能源局的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省參與電力市場(chǎng)交易企業(yè)達(dá)到14300多家，交易電量達(dá)945.5億千瓦時(shí)，平均降低用能成本1.62分/千瓦時(shí)，累計(jì)釋放改革紅利15.3億元。
