寧發(fā)改能源（發(fā)展）〔2021〕411號
各有關單位：
為促進我區(qū)電力源網荷儲一體化及多能互補發(fā)展，有效提升電力系統(tǒng)調峰備用容量，促進新能源消納，加快儲能技術與產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)清潔能源一體化配套發(fā)展，構建“清潔低碳、安全高效”的現(xiàn)代能源產業(yè)體系，特制定本通知。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來寧視察以及在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的重要講話精神，緊跟國內儲能產業(yè)發(fā)展步伐，發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢，把發(fā)展低碳綠色產業(yè)作為推動我區(qū)高質量發(fā)展與經濟轉型升級的引領工程，構建創(chuàng)新能力強、產業(yè)水平高、配套設施完善、示范應用領先的儲能產業(yè)體系。
（二）基本原則
政府引導、企業(yè)參與。加強頂層設計，加大政策支持，研究出臺配套措施。加強引導和信息服務，推動儲能設施合理開放，鼓勵多元市場主體公平參與市場競爭。
創(chuàng)新引領、示范先行。營造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵各種形式的技術、機制及商業(yè)模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮示范工程的試點作用，推進儲能新技術與新模式先行先試，形成萬眾創(chuàng)新良好氛圍。
市場主導、改革助推。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵社會資本進入儲能領域。結合電力體制改革進程，逐步建立完善電力市場化交易和靈活性資源的價格形成機制，還原能源商品屬性，著力破解體制機制障礙。
統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化儲能項目布局。重視上下游協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化從材料、部件、系統(tǒng)、運營到回收再利用的完整產業(yè)鏈。在確保安全的前提下發(fā)展儲能，健全標準、檢測和認證體系，確保產品質量和有序競爭。
（三）發(fā)展目標
依托我區(qū)清潔能源聚集優(yōu)勢，推進儲能產業(yè)發(fā)展，在新能源富集的寧東、吳忠、中衛(wèi)地區(qū)先行開展“新能源+儲能”示范應用，并在全區(qū)逐年推廣；力爭到2025年全區(qū)儲能設施容量不低于新能源裝機規(guī)模的10%、連續(xù)儲能時長2小時以上，探索儲能設施運營商業(yè)模式，培育一批有競爭力的市場主體；儲能產業(yè)發(fā)展進入商業(yè)化應用，儲能對于能源體系轉型的關鍵作用全面顯現(xiàn)。
二、重點任務
（一）加強統(tǒng)一規(guī)劃。遵循技術可行、經濟合理、安全可靠的原則，對抽水蓄能、電化學儲能、空氣壓縮等儲能設施進行統(tǒng)籌規(guī)劃布局，加快配套建設，促進源網荷儲協(xié)調發(fā)展。各地級市要根據本地區(qū)電網接入消納、輸變電項目布局、電力系統(tǒng)需求等因素，科學合理編制“十四五”儲能專項規(guī)劃，原則上新建儲能項目應納入各地級市“十四五”儲能專項規(guī)劃。
（二）優(yōu)化開發(fā)模式。鼓勵發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、電力用戶、電儲能企業(yè)等投資建設儲能設施，鼓勵采用發(fā)電側儲能、電網側、區(qū)域聯(lián)合共享、第三方獨立儲能等多種投資方式建設儲能電站。鼓勵優(yōu)先在新能源富集、電網送出斷面受限地區(qū)，建設電網區(qū)域性共享儲能設施，創(chuàng)造共享儲能電站盈利模式。因地制宜采用“光儲”“風儲”“風光儲”等一體化開發(fā)模式規(guī)劃布局新能源，將配置儲能作為新能源優(yōu)先開發(fā)的必要條件。同一企業(yè)集團儲能設施可視為本集團新能源配置儲能容量。
（三）明確配置原則。新能源項目儲能配置比例不低于10%、連續(xù)儲能時長2小時以上。從2021年起，原則上新核準/備案項目儲能設施與新能源項目同步投運。存量項目在2022年12月底前完成儲能設施投運。對于達到以上要求的儲能項目，支持參與電力輔助服務市場。
（四）規(guī)范技術標準。建設的儲能項目技術參數(shù)應滿足《電力系統(tǒng)電化學儲能系統(tǒng)通用技術條件》（GB/T36558-2018）要求。
（五）推進示范工程。鼓勵各地市、寧東管委會大力引導社會投資，試驗示范具有產業(yè)化潛力的儲能技術、裝備及應用，大力推進儲能技術裝備研發(fā)示范及“新能源+儲能”一體化開發(fā)示范工程。
（六）建立市場機制。鼓勵儲能以獨立身份參與市場交易，將電儲能交易納入現(xiàn)行寧夏電力輔助服務市場運營規(guī)則中，規(guī)范交易品種，明確價格機制（儲能調峰服務補償價格另行制定，原則上處于火電深度調峰交易第一、二檔價格之間），激發(fā)市場活力，促進新能源消納，彌補調峰不足，促進儲能產業(yè)健康發(fā)展。
（七）優(yōu)先保障調用。電網企業(yè)應與儲能電站企業(yè)簽訂并網調度協(xié)議，在同等條件下確保優(yōu)先調用儲能設施，原則上每年調用完全充放電次數(shù)不低于250次。
（八）促進融合發(fā)展。推進儲能多元化應用支撐能源互聯(lián)網應用示范，提升儲能系統(tǒng)的信息化和管控水平，促進儲能基礎設施與信息化技術的深度融合應用，相關信息分級接入調控系統(tǒng)，服從調控機構調度管理，提高儲能資源利用效率。
（九）健全安全防護體系。嚴格落實國家安全生產相關規(guī)定和要求，建立健全儲能應用全方位全過程的安全防控體系，明確安全責任主體，細分安全責任界面，全面提升儲能安全防護水平。
三、保障措施
（一）加強組織領導。建立自治區(qū)推進儲能產業(yè)發(fā)展工作聯(lián)系機制，科學合理指導地方開展試點示范工作，促進儲能上下游產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃引領。系統(tǒng)謀劃儲能設施建設，開展新型儲能專項研究，提出儲能發(fā)展規(guī)模及項目布局，并做好與相關規(guī)劃的銜接，提高電網調峰能力，提升可再生能源消納利用率。
（三）強化政策服務。全面落實國家關于支持儲能產業(yè)發(fā)展政策，對于采購本地電池達到一定比例的儲能項目給予獎勵基礎利用小時數(shù)。對儲能產業(yè)鏈相關企業(yè)在項目審批、稅費減免、土地供給、示范運營補貼等方面提供便利化條件和政策服務。
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2021年7月14日
