近期，業(yè)界和媒體都在反思迄今為止中國發(fā)展電動(dòng)汽車的得與失，并對未來走勢進(jìn)行了展望。樂觀的判斷是，今年將成為中國新能源汽車的“元年”，依據(jù)是本土和跨國車企將密集投放混合動(dòng)力和電動(dòng)汽車，產(chǎn)品匱乏不再是問題；同時(shí)在政策層面頻出新政，“四部委”明確要求對新能源汽車免車牌拍賣、免搖號、不限行;此外，地方政府也爭相推出鼓勵(lì)政策，如北京提出到2012年，私人購買新能源汽車的數(shù)量達(dá)到3萬輛，2015年達(dá)到4萬輛以上。當(dāng)然，還有國家電網(wǎng)已在國內(nèi)30個(gè)省會(huì)以上城市建成的243座充換電站、13283臺(tái)交流充電樁。
然而，上述“利好”卻經(jīng)不起推敲。其一，來自工信部的信息表明，截至2011年底，有75家車企的361個(gè)新能源車型登上了產(chǎn)品公告，但很多都是零產(chǎn)量，廠家口徑均為“具備了量產(chǎn)條件”?？鐕嚻蟮漠a(chǎn)品要成熟的多，但很高的價(jià)格和消費(fèi)者很低的認(rèn)知度，注定其不會(huì)成為車市主流。其二，2010年國家對電動(dòng)汽車最高達(dá)6萬元的私購補(bǔ)貼并未啟動(dòng)市場，截至目前，全國包括豐田普銳斯在內(nèi)的新能源汽車銷量累計(jì)不超過兩萬輛。其三，目前中國已成為全球充換電站及充電樁數(shù)量最多的國家，但令人印象深刻的與其說是其實(shí)用性、效益和可持續(xù)性，不如說是其背后利益集團(tuán)的博弈。
其實(shí)，在國內(nèi)電動(dòng)汽車持續(xù)3年的“大躍進(jìn)”之后，業(yè)界看法已基本趨向一致：在國家層面過于偏重發(fā)展電動(dòng)汽車的政策導(dǎo)向在現(xiàn)實(shí)中根本行不通，電動(dòng)汽車的關(guān)鍵技術(shù)“三電”電池、電機(jī)、電控與跨國車企差距甚大，作為電動(dòng)車“大躍進(jìn)”之前提的“同一起跑線”和“彎道超車”乃自欺欺人。而在企業(yè)和市場層面，2011年杭州電動(dòng)出租車自燃，深圳電動(dòng)大巴起火，乃至通用Volt增程式電動(dòng)車自燃，都引發(fā)了人們對電動(dòng)車安全問題的空前關(guān)注。正是在此背景下，2011年國內(nèi)新能源汽車領(lǐng)域出現(xiàn)了理性回歸的動(dòng)向，標(biāo)志性事件就是2011~2020年新能源汽車《規(guī)劃》改為“節(jié)能與新能源汽車《規(guī)劃》”，并三次推遲出臺(tái)時(shí)間，業(yè)界猜測，這恰恰表明了相關(guān)決策部門的謹(jǐn)慎和成熟。
“切不可浮躁與急于求成”
目前國內(nèi)的新能源汽車現(xiàn)狀確實(shí)讓人感到有些迷茫，但他認(rèn)為還是應(yīng)該肯定其成績，因?yàn)榘凑諊H上通行的發(fā)展規(guī)律，一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)通常要經(jīng)過醞釀期、導(dǎo)入期、快速發(fā)展期、成熟期四個(gè)階段。中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)“十五”、“十一五”，應(yīng)該說已經(jīng)走過了醞釀期。這個(gè)階段的特點(diǎn)是：技術(shù)上獲得了一定的突破，產(chǎn)品具備了初期的市場應(yīng)用，但仍具有很大的不穩(wěn)定性和不確定性。就新能源汽車而言，我們完成了“三縱三橫”三縱：電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力、燃料電池汽車;三橫：電池、電機(jī)、電控的產(chǎn)業(yè)布局，為導(dǎo)入期做了重要的準(zhǔn)備。
王秉剛認(rèn)為，“十二五”開始，中國的新能源汽車總體進(jìn)入了導(dǎo)入期，這個(gè)時(shí)期具有兩個(gè)特征：一是企業(yè)成為研發(fā)的主體;二是上升為國家新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高度。但是要真正完成導(dǎo)入期，還有相當(dāng)長的路要走，還有相當(dāng)多的風(fēng)險(xiǎn)和未知領(lǐng)域需要去探索，對于中國而言，包括政府和企業(yè)，切不可浮躁與急于求成。
技術(shù)路線，企業(yè)與政府誰更清楚
清華大學(xué)汽車研究所所長陳全世教授前不久告誡車企說：“企業(yè)要轉(zhuǎn)變思路，不能坐等國家政策。”這句話被媒體解讀為政府的態(tài)度可能發(fā)生了變化，新能源汽車技術(shù)路線的選擇或?qū)⒂烧疀Q策交由企業(yè)自己來做決定，也就是說，最終將由市場來做出取舍。
我們并不一定非要由政府來確定一個(gè)國家層面的新能源汽車技術(shù)路線，如果政府能保持一個(gè)超脫的態(tài)度反而是理智之舉。道理很簡單：第一，作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)的復(fù)雜性決定了政府主管部門不可能比企業(yè)懂得更多，而對市場的預(yù)測也是企業(yè)自己的事情，因此期待其拿出一個(gè)兼顧所有技術(shù)可能和所有企業(yè)利益的“最優(yōu)方案”是不現(xiàn)實(shí)的。第二，相關(guān)決策權(quán)如果掌握在政府手中，就避免不了尋租現(xiàn)象，企業(yè)一定會(huì)出于自身技術(shù)強(qiáng)項(xiàng)，竭力游說政府以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，在這種情況下，期待政府做到完全的公平公正、不偏不倚恐怕很難實(shí)現(xiàn)。但是政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變角色制定規(guī)則，并加以監(jiān)督，保證企業(yè)有一個(gè)公平的競爭環(huán)境。
其實(shí)，在新能源汽車的技術(shù)路線選擇上，企業(yè)比政府更清楚。吉利汽車副總趙福全一語道破玄機(jī)：未來的市場是不可預(yù)見的，企業(yè)做什么樣的技術(shù)儲(chǔ)備就是賭博，不管將來的主流產(chǎn)品是什么，你有準(zhǔn)備就能贏，你沒準(zhǔn)備就出局。
我們需要什么樣的新能源汽車
在國家層面，新能源汽車的大方向已經(jīng)很明確：“堅(jiān)持節(jié)能汽車與新能源汽車并舉，加快純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車等新能源汽車發(fā)展……;因地制宜、適度發(fā)展替代燃料汽車。”按此思路，賈新光著重談了以下幾點(diǎn)：
一是在推廣新能源汽車問題上，我們的心態(tài)不對，太急于求成?？鐕驹缇鸵庾R(shí)到，新能源汽車不可能很快取代傳統(tǒng)汽車，兩者可能要共存幾十年。可是在中國，在“同一起跑線”和“彎道超車”的誤導(dǎo)下，很多企業(yè)放棄了傳統(tǒng)汽車技術(shù)的提升，等到大眾汽車的燃油直噴技術(shù)將油耗降低了20%，我們才清醒過來，接下來又是新一輪的追趕。
二是在動(dòng)力電池技術(shù)沒有突破的情況下，片面追求行駛里程實(shí)不可取?；旌蟿?dòng)力也不僅僅是過渡產(chǎn)品，而是將長期成為新能源汽車市場的重要一級。正確的思路應(yīng)該是：小型車推廣電動(dòng)汽車;中型車推廣普通混合動(dòng)力或增程式電動(dòng)汽車，大型車推廣插電式混合動(dòng)力。這樣的產(chǎn)品布局能夠解決很多技術(shù)問題——小型車行駛里程短，減輕了電池壓力，還能降低成本和車價(jià);普通混合動(dòng)力和增程器既可為電池充電，又可提供應(yīng)急的燃油動(dòng)力，適用于中型車;大型車則可在純電模式和燃油模式中切換，動(dòng)力和行駛里程都有保證。
三是發(fā)展電動(dòng)汽車，應(yīng)重點(diǎn)抓公交車。公交車占比僅為2%，卻貢獻(xiàn)了40%的機(jī)動(dòng)車污染，改用電動(dòng)公交車，不僅節(jié)能減排效果明顯，更能為提升電池技術(shù)進(jìn)行市場試驗(yàn)。
四是在尋找替代能源的思路上要因地制宜。業(yè)界都在說，中國的能源結(jié)構(gòu)決定了電動(dòng)汽車不可能做到零排放，這話不錯(cuò)，但需要澄清的是，普及新能源汽車將是一個(gè)非常遙遠(yuǎn)的事情，初期只能是試驗(yàn)性的局部市場，中國幅員遼闊，完全可以分地域解決清潔能源供應(yīng)。比如在風(fēng)能豐富的西北地區(qū)，尤其是新疆，電動(dòng)汽車就可用風(fēng)電來充電。上海的工業(yè)副產(chǎn)品氫氣非常豐富，就可重點(diǎn)發(fā)展燃料電池汽車。而在廣大農(nóng)村地區(qū)，養(yǎng)豬場和養(yǎng)豬戶可提供豐富的沼氣資源，也是清潔能源的一個(gè)重要來源。
