國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布關(guān)于對(duì)《電力可靠性管理辦法（暫行）（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告，意見(jiàn)稿指出鼓勵(lì)電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)和電力用戶合理配置必要的儲(chǔ)能設(shè)施，加強(qiáng)安全管理，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，增強(qiáng)電力系統(tǒng)的綜合調(diào)節(jié)能力。
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配置自備應(yīng)急電源，容量應(yīng)當(dāng)達(dá)到保安負(fù)荷的120%。負(fù)荷備用容量為最大發(fā)電負(fù)荷的2%-5%，事故備用容量為最大發(fā)電負(fù)荷的10%左右，區(qū)外來(lái)電、新能源發(fā)電、不可中斷用戶占比高的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高負(fù)荷備用容量。每個(gè)黑啟動(dòng)區(qū)域須合理配置1-2臺(tái)具備黑啟動(dòng)能力且具有足夠容量的機(jī)組。
此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的截止時(shí)間為2021年9月8日。
詳情如下：
關(guān)于對(duì)《電力可靠性管理辦法（暫行）（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告
為進(jìn)一步加強(qiáng)電力可靠性管理工作，我們研究修訂了《電力可靠性管理辦法（暫行）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
請(qǐng)登錄國(guó)家發(fā)展改革委門(mén)戶網(wǎng)站（.cn）首頁(yè)“意見(jiàn)征求”專欄，提出意見(jiàn)建議。傳真請(qǐng)發(fā)至010-81929600，電子郵件請(qǐng)發(fā)至anquan_2019@163.com。
此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的截止時(shí)間為2021年9月8日，感謝您的參與和支持！
附件：1. 電力可靠性管理辦法（暫行）（征求意見(jiàn)稿）
2. 修訂說(shuō)明
國(guó)家發(fā)展改革委
2021年8月10日
附件1
電力可靠性管理辦法（暫行）
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 【目的和依據(jù)】為加強(qiáng)電力可靠性管理，保障電力系統(tǒng)可靠運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《電力監(jiān)管條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 【電力可靠性管理定義】電力可靠性管理指為提高電力可靠性水平而開(kāi)展的管理活動(dòng)，包括電力系統(tǒng)、發(fā)電、輸變電、供電、用戶可靠性管理等。
第三條 【適用范圍】電力企業(yè)（含從事電力生產(chǎn)的其他企業(yè)）和電力用戶依照本辦法開(kāi)展電力可靠性管理工作。國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)依據(jù)本辦法對(duì)電力企業(yè)、電力用戶的可靠性管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 【工作職責(zé)】國(guó)家能源局負(fù)責(zé)全國(guó)電力可靠性的監(jiān)督管理，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的電力可靠性監(jiān)督管理。
第五條 【主體責(zé)任】電力企業(yè)是其自身電力可靠性管理的責(zé)任主體，其法定代表人是電力可靠性管理第一責(zé)任人。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列要求開(kāi)展本企業(yè)電力可靠性管理工作：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電力可靠性管理的規(guī)定，制定本企業(yè)電力可靠性管理工作制度；
（二）建立科學(xué)的電力可靠性管理工作體系，落實(shí)電力可靠性管理相關(guān)崗位及職責(zé)；
（三）采集分析電力可靠性信息，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整報(bào)送電力可靠性信息；
（四）開(kāi)展電力可靠性管理創(chuàng)新、成果應(yīng)用、技術(shù)管理以及培訓(xùn)交流。
第六條 【電力用戶職責(zé)】電力用戶是其產(chǎn)權(quán)內(nèi)配用電系統(tǒng)和設(shè)備可靠性管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)做好配用電系統(tǒng)和設(shè)備的配置與運(yùn)行維護(hù)。
第七條 【電力設(shè)備制造企業(yè)職責(zé)】鼓勵(lì)電力設(shè)備制造企業(yè)充分應(yīng)用電力可靠性管理的成果，加強(qiáng)產(chǎn)品可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)及生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制，依靠技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)完善，提升設(shè)備可靠性水平。
第八條 【行業(yè)協(xié)會(huì)】充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等的作用，開(kāi)展行業(yè)自律和服務(wù)，提供技術(shù)支持，推動(dòng)可靠性信息應(yīng)用，開(kāi)展交流與合作。
第二章 電力系統(tǒng)可靠性管理
第九條 【電力系統(tǒng)可靠性管理定義】電力系統(tǒng)可靠性管理指為保障電力系統(tǒng)充裕性和安全性而開(kāi)展的活動(dòng)，包括電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)測(cè)預(yù)警、事中過(guò)程管控、事后總結(jié)評(píng)估及采取的防范措施。
第十條【電網(wǎng)企業(yè)閉環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管控】電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)電力供應(yīng)及安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)運(yùn)行數(shù)據(jù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和分析并評(píng)估電力系統(tǒng)滿足電力和電量需求的能力，對(duì)系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事件、影響系統(tǒng)安全的非計(jì)劃停運(yùn)事件和停電事件開(kāi)展事后評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行閉環(huán)管控。
第十一條【電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施及預(yù)警】電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害影響，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，完善輸電系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患按規(guī)定向政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)電力企業(yè)預(yù)警。
第十二條 【發(fā)電企業(yè)涉網(wǎng)安全管理】發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好涉網(wǎng)安全管理，加強(qiáng)機(jī)組燃料、蓄水管控，制定重要時(shí)期的燃料計(jì)劃與預(yù)案，制定水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃,對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患及時(shí)報(bào)調(diào)度機(jī)構(gòu)。
新能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)發(fā)電功率預(yù)測(cè)管理。
第十三條 【儲(chǔ)能建設(shè)】鼓勵(lì)電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)和電力用戶合理配置必要的儲(chǔ)能設(shè)施，加強(qiáng)安全管理，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，增強(qiáng)電力系統(tǒng)的綜合調(diào)節(jié)能力。
第十四條 【國(guó)家能源局和省級(jí)政府能源管理部門(mén)職責(zé)】國(guó)家能源局和省級(jí)政府能源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整電力規(guī)劃，優(yōu)化配置各類型電源的規(guī)模與比例，統(tǒng)籌安排備用容量，合理劃分黑啟動(dòng)區(qū)域。
負(fù)荷備用容量為最大發(fā)電負(fù)荷的2%-5%，事故備用容量為最大發(fā)電負(fù)荷的10%左右，區(qū)外來(lái)電、新能源發(fā)電、不可中斷用戶占比高的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高負(fù)荷備用容量。每個(gè)黑啟動(dòng)區(qū)域須合理配置1-2臺(tái)具備黑啟動(dòng)能力且具有足夠容量的機(jī)組。
第十五條【區(qū)域電網(wǎng)可靠性管理】經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)的國(guó)家級(jí)城市群，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高電力可靠性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)區(qū)域電力系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)銜接，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)電網(wǎng)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
第十六條【國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)職責(zé)】國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方電力規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。
第十七條 【需求側(cè)和突發(fā)事件管理】地方政府電力運(yùn)行管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展電力需求側(cè)管理，提出事故及超計(jì)劃用電的限電序位表，制訂大面積停電應(yīng)急預(yù)案。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力突發(fā)安全事件應(yīng)急處置工作。
第三章 發(fā)電可靠性管理
第十八條 【發(fā)電可靠性管理定義】發(fā)電可靠性管理指為實(shí)現(xiàn)發(fā)電機(jī)組及配套設(shè)備的可靠性目標(biāo)而開(kāi)展的活動(dòng)，包括并網(wǎng)火電、水電、核電、風(fēng)電、光伏電站等發(fā)電機(jī)組和配套設(shè)備的可靠性管理。
第十九條 【燃煤（機(jī)）電廠可靠性管理】燃煤（機(jī)）電廠應(yīng)當(dāng)對(duì)參與深度調(diào)峰的發(fā)電機(jī)組開(kāi)展可靠性評(píng)估，優(yōu)化控制策略，加強(qiáng)關(guān)鍵部件監(jiān)測(cè)，確保調(diào)峰安全裕度。
第二十條 【水電可靠性管理】水電流域梯級(jí)電站和具備調(diào)節(jié)性能的水電站應(yīng)當(dāng)建立水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，做好電站水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度，建立信息共享機(jī)制。
第二十一條【核電可靠性管理】核電廠應(yīng)當(dāng)對(duì)常規(guī)島和配套設(shè)備（非核級(jí)設(shè)備）開(kāi)展設(shè)備分級(jí)、監(jiān)測(cè)與診斷、健康管理、全壽命周期可靠性管理、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等工作。
第二十二條 【分級(jí)管理體制】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立發(fā)電設(shè)備分級(jí)管理制度，完善事故預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理流程。
第二十三條 【可靠性指標(biāo)應(yīng)用】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)基于可靠性信息，建立動(dòng)態(tài)優(yōu)化的設(shè)備運(yùn)行、檢修和缺陷管理體系，定期評(píng)估影響機(jī)組可靠性的風(fēng)險(xiǎn)因素，掌握設(shè)備狀態(tài)、特性和運(yùn)行規(guī)律，發(fā)揮對(duì)機(jī)組運(yùn)行維護(hù)的指導(dǎo)作用。
第二十四條 【地方政府部門(mén)職責(zé)】地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)火電廠的燃料庫(kù)存、水電廠（站）入庫(kù)水量情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析、協(xié)調(diào)處理，保障一次能源供應(yīng)。
第四章 輸變電可靠性管理
第二十五條 【輸變電可靠性管理定義】輸變電可靠性管理指為實(shí)現(xiàn)輸變電系統(tǒng)和設(shè)備的可靠性目標(biāo)而開(kāi)展的活動(dòng)，包括交流和直流的輸變電系統(tǒng)和設(shè)備的可靠性管理。
第二十六條【安全裕度提升措施】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排站址和線路路徑，科學(xué)選擇變電站主接線和站間聯(lián)絡(luò)方式，增加系統(tǒng)運(yùn)行的安全裕度。
第二十七條 【運(yùn)維檢修】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)線路帶電作業(yè)、無(wú)人機(jī)巡檢、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化輸變電設(shè)備運(yùn)維檢修模式，提升運(yùn)維效率。
第二十八條 【設(shè)備選型和運(yùn)行】鼓勵(lì)電力企業(yè)基于可靠性數(shù)據(jù)開(kāi)展電力設(shè)備選型和運(yùn)行維護(hù)工作，建立核心組部件溯源管理機(jī)制，優(yōu)先選用可靠性高的輸變電設(shè)備，鼓勵(lì)開(kāi)展?fàn)顟B(tài)檢修，提高設(shè)備運(yùn)行可靠性。
第二十九條【地方政府部門(mén)職責(zé)】地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按職責(zé)開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)工作，減少因外力破壞導(dǎo)致的輸變電設(shè)備停運(yùn)事件。
第五章 供電可靠性管理
第三十條 【供電可靠性管理定義】供電可靠性管理指為實(shí)現(xiàn)向用戶可靠供電的目標(biāo)而開(kāi)展的活動(dòng)，包括配電系統(tǒng)和設(shè)備的可靠性管理。
第三十一條 【城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)】供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，合理設(shè)置變電站、配變布點(diǎn)，合理選擇配電網(wǎng)接線方式，保障供電能力。
第三十二條 【監(jiān)測(cè)檢修及消缺】供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化設(shè)備的監(jiān)測(cè)和分析，加強(qiáng)巡視和保護(hù)，及時(shí)消除設(shè)備缺陷和隱患。
第三十三條【供電可靠性提升措施】供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展綜合停電和配電網(wǎng)故障快速搶修復(fù)電管理，推廣不停電作業(yè)和配電自動(dòng)化等，減少停電時(shí)間、次數(shù)和影響范圍。
第三十四條 【可靠性指標(biāo)應(yīng)用】地方政府能源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將供電可靠性指標(biāo)納入電網(wǎng)規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃銜接。
第三十五條 【地方政府部門(mén)職責(zé)】地方政府發(fā)展改革部門(mén)可依據(jù)本地區(qū)供電可靠性水平，按照合理成本和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，完善可靠性電價(jià)機(jī)制。
第六章 用戶可靠性管理
第三十六條 【用戶可靠性管理定義】用戶可靠性管理指為保證用電的可靠性目標(biāo)，減少對(duì)電網(wǎng)安全和其它用戶造成影響，對(duì)其產(chǎn)權(quán)內(nèi)的配用電系統(tǒng)和設(shè)備開(kāi)展的活動(dòng)。
第三十七條 【事故預(yù)防措施和儲(chǔ)能配置】電力用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展配用電工程建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，消除設(shè)備隱患，預(yù)防電氣設(shè)備事故，防止故障輸出。
第三十八條 【隱患治理和責(zé)任】電力用戶配用電設(shè)備危及系統(tǒng)安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即檢修或者停用，若因此造成嚴(yán)重后果或?qū)е码娏ζ髽I(yè)無(wú)法向其他用戶正常供電，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十九條 【重要用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置】重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配置自備應(yīng)急電源，容量應(yīng)當(dāng)達(dá)到保安負(fù)荷的120%。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為重要電力用戶提供相應(yīng)的供電電源，指導(dǎo)和督促重要用戶安全使用自備應(yīng)急電源。對(duì)重要電力用戶較為集中的工業(yè)園區(qū)等，供電企業(yè)應(yīng)適當(dāng)提前規(guī)劃和建設(shè)供電設(shè)施，確保供電能力和供電質(zhì)量。
第四十條 【地方轄區(qū)政府部門(mén)職責(zé)】地方政府電力運(yùn)行管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定重要電力用戶名單，對(duì)重要電力用戶自備應(yīng)急電源配置和使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)為重要電力用戶提供的供電電源配置情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第七章 網(wǎng)絡(luò)安全
第四十一條 【網(wǎng)絡(luò)安全管理方針】網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)持“積極防御、綜合防范”的方針，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，全面加強(qiáng)電力系統(tǒng)全生命周期網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，提高電力可靠性。
第四十二條 【網(wǎng)絡(luò)安全】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全組織體系，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任，設(shè)立專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全管理及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加快各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員配備，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理，提高網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)分析與應(yīng)急處置能力。
第四十三條 【安全防護(hù)制度】電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)工作應(yīng)當(dāng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度，堅(jiān)持“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”的原則，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全審查、容災(zāi)備份、監(jiān)測(cè)審計(jì)、態(tài)勢(shì)感知、縱深防御、信任體系建設(shè)等工作，加強(qiáng)工控設(shè)備安全加固、本體安全和工控協(xié)議安全過(guò)濾。
第四十四條 【電力企業(yè)和用戶職責(zé)】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全管控，加強(qiáng)終端側(cè)監(jiān)控設(shè)備接入安全管控。電力用戶負(fù)責(zé)用戶側(cè)的系統(tǒng)或裝置的網(wǎng)絡(luò)安全，并按照國(guó)家有關(guān)要求在接入電網(wǎng)時(shí)采取認(rèn)證加密等安全措施。
第四十五條 【監(jiān)管職責(zé)分工】國(guó)家能源局依法依規(guī)履行電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)，地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，切實(shí)履行網(wǎng)絡(luò)安全屬地監(jiān)督管理職責(zé)。國(guó)家能源局各派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理工作。
第八章 信息管理
第四十六條 【信息管理分工及委托】電力可靠性信息實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。國(guó)家能源局負(fù)責(zé)全國(guó)電力可靠性信息的統(tǒng)計(jì)、分析、發(fā)布和核查，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力可靠性信息分析、發(fā)布和核查。
根據(jù)工作需要，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位及技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)等協(xié)助開(kāi)展電力可靠性信息統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估、評(píng)價(jià)等工作。
第四十七條 【信息管理】國(guó)家能源局應(yīng)當(dāng)建立電力可靠性監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)施全國(guó)范圍內(nèi)電力可靠性信息注冊(cè)、報(bào)送、分析、評(píng)價(jià)、應(yīng)用、核查等監(jiān)督管理工作，通過(guò)電力可靠性監(jiān)督管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、省級(jí)政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)推送轄區(qū)內(nèi)電力可靠性信息。
第四十八條 【信息報(bào)送質(zhì)量要求】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立電力可靠性信息報(bào)送機(jī)制和校核制度，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整報(bào)送電力可靠性信息。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期公布供電可靠性指標(biāo)。
第四十九條 【信息報(bào)送內(nèi)容】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)電力可靠性監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向國(guó)家能源局報(bào)送以下電力可靠性信息：
（一）發(fā)電設(shè)備可靠性信息，包括100兆瓦及以上容量火力發(fā)電機(jī)組、300兆瓦及以上容量核電機(jī)組常規(guī)島、50兆瓦及以上容量水力發(fā)電機(jī)組的可靠性信息，總裝機(jī)50兆瓦及以上容量風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、10兆瓦及以上集中式太陽(yáng)能發(fā)電站的可靠性信息；
（二）輸變電設(shè)備可靠性信息，包括110（66）千伏及以上電壓等級(jí)輸變電設(shè)備可靠性信息；
（三）直流輸電系統(tǒng)可靠性信息，包括±120千伏及以上電壓等級(jí)直流輸電系統(tǒng)可靠性信息；
（四）供電可靠性信息，包括35千伏及以下電壓等級(jí)供電系統(tǒng)用戶可靠性信息；
（五）其它電力可靠性信息。
第五十條 【信息報(bào)送時(shí)限】電力可靠性信息報(bào)送應(yīng)當(dāng)符合下列期限要求：
（一）每月8日前報(bào)送上月火力發(fā)電機(jī)組主要設(shè)備、核電機(jī)組、水力發(fā)電機(jī)組、輸變電設(shè)備、直流輸電系統(tǒng)以及供電系統(tǒng)用戶可靠性信息；
（二）每季度首月12日前報(bào)送上一季度發(fā)電機(jī)組輔助設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)和太陽(yáng)能發(fā)電站的可靠性信息。
第五十一條 【報(bào)告報(bào)送要求】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年2月15日前將上一年度電力可靠性管理和技術(shù)分析報(bào)告報(bào)送所在地國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、省級(jí)政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)；中央電力企業(yè)總部于每年3月1日前報(bào)送國(guó)家能源局。
省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月份將上一年度電力系統(tǒng)可靠性的評(píng)估和本年度的預(yù)測(cè)情況，報(bào)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、省級(jí)政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)；中央電網(wǎng)企業(yè)總部于每年2月份報(bào)送國(guó)家能源局。
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將重大及以上系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事件、重大及以上非計(jì)劃停運(yùn)事件、重大及以上停電事件分析報(bào)告報(bào)送所在地國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、省級(jí)政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定向國(guó)家能源局報(bào)送相關(guān)信息。具體范圍和報(bào)送要求由國(guó)家能源局另行規(guī)定。
第五十二條 【指標(biāo)發(fā)布】國(guó)家能源局應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布電力可靠性指標(biāo)。
第五十三條 【數(shù)據(jù)管理】電力可靠性監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中的原始信息、統(tǒng)計(jì)分析信息及年度電力可靠性評(píng)價(jià)、評(píng)估、預(yù)測(cè)結(jié)果等需按程序經(jīng)國(guó)家能源局審核后對(duì)外發(fā)布或使用。
第九章 監(jiān)督管理
第五十四條 【國(guó)家能源局監(jiān)督管理內(nèi)容】國(guó)家能源局負(fù)責(zé)以下電力可靠性監(jiān)督管理工作：
（一）研究起草電力可靠性監(jiān)督管理規(guī)章、制定電力可靠性監(jiān)督管理規(guī)范性文件和電力可靠性行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；
（二）建立健全電力可靠性監(jiān)督管理工作體系；
（三）對(duì)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)、電力企業(yè)、電力用戶貫徹執(zhí)行電力可靠性管理規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督管理；
（四）組織建立電力可靠性監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)分析電力可靠性信息，組織實(shí)施電力可靠性預(yù)測(cè)、評(píng)估和評(píng)價(jià)工作；
（五）組織開(kāi)展電力可靠性管理工作檢查、核查；
（六）發(fā)布電力可靠性指標(biāo)和電力可靠性監(jiān)管報(bào)告；
（七）對(duì)特別重大系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事件、特別重大非計(jì)劃停運(yùn)事件、特別重大停電事件進(jìn)行分析、核查；
（八）推動(dòng)電力可靠性理論研究和技術(shù)應(yīng)用；
（九）組織電力可靠性技術(shù)和管理培訓(xùn)；
（十）開(kāi)展電力可靠性國(guó)際交流與合作。
第五十五條 【派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理內(nèi)容】國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)以下電力可靠性監(jiān)督管理工作：
（一）建立健全電力可靠性監(jiān)督管理工作體系；
（二）對(duì)電力企業(yè)貫徹執(zhí)行電力可靠性管理規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督管理；
（三）分析、發(fā)布可靠性信息，組織實(shí)施電力可靠性預(yù)測(cè)、評(píng)估和評(píng)價(jià)工作；
（四）開(kāi)展電力可靠性管理工作檢查、核查、處罰；
（五）對(duì)重大系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事件、重大非計(jì)劃停運(yùn)事件、重大停電事件進(jìn)行分析、核查；
（六）監(jiān)督指導(dǎo)電力企業(yè)排查治理電力可靠性管理中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患；
（七）發(fā)布電力可靠性指標(biāo)和電力可靠性監(jiān)管報(bào)告。
第五十六條 【地方政府部門(mén)監(jiān)督管理內(nèi)容】地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)按各自職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)以下電力可靠性監(jiān)督管理工作：
（一）建立健全地方政府電力可靠性監(jiān)督管理工作體系；
（二）對(duì)電力系統(tǒng)的充裕性進(jìn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，保障電力供應(yīng)；
（三）對(duì)電力用戶貫徹執(zhí)行電力可靠性管理規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督管理；
（四）組織落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、電網(wǎng)升級(jí)改造等工作中相關(guān)電力可靠性要求；
（五）監(jiān)督指導(dǎo)重要電力用戶排查治理電力可靠性管理中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患；
（六）支持和配合國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)電力可靠性監(jiān)督管理工作。
第五十七條 【監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制】國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)建立電力可靠性聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，定期分析、通報(bào)電力供需和電網(wǎng)運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決電力供應(yīng)和電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行面臨的突出問(wèn)題。
第五十八條 【監(jiān)督檢查】國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)對(duì)電力可靠性管理規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取以下措施：
（一）進(jìn)入電力企業(yè)進(jìn)行檢查并詢問(wèn)相關(guān)人員，要求其對(duì)檢查事項(xiàng)做出說(shuō)明；
（二）查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料和信息。
第五十九條 【疑問(wèn)質(zhì)詢】國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)對(duì)電力企業(yè)報(bào)送的信息和報(bào)告存在疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)要求作出說(shuō)明，視情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。
第六十條 【舉報(bào)條款】任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)電力可靠性管理不到位或存在弄虛作假情況的，有權(quán)向國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)舉報(bào)，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第十章 獎(jiǎng)懲措施
第六十一條 【鼓勵(lì)機(jī)制】鼓勵(lì)電力企業(yè)、科研單位和電力用戶等根據(jù)電力規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)、使用和設(shè)備制造等工作需要，研究、開(kāi)發(fā)和采用先進(jìn)的可靠性科學(xué)技術(shù)和管理方法，對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第六十二條 【違法責(zé)任】國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)未按照本辦法實(shí)施電力可靠性監(jiān)督管理有關(guān)工作的，電力企業(yè)未按照本辦法開(kāi)展電力可靠性管理工作的，依法追究其責(zé)任。
第六十三條 【行政處罰】電力企業(yè)有下列情形之一的，由國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)根據(jù)《電力監(jiān)管條例》第三十四條的規(guī)定予以處罰：
（一）拒絕或者阻礙國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)、從事電力可靠性監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的；
（二）提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的電力可靠性信息；
（三）供電企業(yè)未按照本辦法規(guī)定定期披露其供電可靠性指標(biāo)的。
第六十四條 【信用體系建設(shè)】國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)按照電力行業(yè)信用體系規(guī)定，對(duì)電力可靠性監(jiān)督檢查過(guò)程中產(chǎn)生的約談、通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等記錄依法依規(guī)進(jìn)行歸集、共享和公示，對(duì)相應(yīng)的責(zé)任主體實(shí)施守信激勵(lì)與失信懲戒。
第十一章 附則
第六十五條 【實(shí)施日期】本辦法自**年**月**日起施行，《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》（電監(jiān)會(huì)第24號(hào)令）同時(shí)廢除。
附件：
關(guān)于《電力可靠性管理辦法（暫行）（征求意見(jiàn)稿）》修訂說(shuō)明
一、編制背景
（一）原《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》促進(jìn)了我國(guó)電力可靠性管理水平顯著提升
自1992年起，原能源部、原電力工業(yè)部、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委分別在不同時(shí)期出臺(tái)了電力可靠性管理工作的若干規(guī)定和暫行辦法等規(guī)章。2005年底，電力可靠性管理被納入電力監(jiān)管體系。2007年4月，原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)頒布實(shí)施《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱原《辦法》），為現(xiàn)行規(guī)章，是全行業(yè)開(kāi)展電力可靠性管理工作的根本依據(jù)。
原《辦法》頒布以來(lái)，我國(guó)電力可靠性管理工作取得了顯著成效，已形成了一整套符合中國(guó)電力工業(yè)特點(diǎn)的電力可靠性管理組織和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立了覆蓋發(fā)、輸、變、配各專業(yè)的電力可靠性信息統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系，電力可靠性技術(shù)得到一定程度應(yīng)用，設(shè)備隱患和缺陷得到有效管控，電力系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行等可靠性指標(biāo)得到顯著提升，有效促進(jìn)了整個(gè)電力行業(yè)的健康、安全、快速發(fā)展。
（二）原《辦法》修訂的必要性
一是電力可靠性管理體制變化的需要。近年來(lái)，電力可靠性監(jiān)管體制出現(xiàn)重大變化：2013年6月，原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)和原國(guó)家能源局重組成立新的國(guó)家能源局，電力可靠性管理職責(zé)由國(guó)家能源局承擔(dān)；2018年1月，國(guó)家能源局電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督中心掛牌成立，電力可靠性管理工作由國(guó)家能源局直接管理，不再委托中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)代管。此次修訂是根據(jù)國(guó)家能源局機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變情況，構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)前管理體制和發(fā)展要求的可靠性管理系統(tǒng)體系，保障電力可靠性管理工作持續(xù)健康發(fā)展的需要。
二是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)要求的需要。黨的十九大作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大政治論斷，電力作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，始終肩負(fù)著為社會(huì)和人民提供安全可靠電力保障的歷史重任。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院在鄉(xiāng)村振興、民生保障、能源保供、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面對(duì)電力可靠性管理提出更高要求。按照這一目標(biāo)要求，可靠性管理在行業(yè)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管和供電服務(wù)監(jiān)管中的定位和發(fā)揮的作用都需要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
三是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)下電力供應(yīng)保障工作的需要。疫情得到有效控制后，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速進(jìn)入正軌，全國(guó)電力負(fù)荷需求快速增長(zhǎng)，局部地區(qū)出現(xiàn)電力供應(yīng)短缺現(xiàn)象，電力供應(yīng)保障工作成為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間內(nèi)電力工作的重中之重。電力可靠性管理作為電力生產(chǎn)運(yùn)行的核心管理手段，其中的安全性和充裕性管理是保障電力供應(yīng)的基礎(chǔ)工作，應(yīng)提高整體站位，不局限于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，全面規(guī)范和明確各主體的管理職責(zé)，為電力供應(yīng)保障提供系統(tǒng)性工作方案。
四是完善電力可靠性工作體系的需要。電力可靠性管理是行業(yè)管理的重要內(nèi)容，但原《辦法》僅對(duì)國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)電力可靠性管理職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，未涉及地方政府能源管理和運(yùn)行管理部門(mén)，造成了轄區(qū)行政管理工作的缺位。同時(shí)，原《辦法》對(duì)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、完善可靠性工作體系、規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送等工作的要求不夠完整和明確，導(dǎo)致實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中企業(yè)對(duì)自身應(yīng)承擔(dān)的可靠性管理主體責(zé)任理解差異較大，管理水平參差不齊。
五是適應(yīng)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。近年來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)發(fā)生了巨大變化，電力體制改革全面提速，新能源和分布式能源快速發(fā)展，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行控制日趨復(fù)雜，為積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨的新挑戰(zhàn)與新要求，需要進(jìn)一步完善我國(guó)電力系統(tǒng)可靠性管理體系，從可靠性預(yù)測(cè)、評(píng)估、評(píng)價(jià)等角度出發(fā)，細(xì)化和推進(jìn)電力可靠性管理措施，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、修訂過(guò)程
2017年6月，國(guó)家能源局電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督中心（以下簡(jiǎn)稱可靠性和質(zhì)監(jiān)中心）成立，安全司開(kāi)展原《辦法》修訂工作前期研究工作。
2021年1月，國(guó)家發(fā)展改革委分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行討論，并提出了有關(guān)修訂要求和思路。
2021年5月，形成了《電力可靠性監(jiān)督管理辦法（暫行）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法（暫行）》）。征求了有關(guān)部委、委和局內(nèi)容有關(guān)司局、地方政府能源管理和電力運(yùn)行管理部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)、全國(guó)電力安委會(huì)成員單位以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)建議。
三、主要內(nèi)容
《辦法（暫行）（征求意見(jiàn)稿）》全文共分為十一章、六十五條。從內(nèi)容來(lái)看，全文可分為五部分，其中第一部分（第一章，1-8條）為總則；第二部分（第二-第七章，9-45條）為系統(tǒng)、發(fā)電、輸電、供電、用戶、網(wǎng)絡(luò)安全方面電力可靠性管理的措施和職責(zé)；第三部分（第八章，46-53條）為信息報(bào)送、信息系統(tǒng)建設(shè)、信息使用、指標(biāo)發(fā)布的相關(guān)規(guī)定；第四部分（第九章，54-60條）為電力可靠性監(jiān)督管理及檢查、投訴舉報(bào)的相關(guān)規(guī)定；第五部分（第十、十一章，61-65條）為鼓勵(lì)機(jī)制、行政處罰、誠(chéng)信體系建設(shè)和實(shí)施日期等。主要修改內(nèi)容如下：
（一）增加電力系統(tǒng)可靠性管理的內(nèi)容
提出了電力系統(tǒng)可靠性的概念，從電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)測(cè)預(yù)警、事中過(guò)程管控、事后總結(jié)評(píng)估及采取的防范措施等方面，對(duì)電力企業(yè)全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管理提出具體要求；增加了電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)電力供應(yīng)及安全風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)電企業(yè)涉網(wǎng)安全、儲(chǔ)能建設(shè)以及國(guó)家級(jí)城市群的區(qū)域電力系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃等方面可靠性管理的具體措施。明確了國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、省級(jí)政府能源管理部門(mén)在負(fù)荷備用容量、事故備用容量和黑啟動(dòng)電源管理的工作職責(zé)。
（二）增加用戶可靠性管理的內(nèi)容
新增了用戶可靠性管理章節(jié)，明確了用戶事故預(yù)防、隱患治理以及重要用戶供電電源、自備應(yīng)急電源配置等。要求供電企業(yè)對(duì)重要電力用戶較為集中的工業(yè)園區(qū)適當(dāng)提前規(guī)劃和建設(shè)供電設(shè)施，提高供電能力和質(zhì)量。明確地方政府電力運(yùn)行管理部門(mén)對(duì)重要電力用戶自備應(yīng)急電源配置和使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)為重要電力用戶提供的供電電源配置情況進(jìn)行監(jiān)督管理等職責(zé)。
（三）增加網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)容
新增網(wǎng)絡(luò)安全章節(jié)，分別從網(wǎng)絡(luò)安全管理方針、安全防護(hù)制度、各方管理職責(zé)等方面對(duì)電力企業(yè)、電力用戶的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和有關(guān)設(shè)備提出了安全管控要求，進(jìn)一步明確了地方政府相關(guān)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全工作職責(zé)。
（四）完善電力可靠性管理體系
進(jìn)一步規(guī)范發(fā)、輸、供三個(gè)環(huán)節(jié)電力可靠性管理定義，明確了發(fā)、輸、供三個(gè)環(huán)節(jié)可靠性管理的要求和措施，以及可靠性指標(biāo)在設(shè)備選型、運(yùn)行維護(hù)、缺陷管理、電網(wǎng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)配網(wǎng)建設(shè)等方面的指導(dǎo)作用；完善了可靠性數(shù)據(jù)管理，進(jìn)一步細(xì)化了工作分工、質(zhì)量要求、報(bào)送內(nèi)容、時(shí)限要求、數(shù)據(jù)管理等方面內(nèi)容；在發(fā)、輸、供等方面明確了國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)的工作職責(zé)。
（五）明確電力可靠性管理行政處罰措施
原《辦法》處罰措施只說(shuō)明了處罰情形，沒(méi)有明確處罰措施，本規(guī)章按照《電力監(jiān)管條例》第三十四條的規(guī)定，明確了拒絕或者阻礙從事電力可靠性監(jiān)管工作的人員依法履職、提供虛假或者隱瞞重要電力可靠性信息、未按照規(guī)定披露可靠性指標(biāo)的三種情況，由國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、征求意見(jiàn)情況
本次書(shū)面征求意見(jiàn)共收集到意見(jiàn)149條，其中采納和部分采納123條，不采納24條，采納率為83%?，F(xiàn)將除文字修改、上位法已有明確要求外，未采納的主要意見(jiàn)說(shuō)明如下：
（一）應(yīng)急管理部、華東能源監(jiān)管局、國(guó)家電網(wǎng)關(guān)于增加《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、儲(chǔ)能設(shè)施安全、用戶事故應(yīng)急處置和救援、事故調(diào)查、防汛等相關(guān)條款的意見(jiàn)
不采納的主要考慮是電力可靠性管理是對(duì)電力生產(chǎn)、供應(yīng)和使用過(guò)程的可靠性、充裕性管理，屬于電力生產(chǎn)運(yùn)行的行業(yè)管理工作，與電力安全監(jiān)管、應(yīng)急處置和救援、事故調(diào)查、消防安全、水電站防汛等安全生產(chǎn)工作有一定區(qū)別，且上述內(nèi)容在其他法律法規(guī)及規(guī)范性文件中均有明確規(guī)定，在本規(guī)章中不再重復(fù)。
（二）部分地方政府能源管理部門(mén)及電力運(yùn)行管理部門(mén)關(guān)于刪除其電力可靠性監(jiān)督管理職責(zé)的意見(jiàn)
不采納的主要考慮是電力可靠性管理事關(guān)電力供應(yīng)保障和電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，是電力行業(yè)管理的重要內(nèi)容，與地方能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)負(fù)責(zé)的電力規(guī)劃、項(xiàng)目審批、運(yùn)行管理、一次能源供應(yīng)、重要用戶管理等現(xiàn)有職責(zé)是一致的，刪除其職責(zé)將導(dǎo)致電力可靠性管理體系不完整，無(wú)法有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí)，我們也根據(jù)相關(guān)反饋意見(jiàn)，將派出機(jī)構(gòu)和地方政府管理部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了區(qū)分，使得各方職責(zé)明確、協(xié)作有力。
（三）部分地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)關(guān)于自身沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全方面管理職責(zé)，建議由派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)屬地電力網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作的意見(jiàn)
不采納的主要考慮是《網(wǎng)絡(luò)安全法》第八條“縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理職責(zé)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定”以及《國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)能發(fā)安全〔2018〕72號(hào)）“地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，切實(shí)履行網(wǎng)絡(luò)安全屬地監(jiān)督管理職責(zé)”已有明確規(guī)定，屬地網(wǎng)絡(luò)安全的主要職責(zé)不在國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)。同時(shí)，我們也根據(jù)本次反饋意見(jiàn)，將地方政府能源管理部門(mén)修改為地方政府相關(guān)部門(mén)，更加符合法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求。
