摘 要: 實(shí)現(xiàn)“碳中和、碳達(dá)峰”目標(biāo)將引發(fā)一場(chǎng)深刻的能源和工業(yè)革命，會(huì)對(duì)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活帶來深遠(yuǎn)影響。儲(chǔ)能是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和能源革命的關(guān)鍵支撐技術(shù)，發(fā)展儲(chǔ)能具有重大的戰(zhàn)略意義。本文闡述了在中國(guó)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)背景下儲(chǔ)能的戰(zhàn)略地位和作用，并深入探討了儲(chǔ)能目前的發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而給出儲(chǔ)能戰(zhàn)略發(fā)展的政策需求和建議。
關(guān)鍵詞: 儲(chǔ)能；“碳達(dá)峰、碳中和”；戰(zhàn)略地位；政策需求
1 中國(guó)的雙碳目標(biāo)和挑戰(zhàn)
1.1 中國(guó)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)
習(xí)近平主席在2020年9月22日在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上一般性辯論中提到：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”在其后的半年時(shí)間里，習(xí)總書記先后十余次提到“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo)，充分體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)“碳達(dá)峰、碳中和”的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定信心。正如中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議所指出的，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
目前已有120個(gè)國(guó)家制定了碳中和的目標(biāo)與路線圖，主要國(guó)家和地區(qū)的碳中和目標(biāo)與主要措施詳見表1。碳中和已經(jīng)成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，將深刻影響全球的環(huán)境治理。中國(guó)實(shí)施“碳達(dá)峰、碳中和”路徑的主要特點(diǎn)和挑戰(zhàn)包括兩方面。①時(shí)間短。世界主要國(guó)家碳達(dá)峰到碳中和的過渡期如圖1所示，我國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”僅有30年的時(shí)間，時(shí)間非常緊迫；②任務(wù)重。中國(guó)、美國(guó)、日本和世界CO2排放量如圖2所示，可以看出我國(guó)年CO2排放量已居世界第一，且我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，處于全面高速發(fā)展的階段，CO2排放量處于逐步增長(zhǎng)的階段。
表1 世界主要國(guó)家和地區(qū)的碳中和目標(biāo)與主要舉措
圖1 世界主要國(guó)家碳達(dá)峰到碳中和的過渡期
圖2 中國(guó)、美國(guó)、日本和世界CO2排放量
1.2 碳達(dá)峰碳中和的歷史意義
首先，“碳達(dá)峰、碳中和”是一場(chǎng)能源革命。實(shí)現(xiàn)碳中和的過程中，可再生能源將從補(bǔ)充能源變?yōu)橹黧w能源，化石能源將從主體能源變?yōu)檩o助能源?？稍偕茉凑急葘默F(xiàn)在的20%左右提升至80%左右，化石能源將從80%左右降至20%左右，這是一場(chǎng)革命性的變革。同時(shí)，與化石能源相適應(yīng)的以集中式為主的電力系統(tǒng)將轉(zhuǎn)化成以集中式和分布式相結(jié)合的、適合于分散式可再生能源的、以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，這將推動(dòng)能源的生產(chǎn)、消費(fèi)、技術(shù)和體制的深刻變革。
圖3 世界一次能源消費(fèi)構(gòu)成(2 ℃目標(biāo)導(dǎo)向推薦情景)
同時(shí)，“碳達(dá)峰、碳中和”是一場(chǎng)工業(yè)革命。每一次的能源革命都將帶來一次工業(yè)革命。例如，蒸汽機(jī)的發(fā)明和煤炭的利用掀起第一次工業(yè)革命，油氣和電力的使用開啟第二次工業(yè)革命。第三次能源革命必將引領(lǐng)交通、通信、信息等領(lǐng)域的第三次工業(yè)革命和深刻變革。
第三，“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略的實(shí)施將引領(lǐng)綠色制造、綠色金融、綠色農(nóng)業(yè)和低碳技術(shù)評(píng)估交易等先進(jìn)生產(chǎn)生活模式巨大變革，對(duì)工業(yè)領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域產(chǎn)生長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的影響。
1.3 碳達(dá)峰碳中和的實(shí)施路徑
既要實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，又要保障國(guó)家能源安全是我國(guó)面臨的巨大挑戰(zhàn)。
實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，其主要實(shí)施路徑包括三個(gè)方面：①減少高碳能源的使用和消費(fèi)(主要為化石能源)；②用低碳或零碳的可再生能源來替代一部分傳統(tǒng)高碳能源；③通過碳匯和CCUS來實(shí)現(xiàn)CO2的吸收與封存。如圖4所示。
圖4 “碳達(dá)峰、碳中和”的實(shí)施路徑與挑戰(zhàn)
保障國(guó)家的能源安全，首先需要降低油氣的依存度。中國(guó)石油、天然氣的對(duì)外依存已經(jīng)分別超過了70%和40%，要保障國(guó)家能源安全，應(yīng)降低油氣的依存度；此外，需要在不穩(wěn)定的可再生能源成為主體能源的情景下，保障國(guó)家能源體系的運(yùn)行安全。降低油氣依存度和可再生能源成為主體能源必然引起多方面的挑戰(zhàn)：①可再生能源成為主體能源，必然要建設(shè)以可再生能源為主體的能源體系，需要通過儲(chǔ)能解決其間歇性、不穩(wěn)定性和周期性的問題；②減少化石能源，使化石能源由主體能源變?yōu)檩o助能源，需要通過儲(chǔ)能技術(shù)大幅提高原有化石能源系統(tǒng)靈活性；③降低油氣依存度，其主要手段是交通的電氣化，需要大力發(fā)展動(dòng)力電池技術(shù)[8, 10]。因此，在可再生能源成為主體能源、化石能源變?yōu)檩o助能源和動(dòng)力電池技術(shù)規(guī)模發(fā)展的進(jìn)程中，對(duì)儲(chǔ)能提出了重大需求。
2 儲(chǔ)能的戰(zhàn)略地位和作用
2.1 儲(chǔ)能的戰(zhàn)略地位
儲(chǔ)能是第三次工業(yè)革命五大支柱的關(guān)鍵支撐技術(shù)。在國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)十四五規(guī)劃中，明確指出加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)銜接，提升清潔能源消納和存儲(chǔ)能力，加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。
第一，儲(chǔ)能是通訊革命的支撐技術(shù)。通訊技術(shù)經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)代：第一個(gè)時(shí)代為PC時(shí)代，第二個(gè)時(shí)代是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，第三個(gè)時(shí)代是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。過去十年，國(guó)內(nèi)外移動(dòng)終端增長(zhǎng)了10倍以上，使用移動(dòng)能源的移動(dòng)終端對(duì)儲(chǔ)能提出了重大需求(圖5)。
圖5 移動(dòng)終端的數(shù)量
第二，儲(chǔ)能是交通動(dòng)力變革的關(guān)鍵支撐技術(shù)。過去十年，電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車等增長(zhǎng)了10倍以上，預(yù)計(jì)到2030年全球電動(dòng)汽車達(dá)到1.45億輛，2050年電動(dòng)汽車在交通中的使用量占比將達(dá)到80%以上[12]。電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展對(duì)動(dòng)力電池技術(shù)提出了重大需求。
圖6 插電式電動(dòng)汽車的年銷售數(shù)量
第三，儲(chǔ)能是能源革命的支撐技術(shù)。目前電力系統(tǒng)是發(fā)輸配用的單向平衡，通過發(fā)電端的調(diào)節(jié)達(dá)到與用戶端的負(fù)荷平衡，且通過電網(wǎng)的調(diào)度來實(shí)現(xiàn)該功能。隨著可再生能源的大規(guī)模發(fā)展，可再生能源成為主流能源，這種間歇性、不穩(wěn)定的能源將在發(fā)電端和用戶端大規(guī)模裝機(jī)，該情景下整個(gè)電力系統(tǒng)的平衡將難以實(shí)現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)以可再生能源為主體的電力系統(tǒng)的負(fù)荷平衡，儲(chǔ)能將成為其關(guān)鍵支撐技術(shù)。未來，可再生能源裝機(jī)仍會(huì)保持較快的增長(zhǎng)，2021和2022年可再生能源占全球新增發(fā)電裝機(jī)容量均將超過90%。變間歇性、不穩(wěn)定性、不可控的可再生能源為穩(wěn)定、可控的可再生能源，對(duì)儲(chǔ)能提出了重大的需求。
圖7 可再生能源的裝機(jī)
2.2 儲(chǔ)能在能源系統(tǒng)中的作用
儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中可以發(fā)揮巨大的作用，具體包括如下方面。
（1）發(fā)電端。儲(chǔ)能裝置可以解決可再生能源大規(guī)模接入帶來的不穩(wěn)定性和間歇性問題；通過輔助動(dòng)態(tài)運(yùn)行和火電機(jī)組共同按照調(diào)度的要求調(diào)整輸出的大小，盡可能地減小火電機(jī)組輸出的波動(dòng)范圍，盡可能地讓火電機(jī)組工作在接近經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)下；在負(fù)荷低的時(shí)候，通過原有的高效機(jī)組給儲(chǔ)能系統(tǒng)充電，在尖峰負(fù)荷時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)向負(fù)荷放電，實(shí)現(xiàn)取代或延緩新建機(jī)組。
（2）電網(wǎng)側(cè)。儲(chǔ)能系統(tǒng)可以在電力負(fù)荷低或限電時(shí)，吸收電網(wǎng)電力，在負(fù)荷高或不限電時(shí)，電網(wǎng)充電，實(shí)現(xiàn)削峰填谷；通過對(duì)電網(wǎng)中的儲(chǔ)能設(shè)備進(jìn)行充放電以及控制充放電的速率，儲(chǔ)能達(dá)到調(diào)節(jié)系統(tǒng)頻率的目的；分布式儲(chǔ)能裝置通過快速響應(yīng)的能力快速響應(yīng)負(fù)荷需求，為負(fù)荷提供持續(xù)幾分鐘甚至一個(gè)小時(shí)的服務(wù)，將其布置在負(fù)荷端，根據(jù)負(fù)荷需求釋放或吸收無功功率，能很好地避免無功功率遠(yuǎn)距離輸送時(shí)的損耗問題，實(shí)現(xiàn)電壓支持。
（3）用戶側(cè)。用戶可以根據(jù)自己的實(shí)際情況安排用電計(jì)劃，將電價(jià)較高時(shí)段的電力需求轉(zhuǎn)移到電價(jià)較低的時(shí)段，從而達(dá)到降低總體電價(jià)水平的目的，實(shí)現(xiàn)分時(shí)電價(jià)管理；電力用戶采取一定的方式方法，在不影響正常生產(chǎn)工作的情況下，降低最高用電功率，有效地降低容量費(fèi)用，從而達(dá)到降低總體電費(fèi)的目的，實(shí)現(xiàn)容量費(fèi)用管理；儲(chǔ)能系統(tǒng)將儲(chǔ)備的能量供應(yīng)給終端用戶，避免故障修復(fù)過程中的電能中斷，即提高供電可靠性；在負(fù)荷端的儲(chǔ)能系統(tǒng)能夠在短期故障的情況下保持電能質(zhì)量，減少電壓波動(dòng)、頻率波動(dòng)、功率因數(shù)、諧波以及秒級(jí)到分鐘級(jí)的負(fù)荷擾動(dòng)等對(duì)電能質(zhì)量的影響，即提高電能質(zhì)量。
儲(chǔ)能廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景和已經(jīng)存在的商業(yè)模式相結(jié)合，形成了以下主要的應(yīng)用模式。具體包括如下幾個(gè)。
（1）集中式風(fēng)/光電站+儲(chǔ)能，大規(guī)?？稍偕茉囱b機(jī)，當(dāng)前收益主要有定制發(fā)電側(cè)峰谷電價(jià)、儲(chǔ)能初裝補(bǔ)貼、落實(shí)優(yōu)先調(diào)度機(jī)制、稅收優(yōu)惠等，未來可能有準(zhǔn)許風(fēng)電場(chǎng)+儲(chǔ)能參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)、制定調(diào)峰補(bǔ)償、保證直購電交易/電能替代的電能質(zhì)量等潛在收益。
（2）輔助服務(wù)，主要是火電調(diào)頻服務(wù)，通過提高火電調(diào)頻性能來使火電在調(diào)度之后減少罰款和增加獎(jiǎng)勵(lì)，通過提高火電調(diào)頻性能來獲得收益的商業(yè)應(yīng)用模式，目前已有很多實(shí)施細(xì)則支持儲(chǔ)能參與調(diào)頻服務(wù)。
（3）在電網(wǎng)側(cè)，主要是抽水蓄能，采用租賃制，獲得項(xiàng)目使用權(quán)，可利用儲(chǔ)能資源替代傳統(tǒng)輸配電資產(chǎn)投資、提高電力系統(tǒng)運(yùn)行可靠性或提升可再生能源消納能力。
（4）用戶側(cè)的分布式“光伏+儲(chǔ)能”，其收益主要為峰谷價(jià)差增大、儲(chǔ)能系統(tǒng)初裝補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等，未來的潛在收益包括分布式光儲(chǔ)度電補(bǔ)貼、體現(xiàn)需求響應(yīng)價(jià)值的補(bǔ)償方式、落實(shí)分布式光儲(chǔ)參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制等。
3 儲(chǔ)能的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)
3.1 裝機(jī)規(guī)模
根據(jù)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)，截止到2020年底，全球儲(chǔ)能裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到191 GW，其中抽水蓄能裝機(jī)占儲(chǔ)能總裝機(jī)的90.3%，電化學(xué)儲(chǔ)能裝機(jī)占比為7.5%，熔融鹽儲(chǔ)熱裝機(jī)占比為1.8%，壓縮空氣儲(chǔ)能和飛輪儲(chǔ)能占比均為0.2%。2020年新增儲(chǔ)能裝機(jī)6.4 GW，雖然有疫情影響仍逆勢(shì)增長(zhǎng)，其中電化學(xué)儲(chǔ)能突破10 GW(圖8)。截止到2020年底，我國(guó)已投運(yùn)儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)35.6 GW，新增裝機(jī)3.2 GW，同比增長(zhǎng)9.8%。我國(guó)抽水蓄能裝機(jī)占儲(chǔ)能總裝機(jī)的89.3%，電化學(xué)儲(chǔ)能裝機(jī)占比為9.2%，熔融鹽儲(chǔ)熱裝機(jī)占比為1.5%，壓縮空氣儲(chǔ)能裝機(jī)占比為0.03%(圖9)。
圖8 全球儲(chǔ)能市場(chǎng)總規(guī)模
圖9 中國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)總規(guī)模
根據(jù)可再生能源署(IRENA)的預(yù)測(cè)，到2030年全球儲(chǔ)能裝機(jī)將達(dá)到230 GW以上；世界能源理事會(huì)(WEC)預(yù)測(cè)，到2030年全球儲(chǔ)能總裝機(jī)將達(dá)250 GW。國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》指出，到2025年我國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模將達(dá)30 GW以上，到2030年，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展；前瞻產(chǎn)業(yè)研究院在《2021—2026中國(guó)儲(chǔ)能電站行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資規(guī)劃分析報(bào)告》中預(yù)測(cè)我國(guó)儲(chǔ)能電站裝機(jī)容量在未來5年內(nèi)仍將保持26%以上的增速，到2026年超過141 GW；到2060年，我國(guó)僅新型儲(chǔ)能裝機(jī)將達(dá)4.2億千瓦左右[22]，全國(guó)儲(chǔ)能總裝機(jī)容量將達(dá)7.5億千瓦，市場(chǎng)將達(dá)到萬億級(jí)的規(guī)模，因此儲(chǔ)能具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?
3.2 發(fā)展路線
我國(guó)的儲(chǔ)能經(jīng)過15年左右的發(fā)展，歷經(jīng)從技術(shù)驗(yàn)證，到示范應(yīng)用，再到商業(yè)化初期的階段，已經(jīng)進(jìn)入了規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新階段，詳見表2。
表2 中國(guó)儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展路線
3.3 技術(shù)特點(diǎn)
儲(chǔ)能技術(shù)可以分為物理儲(chǔ)能和化學(xué)儲(chǔ)能兩類，各類儲(chǔ)能技術(shù)所應(yīng)用的場(chǎng)景不同，所要求的技術(shù)條件也有所不同。但不同儲(chǔ)能技術(shù)種類的技術(shù)水平和發(fā)展方向均面向市場(chǎng)化應(yīng)用，因此其應(yīng)滿足三個(gè)基本要求：安全性高、全生命周期的性價(jià)比高、全生命周期的環(huán)境負(fù)荷低。表3和表4列出了主要的物理儲(chǔ)能和化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)的關(guān)鍵參數(shù)。
表3 主要物理儲(chǔ)能技術(shù)關(guān)鍵參數(shù)
表4 主要化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)關(guān)鍵參數(shù)
儲(chǔ)能的主要特點(diǎn)如下。
（1）儲(chǔ)能技術(shù)是一種典型的多學(xué)科交叉融合的科學(xué)技術(shù)，涉及到電氣、材料、熱物理、機(jī)械、控制、信息等等，是一個(gè)典型的多尺度有機(jī)融合的科學(xué)領(lǐng)域，這也是各領(lǐng)域未來的發(fā)展方向。
（2）各種儲(chǔ)能技術(shù)長(zhǎng)期并存，主流技術(shù)逐步聚焦。未來將逐步有主流技術(shù)占據(jù)一定的市場(chǎng)份額，但需要靠市場(chǎng)來決擇，同時(shí)不同的新技術(shù)也將不斷涌現(xiàn)。
（3）儲(chǔ)能產(chǎn)品的性能不斷提升。如鋰電池能量密度提高50%以上，壽命提高了3倍，價(jià)格大幅下降；物理儲(chǔ)能方面，如壓縮空氣儲(chǔ)能規(guī)模提高了100倍，效率提高了20%等。儲(chǔ)能整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系基本建成，包括關(guān)鍵材料、本體技術(shù)和系統(tǒng)集成，已有多個(gè)行業(yè)的企業(yè)對(duì)儲(chǔ)能應(yīng)用進(jìn)行多方面的努力，基本形成了完整的商業(yè)體系。
（4）儲(chǔ)能的價(jià)格在快速下降。到2020年，鋰離子電池儲(chǔ)能價(jià)格已經(jīng)從2013年的4500～6000元/kW·h下降至現(xiàn)今的1000～1500元/kW·h，超臨界壓縮空氣儲(chǔ)能價(jià)格已經(jīng)從2013年的1400～1500元/kW·h下降至現(xiàn)今的500～600元/kW·h，全釩液流電池和鉛炭電池等儲(chǔ)能技術(shù)的價(jià)格均已低于或接近1500元/kW·h的經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)，充分具備商業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)的條件。過去十年儲(chǔ)能系統(tǒng)價(jià)格每年降低約15%，預(yù)計(jì)未來5年內(nèi)，儲(chǔ)能系統(tǒng)的成本有望再下降41%，未來儲(chǔ)能技術(shù)成本還在快速下降的通道內(nèi)(圖10)。
圖10 主要儲(chǔ)能技術(shù)的價(jià)格變化趨勢(shì)
4 儲(chǔ)能的政策建議
儲(chǔ)能經(jīng)歷了快速的發(fā)展，但仍存在各種挑戰(zhàn)。首先在技術(shù)的規(guī)模、成本、壽命方面還不能完全滿足應(yīng)用的要求，部分核心技術(shù)還無法完全掌握。其次，儲(chǔ)能產(chǎn)品的安全和標(biāo)準(zhǔn)體系仍需繼續(xù)完善。再次，儲(chǔ)能市場(chǎng)的主體地位還需進(jìn)一步落實(shí)，目前的情況是儲(chǔ)能廠商還依附于某一電力主體，儲(chǔ)能雖然提供了某種服務(wù)，但成本還是加在某一單位主體上，存在收益小于全額投入的情況，尚未形成穩(wěn)定、成熟的儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制。
為推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，主要的政策建議如下。
（1）建設(shè)示范工程，引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步。需要大幅推動(dòng)以下5個(gè)示范工程：推進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)裝備研發(fā)示范，推進(jìn)儲(chǔ)能提升可再生能源利用水平應(yīng)用示范，推進(jìn)儲(chǔ)能提升電力系統(tǒng)靈活性和穩(wěn)定性應(yīng)用示范，推進(jìn)儲(chǔ)能提升用能智能化水平應(yīng)用示范，推進(jìn)儲(chǔ)能多元化應(yīng)用支撐能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。
（2）明確政策導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。首先，明確責(zé)任主體。明確儲(chǔ)能項(xiàng)目的管理責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)能系統(tǒng)的安全管理，不斷更新完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。其次，明確市場(chǎng)主體身份。明確儲(chǔ)能項(xiàng)目的流程和手續(xù)，包括消防、環(huán)境、土地、并網(wǎng)等。再次，明確合理價(jià)格機(jī)制。秉持“誰受益、誰承擔(dān)”的原則，建立發(fā)電、電網(wǎng)、用戶共同承擔(dān)的合理的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制。最后，加快推動(dòng)電力市場(chǎng)化進(jìn)程。利用市場(chǎng)化手段解決儲(chǔ)能系統(tǒng)應(yīng)用中的難點(diǎn)問題，在市場(chǎng)化初期需要對(duì)儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益給予一定的資金補(bǔ)償。
（3）建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)成本疏導(dǎo)。做好前瞻性規(guī)劃研究，避免資源無效配置；落實(shí)配套支持政策，推動(dòng)友好型可再生能源模式發(fā)展。在電力市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制尚無法反映配套系統(tǒng)應(yīng)用價(jià)值的情況下，有必要推廣抽水蓄能政策和出臺(tái)過渡政策以支持可再生能源與儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展；研究?jī)?chǔ)能配額機(jī)制，提高“綠色電力”認(rèn)定權(quán)重，參照我國(guó)綠證交易和可再生能源配額機(jī)制。同時(shí)，推動(dòng)建立市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制和全局衡量的儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“綠色價(jià)值”的成本疏導(dǎo)。
5 結(jié)語
本文闡述了在中國(guó)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)背景下儲(chǔ)能的戰(zhàn)略地位和作用，并深入探討了儲(chǔ)能目前的發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而給出儲(chǔ)能發(fā)展的政策需求和建議。通過分析，得到主要結(jié)論如下。
（1）實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)深刻的能源和工業(yè)革命，將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活帶來深遠(yuǎn)影響。儲(chǔ)能是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和能源革命的關(guān)鍵支撐技術(shù)，發(fā)展儲(chǔ)能具有重大的戰(zhàn)略意義。
（2）儲(chǔ)能技術(shù)是一種典型的多學(xué)科交叉融合的科學(xué)技術(shù)，各種儲(chǔ)能技術(shù)長(zhǎng)期并存，主流技術(shù)逐步聚焦，目前儲(chǔ)能已經(jīng)進(jìn)入了規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新階段，各類儲(chǔ)能技術(shù)性能不斷提升，且價(jià)格仍處在快速下降的過程中。
（3）儲(chǔ)能正快速發(fā)展，但仍存在各種挑戰(zhàn)。未來政策層面可以通過建設(shè)示范工程，引領(lǐng)技術(shù)不斷進(jìn)步，通過明確政策導(dǎo)向，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，積極促進(jìn)成本疏導(dǎo)。
