全書分9章40節(jié)，從能源概況、能源戰(zhàn)略思路、能源開發(fā)利用、能源輸送和配置、能源終端消費(fèi)、能源市場(chǎng)、能源預(yù)警與應(yīng)急、能源科技創(chuàng)新、能源可持續(xù)發(fā)展保障等九個(gè)方面，全面分析了電力與能源的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題，深刻闡述了電力與能源的重大意義、面臨的形勢(shì)、發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、方針原則和政策措施，主要有以下幾方面特點(diǎn)：
一是創(chuàng)新性。這部著作立足于國(guó)際能源格局深刻調(diào)整變化、我國(guó)能源發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型機(jī)遇的時(shí)代背景，提出了“大能源觀”。該書以系統(tǒng)論的方法，可持續(xù)發(fā)展的理念，從全局、整體、歷史、開放和普遍聯(lián)系的視角，深刻地分析和研究電力與能源問(wèn)題。該書把一次能源和二次能源聯(lián)系起來(lái)，把電網(wǎng)建設(shè)放到國(guó)家能源發(fā)展大局乃至整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)全局中來(lái)考慮和謀劃,深刻論述了輸煤輸電并舉，加快發(fā)展輸電以優(yōu)化能源配置方式，大力推進(jìn)以特高壓為骨干網(wǎng)架的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，完善油氣輸送管網(wǎng)等戰(zhàn)略問(wèn)題，深刻闡述了構(gòu)建綠色能源消費(fèi)模式以及實(shí)施節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略、提高電氣化水平、發(fā)展電動(dòng)汽車等重大舉措。
二是時(shí)代性。近年來(lái)，世界各國(guó)都在積極研究、探討解決能源問(wèn)題的思路和辦法，探索能源可持續(xù)發(fā)展的道路。該書順應(yīng)時(shí)勢(shì)需要，站在時(shí)代的高度，深刻分析了能源安全問(wèn)題。該書認(rèn)為，能源產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。我國(guó)受資源稟賦限制，煤炭在能源構(gòu)成中長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位，在全國(guó)已探明化石能源儲(chǔ)量中，94%為煤炭，石油和天然氣僅占6%。我國(guó)人口眾多，人均常規(guī)能源可采儲(chǔ)量遠(yuǎn)低于世界平均水平。隨著我國(guó)能源需求持續(xù)快速增長(zhǎng)，石油對(duì)外依存度的不斷增高，國(guó)家能源安全存在著嚴(yán)重的潛在風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)化石能源大量消耗，由此產(chǎn)生的污染物和溫室氣體排放對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響等問(wèn)題，該書就如何發(fā)展核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源，如何解決能源大范圍配置，如何參與全球“碳政治”，努力消除“中國(guó)能源威脅論”、“中國(guó)氣候威脅論”等重大問(wèn)題提出了獨(dú)到見解，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、積極爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境具有重要指導(dǎo)意義。
三是戰(zhàn)略性。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)內(nèi)煤、電、油、氣、運(yùn)緊張局面反復(fù)出現(xiàn)，電能占終端能源消費(fèi)的比重越來(lái)越高。與此同時(shí)，現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展使經(jīng)濟(jì)對(duì)電力的依賴度越來(lái)越高。該書從戰(zhàn)略的高度，全面分析了我國(guó)能源資源布局，指出我國(guó)能源資源豐富，但人均占有量低于世界平均水平，而且主要集中在經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的北部和西部。高瞻遠(yuǎn)矚地提出，解決我國(guó)能源問(wèn)題必須立足國(guó)內(nèi)、放眼國(guó)際、總攬全局。該書從分析全球和我國(guó)能源狀況入手，研究了我國(guó)能源發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和深層次原因，并基于能源問(wèn)題的復(fù)雜性和大能源觀，提出了解決我國(guó)能源問(wèn)題的基本思路，即統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局轉(zhuǎn)變，走中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路和能源現(xiàn)代化道路，營(yíng)造相對(duì)寬松有利的國(guó)際環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中國(guó)電力與能源的可持續(xù)發(fā)展。
四是科學(xué)性。該書以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以事實(shí)為依據(jù)，研究提出了我國(guó)能源開發(fā)利用的總體思路和基本路徑，深入闡述了煤炭、石油、天然氣、水能、核能和風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源、可再生能源開發(fā)利用問(wèn)題，提出了開展國(guó)際能源合作、積極利用海外資源的思路和重點(diǎn)。概念、原理和論述科學(xué)確切,圖表、數(shù)據(jù)、公式、符號(hào)、單位、專業(yè)術(shù)語(yǔ)和參考文獻(xiàn)等引用準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)權(quán)威、前后一致，論證嚴(yán)謹(jǐn)，渾然一體。該書在深刻總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)、“三華”特高壓同步電網(wǎng)構(gòu)建、電網(wǎng)智能化、電動(dòng)汽車發(fā)展等方面，深刻闡述了促進(jìn)電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展、保障電力系統(tǒng)安全、合理配置資源、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的必要性、思路重點(diǎn)和發(fā)展原則。
五是實(shí)用性。我國(guó)電力發(fā)展長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)就地平衡、局部地區(qū)自求平衡，導(dǎo)致我國(guó)能源資源配置過(guò)度依賴輸煤，反復(fù)出現(xiàn)煤電運(yùn)緊張狀況，充分表明這一發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。該書明確提出，電力的核心任務(wù)是實(shí)施“一特四大”戰(zhàn)略，即建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，加快空中能源通道建設(shè)，實(shí)施輸煤輸電并舉，促進(jìn)大水電、大煤電、大核電、大型可再生能源發(fā)電基地的集約高效開發(fā)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、遠(yuǎn)距離輸電和全國(guó)范圍優(yōu)化配置能源資源，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可持續(xù)的電力保障。電網(wǎng)輸電的環(huán)節(jié)少、效率高、覆蓋面廣，獨(dú)特優(yōu)勢(shì)十分明顯，“一特四大”戰(zhàn)略為能源基地集約化開發(fā)和全國(guó)范圍優(yōu)化配置能源資源提供堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)平臺(tái)，既解決了我國(guó)能源資源的大范圍配置問(wèn)題，也有利于減輕鐵路運(yùn)輸壓力，減少煤炭長(zhǎng)距離運(yùn)輸造成的成本升高，彰顯了重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。全書深入淺出，通俗易懂，做到學(xué)術(shù)性和普及性統(tǒng)一，是一部全面系統(tǒng)的介紹電力與能源科學(xué)發(fā)展的“全書”。該書提出的問(wèn)題針對(duì)性強(qiáng)，提出的目標(biāo)任務(wù)實(shí)，提出的方針、原則和措施實(shí)在管用，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。全書深入研究能源市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制建設(shè)問(wèn)題，對(duì)煤炭市場(chǎng)、電力市場(chǎng)和油氣價(jià)格機(jī)制建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了分析，并就創(chuàng)新能源市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行了探討，提出了能源預(yù)警機(jī)制、能源應(yīng)急體系和能源儲(chǔ)備建設(shè)、能源科技創(chuàng)新、能源法制建設(shè)等具體方案和措施，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和指導(dǎo)性。
本書在黨的十八大召開前夕出版，深刻揭示了能源對(duì)未來(lái)五年我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面的重大影響，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)我國(guó)電力能源、資源狀況，如何采取有效措施，大力發(fā)展能源、電力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重要的啟發(fā)和引導(dǎo)作用。
（作者為山東省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)副主席、黨組成員)
