在之前的文章《十四五：重點(diǎn)發(fā)展九大清潔能源基地！》中介紹了十四五期間重點(diǎn)打造的“九大清潔能源基地”和“五大海風(fēng)基地”。這14個(gè)基地到底有多大的發(fā)展?jié)摿?？隨著各省能源規(guī)劃的落地，各基地的發(fā)展規(guī)模預(yù)期日漸清晰。
一、14個(gè)基地的基本情況介紹
1、14個(gè)基地的基本情況
根據(jù)初步規(guī)劃，14個(gè)基地涉及的主要省份如下表所示。
2、基地省份的現(xiàn)有裝機(jī)情況
表：截止2020年底，各省份的風(fēng)電光伏裝機(jī)規(guī)模（單位：萬千瓦）
二、九大清潔能源基地的十四五規(guī)劃
1、松遼清潔能源基地
1）遼寧
根據(jù)遼寧省發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布《遼寧省風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)方案》《遼寧省光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案》征求意見稿，明確將啟動(dòng)新一輪重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，大力推動(dòng)清潔能源建設(shè)，其中風(fēng)電3.3GW，光伏1.5GW，且光伏新增項(xiàng)目重點(diǎn)支持煤炭資源轉(zhuǎn)型城市利用廢棄礦區(qū)閑置土地建設(shè)項(xiàng)目。
2）黑龍江
3月15日，黑龍江省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于規(guī)劃可再生能源基地和優(yōu)選開發(fā)建設(shè)方案的通知》，提出：全省 “十四五”時(shí)期將啟動(dòng)三大千萬千瓦級(jí)別能源基地（均為暫定名稱）的規(guī)劃建設(shè)。
哈爾濱、綏化綜合能源基地：由哈爾濱、綏化、齊齊哈爾、大慶分別編制；
齊齊哈爾、大慶可再生能源綜合應(yīng)用示范基地；
東部高比例可再生能源外送基地
后兩個(gè)基地由牡丹江、佳木斯、雞西、雙鴨山、七臺(tái)河、 鶴崗市會(huì)同龍煤集團(tuán)聯(lián)合編制。
3）吉林
7月28日，吉林省委十一屆九次全體會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上介紹：
到2025年，要達(dá)到新能源裝機(jī)3000萬千瓦。到2030年時(shí)，達(dá)到6000多萬千瓦！
將全力推進(jìn)吉林“陸上風(fēng)光三峽”、“吉電南送”特高壓通道等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)落實(shí)“11125”新能源發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，即“一個(gè)基地、一條通道、一條產(chǎn)業(yè)鏈，兩個(gè)園區(qū)，五大工程”。（詳見《吉林：在建風(fēng)電6GW，超20年總和！十四五末新能源累計(jì)30GW！》）
白城市市長李明偉表示，該市將圍繞打造國家級(jí)消納基地、外送基地、制氫基地，新增清潔能源裝機(jī)300萬千瓦以上?！笆奈濉睍r(shí)期，白城市將把風(fēng)電等新能源就地轉(zhuǎn)化消納作為主攻方向。
2、冀北清潔能源基地
5月29日，河北省政府公布《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提出：
加快建設(shè)冀北清潔能源基地，以推進(jìn)張家口市可再生能源示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)建設(shè)張承百萬千瓦風(fēng)電基地和張家口、承德、唐山、滄州、沿太行山區(qū)光伏發(fā)電應(yīng)用基地，大力發(fā)展分布式光伏，努力構(gòu)建可再生能源發(fā)電與其他能源發(fā)展相協(xié)調(diào)、開發(fā)消納相匹配、“發(fā)輸儲(chǔ)用”相銜接的新發(fā)展格局，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”目標(biāo)。到2025年，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)到4300萬千瓦、5400萬千瓦。
截止2020年底，河北省風(fēng)電、光伏累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)為2274萬千瓦、2190萬千瓦，因此河北十四五期間預(yù)期新增風(fēng)電、光伏項(xiàng)目規(guī)模為2026萬千瓦、3210萬千瓦。
3、黃河幾字彎清潔能源基地
1）寧夏
3月9日，寧夏政府下發(fā)十四五規(guī)劃，（詳見《寧夏：十四五將新增14GW光伏、4.5GW風(fēng)電》）提出：
到2025年，全區(qū)新能源電力裝機(jī)力爭達(dá)到4000萬千瓦。截止2020年底，寧夏光伏、風(fēng)電的裝機(jī)分別為1197萬kW、1377萬kW，合計(jì)為2574萬kW。
十四五期間，將新增1400萬kW光伏項(xiàng)目、450萬kW風(fēng)電項(xiàng)目。
全鏈條布局清潔能源產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持園區(qū)化、規(guī)?；l(fā)展方向，圍繞風(fēng)能、光能、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新能源綜合示范區(qū)。建設(shè)紅寺堡、鹽池、中寧、寧東等百萬千瓦級(jí)光伏基地和賀蘭山、麻黃山、香山平價(jià)風(fēng)電基地。加快發(fā)展光伏制造、風(fēng)電制造和清潔能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)氫能制備、存儲(chǔ)、加注等技術(shù)開發(fā)，積極培育儲(chǔ)能及新能源汽車產(chǎn)業(yè)。到2025年，全區(qū)新能源電力裝機(jī)力爭達(dá)到4000萬千瓦。
2）內(nèi)蒙古
根據(jù)內(nèi)蒙古十四五規(guī)劃：到2025年，新能源成為電力裝機(jī)增量的主體能源，新能源裝機(jī)比重超過50%。推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、風(fēng)光火儲(chǔ)一體化綜合應(yīng)用示范。
“十四五”期間，內(nèi)蒙古新能源項(xiàng)目新增并網(wǎng)規(guī)模將達(dá)到5000萬千瓦以上。到“十四五”末，自治區(qū)可再生能源發(fā)電裝機(jī)力爭超過1億千瓦。
4、河西走廊清潔能源基地
3月2日，甘肅省人民政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》（甘政發(fā)〔2021〕18號(hào)），提出：
持續(xù)推進(jìn)河西特大型新能源基地建設(shè)，進(jìn)一步拓展酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地規(guī)模，打造金（昌）張（掖）武（威）千萬千瓦級(jí)風(fēng)光電基地，積極開展白銀復(fù)合型能源基地建設(shè)前期工作。加快酒湖直流、隴電入魯配套外送風(fēng)光電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)擴(kuò)大光伏發(fā)電規(guī)模，推動(dòng)“光伏＋”多元化發(fā)展。開工建設(shè)玉門昌馬等抽水蓄能電站，謀劃實(shí)施黃河、白龍江干流甘肅段抽水蓄能電站項(xiàng)目。加快推進(jìn)光熱示范項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光熱發(fā)電與風(fēng)光電協(xié)同無補(bǔ)貼發(fā)展。推動(dòng)儲(chǔ)能成本進(jìn)一步降低和多元利用，開展風(fēng)儲(chǔ)、光儲(chǔ)、分布式微電網(wǎng)儲(chǔ)和大電網(wǎng)儲(chǔ)等發(fā)儲(chǔ)用一體化商業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)示范。建設(shè)清潔能源交易大數(shù)據(jù)中心。
到2025年，全省風(fēng)光電裝機(jī)達(dá)到5000萬千瓦以上，可再生能源裝機(jī)占電源總裝機(jī)比例接近65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重超過30%，外送電新能源占比達(dá)到30%以上。
截止2020年底，甘肅省風(fēng)電、光伏累計(jì)裝機(jī)分別為1373萬千瓦、982萬千瓦。因此，十四五期間甘肅的風(fēng)電、光伏總規(guī)模新增預(yù)期為2645萬千瓦。
5、黃河上游清潔能源基地
青海省十四五規(guī)劃提出：建成國家清潔能源示范省，發(fā)展光伏、風(fēng)電、光熱、地?zé)岬刃履茉?，建設(shè)多能互補(bǔ)清潔能源示范基地，促進(jìn)更多實(shí)現(xiàn)就地就近消納轉(zhuǎn)化。發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，貫通新能源裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)地?zé)崮?、干熱巖、頁巖氣等非常規(guī)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
7月13日，青海省人民政府和國家能源局聯(lián)合印發(fā)《青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動(dòng)方案》，著眼保障能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化兩大目標(biāo)任務(wù)，錨定2030年全省風(fēng)電、光伏裝機(jī)1億千瓦以上、清潔能源裝機(jī)超過1.4億千瓦的目標(biāo)，服務(wù)全國如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
實(shí)際上，僅6月11日青海省能源局下發(fā)的《關(guān)于2021年市場化并網(wǎng)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（青能新能〔 2021〕72號(hào)）中，就批復(fù)了42GW的清潔能源多能互補(bǔ)項(xiàng)目。（詳見：《青海下發(fā)42GW兩個(gè)一體化項(xiàng)目，國家能源、華電、大唐規(guī)模最大！》）
表：青海兩個(gè)一體化項(xiàng)目規(guī)模分布情況
6、新疆清潔能源基地
6月3日，《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出：
加快建設(shè)國家“三基地一通道”：落實(shí)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞國家“三基地一通道”定位，加快煤電油氣風(fēng)光儲(chǔ)一體化示范，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，保障國家能源安全供應(yīng)。
建設(shè)國家新能源基地。建成準(zhǔn)東千萬千瓦級(jí)新能源基地，推進(jìn)建設(shè)哈密北千萬千瓦級(jí)新能源基地和南疆環(huán)塔里木千萬千瓦級(jí)清潔能源供應(yīng)保障區(qū)，建設(shè)新能源平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目示范區(qū)。推進(jìn)風(fēng)光水儲(chǔ)一體化清潔能源發(fā)電示范工程，開展智能光伏、風(fēng)電制氫試點(diǎn)。建成阜康120萬千瓦抽水蓄能電站，推進(jìn)哈密120萬千瓦抽水蓄能電站、南疆四地州光伏側(cè)儲(chǔ)能等調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)可再生能源規(guī)模穩(wěn)定增長。
建設(shè)國家能源資源陸上大通道。擴(kuò)大疆電外送能力，建成“疆電外送”第三通道，積極推進(jìn)“疆電外送”第四通道、新疆若羌—青?；ㄍ翜?50千伏聯(lián)網(wǎng)等工程前期工作，適時(shí)開工建設(shè)。圍繞油氣資源開發(fā)和煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)風(fēng)電關(guān)鍵設(shè)備及零部件研發(fā)和生產(chǎn)，有序發(fā)展分布式光伏發(fā)電。推進(jìn)風(fēng)能、光伏發(fā)電進(jìn)行電解水制氫。
開展超低能耗、近零能耗建筑試點(diǎn)，擴(kuò)大地源熱、太陽能、風(fēng)能等可再生能源建筑應(yīng)用范圍。
7、金沙江上游清潔能源基地
四川省“十四五”規(guī)劃中提出：重點(diǎn)推進(jìn)涼山州風(fēng)電基地和“三州一市”光伏基地建設(shè)，加快金沙江流域、雅礱江流域等水風(fēng)光一體化基地建設(shè)，因地制宜開發(fā)利用農(nóng)村生物質(zhì)能。
《四川省“十四五”光伏、風(fēng)電資源開發(fā)若干指導(dǎo)意見》提出：
規(guī)劃建設(shè)金沙江上游、金沙江下游、雅礱江流域、大渡河中上游四個(gè)風(fēng)光水一體化可再生能源開發(fā)基地；到2025年底，建成光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量各1000萬千瓦。
8、雅礱江流域清潔能源基地
《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出：
科學(xué)發(fā)展風(fēng)、光等新能源，推動(dòng)風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化發(fā)展，建設(shè)畢節(jié)、六盤水、安順、黔西南、黔南等百萬千瓦級(jí)光伏基地，鼓勵(lì)分散式、分布式光伏發(fā)電及風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。依托已有的大型水電基地，打造烏江、北盤江、南盤江、清水江水風(fēng)光一體化千萬千瓦級(jí)可再生能源開發(fā)基地。
到 2025 年，發(fā)電裝機(jī)突破 1 億千瓦。
9、金沙江下游清潔能源基地
2021年2月9日，云南省政府印發(fā)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：
“十四五”期間，云南將優(yōu)先布局綠色能源開發(fā)，以綠色電源建設(shè)為重點(diǎn)，加快金沙江、瀾滄江等國家水電基地建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)風(fēng)能、太陽能等新能源開發(fā)利用，以金沙江下游、瀾滄江中下游大型水電站基地以及送出線路為依托，建設(shè)“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”國家示范基地。到2025年，全省電力裝機(jī)達(dá)到1.3億kW左右，綠色電源裝機(jī)比重達(dá)到86%以上。
“十四五”期間，云南將規(guī)劃建設(shè)31個(gè)新能源基地，裝機(jī)規(guī)模為1090萬kW，建設(shè)金沙江下游、瀾滄江中下游、紅河流域“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”基地以及“風(fēng)光火儲(chǔ)一體化”示范項(xiàng)目新能源裝機(jī)共1500萬kW。
三、四大海上風(fēng)電基地的十四五規(guī)劃
1、廣東省海上風(fēng)電規(guī)劃
2021年6月1日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《促進(jìn)海上風(fēng)電有序開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案》（粵府辦〔2021〕18號(hào)），（詳細(xì)規(guī)劃參考《廣東：海上風(fēng)電規(guī)劃出爐，十四五末實(shí)現(xiàn)18GW裝機(jī)，最高初始投資補(bǔ)貼1500元/kW！》）提出：
1）廣東省海上風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)
到2021年底，全省海上風(fēng)電累計(jì)建成投產(chǎn)裝機(jī)容量達(dá)到400萬千瓦；到2025年底，力爭達(dá)到1800萬千瓦，在全國率先實(shí)現(xiàn)平價(jià)并網(wǎng)。
爭取在“十四五”期間，粵東千萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地開工建設(shè)1200萬千瓦，其中建成投產(chǎn)600萬千瓦；粵西千萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地開工建設(shè)1000萬千瓦，其中建成投產(chǎn)500萬千瓦。重點(diǎn)在陽江、揭陽、汕尾市布局建設(shè)海上風(fēng)電運(yùn)維基地。
2）給予財(cái)政補(bǔ)貼
2022年起，省財(cái)政對(duì)省管海域未能享受國家補(bǔ)貼的項(xiàng)目進(jìn)行投資補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼范圍為：2018年底前已完成核準(zhǔn)、在2022年至2024年全容量并網(wǎng)的省管海域項(xiàng)目，對(duì)2025年起并網(wǎng)的項(xiàng)目不再補(bǔ)貼；
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：為2022年、2023年、2024年全容量并網(wǎng)項(xiàng)目每千瓦分別補(bǔ)貼1500元、1000元、500元。
2、福建海上風(fēng)電基地
早在2017年，國家能源局發(fā)布關(guān)于福建省海上風(fēng)電規(guī)劃的復(fù)函中，同意福建省海上風(fēng)電規(guī)劃總規(guī)模1330萬千瓦，包括福州、漳州、莆田、寧德和平潭所轄海域17個(gè)風(fēng)電場。到2020年底，福建省海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模要達(dá)到200萬千瓦以上，到2030年底要達(dá)到300萬千瓦以上。
3、浙江海上風(fēng)電基地
5月7日，浙江省發(fā)改委、 浙江省能源局下發(fā)《浙江省可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（詳見《新增12GW光伏！浙江省可再生能源“十四五”規(guī)劃出臺(tái)》），提出到“十四五”末：
光伏：新增裝機(jī)在1200萬千瓦以上，其中分布式光伏新增裝機(jī)超過500萬千瓦，集中式光伏新增裝機(jī)超過700萬千瓦。
風(fēng)電：新增裝機(jī)在450萬千瓦以上，主要為海上風(fēng)電。
4、江蘇海上風(fēng)電基地
2021年1月，江蘇省能源局發(fā)布《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見稿》）。根據(jù)規(guī)劃，
全省“十四五”期間，風(fēng)電裝機(jī)新增約1100萬kW，新增投資約1200億元，其中海上風(fēng)電新增約800萬千瓦，新增投資約1000億元；到2025年底，風(fēng)電總裝機(jī)達(dá)到2600萬kW，光伏發(fā)電新增約900萬kW，新增投資約300億元；到2025年底，光伏總裝機(jī)達(dá)到2600萬kW。
5、山東海上風(fēng)電基地
《山東省能源發(fā)展‘十四五’規(guī)劃（征求意見稿）》中提出：
十四五期間，山東省將實(shí)施"四增兩減"工程，聚焦可再生能源、核能、天然氣、省外來電做加法，打造全國重要的海上風(fēng)電基地、核電基地、LNG 接卸基地和省外來申消納基地;
（一）實(shí)施可再生能源倍增行動(dòng)計(jì)劃
以光伏發(fā)電、風(fēng)電為重點(diǎn)，以生物質(zhì)、地?zé)崮?、海洋能等為補(bǔ)充，因地制宜推動(dòng)可再生能源多元化、協(xié)同化發(fā)展。到 2025 年，可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到 8500 萬千瓦左右。
風(fēng)電：以海上風(fēng)電為重點(diǎn)，積極推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)。加快發(fā)展海上風(fēng)電。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的總體思路，積極開發(fā)渤中、半島北、半島南三大片區(qū)海上風(fēng)電資源，重點(diǎn)打造千萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地。推進(jìn)海上風(fēng)電與海洋牧場融合發(fā)展試點(diǎn)示范，加快啟動(dòng)平價(jià)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)海上風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展?？茖W(xué)布局陸上風(fēng)電。重點(diǎn)打造魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲(chǔ)一體化基地，適度有序推進(jìn)陸上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)。到 2025年，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到 2500 萬千瓦。
