國(guó)家發(fā)改委近日關(guān)于“居民用電價(jià)格偏低”的表態(tài)，是否說明我國(guó)居民電價(jià)需要上調(diào)？
針對(duì)這一問題，證券時(shí)報(bào)·e公司記者近日對(duì)電力行業(yè)上市公司、專家教授多方采訪，受訪者多數(shù)支持價(jià)格上漲，認(rèn)為電力價(jià)格上漲才有能力盡心持續(xù)投入，才有能力采購清潔能源，甚至關(guān)系到碳達(dá)峰和碳中和是否能夠完成。然而，在業(yè)內(nèi)看來，發(fā)改委此番表態(tài)雖有積極意義，但與政府部門持續(xù)降電價(jià)的措施并不一致，要想真正實(shí)現(xiàn)電力價(jià)格市場(chǎng)化，還有不少難題待解。
煤價(jià)高位擾動(dòng)電力市場(chǎng)
“目前國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤價(jià)格處于高位，火電企業(yè)生產(chǎn)成本嚴(yán)重倒掛，煤炭市場(chǎng)仍然供應(yīng)緊張，短期內(nèi)難以緩解?！闭劶敖陔娏ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，晉控電力董秘趙文陽這樣說到。
作為火電產(chǎn)業(yè)鏈緊密關(guān)聯(lián)的上下游，煤炭和電力盈利狀況此消彼長(zhǎng)，“煤電頂牛”早已不是新鮮話題。廣西工信廳近日發(fā)布《關(guān)于2021年電力中長(zhǎng)期交易合同調(diào)整有關(guān)事宜的通知》提到，今年以來，由于供應(yīng)偏緊，導(dǎo)致煤價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行，燃煤發(fā)電企業(yè)發(fā)電成本普遍高于市場(chǎng)交易平均電價(jià)，相關(guān)企業(yè)全面虧損，經(jīng)營(yíng)陷入困境。為了保障電力市場(chǎng)交易平穩(wěn)有序可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)各發(fā)電企業(yè)和售電公司、電力用戶根據(jù)自身情況，在充分溝通協(xié)商一致的前提下，通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議等方式，合理調(diào)整2021年電力市場(chǎng)交易剩余未結(jié)算電量的合同電價(jià)。顯然，煤炭?jī)r(jià)格上漲，電廠發(fā)電成本偏高，電廠側(cè)想修改已經(jīng)簽訂好的增量電量交易價(jià)格。
中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官兼總經(jīng)理韓曉平表示，一般情況下，發(fā)電企業(yè)都希望能持續(xù)發(fā)電，哪怕在沒利潤(rùn)的情況下，只要能維持下去，但如果倒掛太嚴(yán)重，時(shí)間太長(zhǎng)，沒實(shí)力的就沒錢買煤了。今年4月份以來，國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，尤其在5月12日，國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)上動(dòng)力煤主力合約2109達(dá)到944.2元/噸的歷史高位，現(xiàn)貨市場(chǎng)上，港口煤價(jià)也連續(xù)多日沖破千元大關(guān)。電力企業(yè)的生產(chǎn)成本壓力更加凸顯。
趙文陽提及，為了緩解成本沖擊，公司近期已通過加強(qiáng)電力營(yíng)銷管理，主動(dòng)適應(yīng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，不斷提高結(jié)算電價(jià)來化解壓力?！皩?duì)比同業(yè)企業(yè)，公司作為煤電一體化集團(tuán)，還具有一定的原材料優(yōu)勢(shì)，同時(shí)公司電力現(xiàn)貨團(tuán)隊(duì)也相對(duì)成熟?！彼f。
為緩解“煤電頂?！爆F(xiàn)狀，保障電力供應(yīng)，包括國(guó)家發(fā)改委在內(nèi)的相關(guān)部門近段時(shí)間已多番表態(tài)保供應(yīng)、控煤價(jià)。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局有關(guān)負(fù)責(zé)人6月26日接受新華社記者采訪時(shí)就稱，隨著夏季水電、太陽能發(fā)電增長(zhǎng)，以及煤炭產(chǎn)量和進(jìn)口量增加，煤炭的供需矛盾將趨于緩解，預(yù)計(jì)7月份煤價(jià)將進(jìn)入下降通道，價(jià)格將出現(xiàn)較大幅度下降。
不過，煤價(jià)連月高企的情況下，5月中旬開始，廣東、云南電力供應(yīng)緊張情況還是短期存在，部分地區(qū)不得不采取錯(cuò)峰限電措施。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委此前也對(duì)于廣東、云南電力供需緊張的主要原因分析稱，首先是我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)，拉動(dòng)了用電增長(zhǎng)。其次，由于高溫天氣出現(xiàn)，進(jìn)一步增加了地方用電負(fù)荷。此外，今年6月上旬還未入汛，較以往嚴(yán)重滯后，來水偏枯、偏晚導(dǎo)致水電發(fā)電不足，再疊加云南電煤運(yùn)輸采購困難、火電開機(jī)不到一半、迎峰度夏前機(jī)組檢修等因素，導(dǎo)致電力供應(yīng)能力進(jìn)一步受限。
“能源價(jià)格高企會(huì)對(duì)局部用電帶來短時(shí)影響，不過局部問題不代表整體問題，我國(guó)電力供應(yīng)保障不需要擔(dān)憂。”廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)稱，我國(guó)火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)依然較低，發(fā)電設(shè)備閑置率較高，電力供應(yīng)能力還有很大運(yùn)用空間，并且局部缺電也可依靠從電力資源寬松的地方依靠電網(wǎng)輸送解決，缺電問題必然是短暫的。
居民用電價(jià)格偏低成行業(yè)共識(shí)
同樣是用電，工商業(yè)用電成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于居民用電成本，居民用電有用電集中、用電規(guī)模小等特征，這要求電網(wǎng)投入比較高。
居民用電時(shí)間很短，主要集中在傍晚時(shí)間，這個(gè)時(shí)候工廠商業(yè)辦公等場(chǎng)所還沒有關(guān)閉，公用路燈剛剛打開，居民回到家中開始用電，雖然單個(gè)家庭用電量不大，但用電集中，而且很快用電結(jié)束。供電部門要讓居民能用上電，就要按最大負(fù)荷投入硬件建設(shè)，電力是即時(shí)消費(fèi)，發(fā)電部門也要在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)集中發(fā)電，為此需要增加大量投入?！熬用裼秒娏坎坏?5%，但是居民用電負(fù)荷要達(dá)到50%。”韓曉平表示。居民電網(wǎng)還有一個(gè)特征：因?yàn)榉稚⒐?yīng)，造成電壓低、線路多、變壓器多，傳輸過程損耗大。此外，一些老少邊窮等區(qū)域的居民用電，投入大量硬件成本，用電量卻并不高，導(dǎo)致用電成本高很多。
而工商業(yè)用電和居民用電不同，工商業(yè)單個(gè)用戶用電用量大，用電時(shí)間均勻，比如有些工廠可以24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣機(jī)組就可以一直工作，高壓傳輸，有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，居民用電成本要大大高于工商業(yè)用電成本，主要國(guó)家居民電價(jià)都大大高于工商業(yè)用電價(jià)格，原因就是如此。
2019年，國(guó)資委官方微博“國(guó)資小新”列舉數(shù)據(jù)顯示，與全球主要國(guó)家相比，中國(guó)的工業(yè)電價(jià)處于中下水平，居民電價(jià)處于很低的水平。歐洲居民用電價(jià)格接近中國(guó)居民平均用電價(jià)格的3倍。美國(guó)居民用電價(jià)格大約是中國(guó)的1.5倍，美國(guó)工業(yè)用電價(jià)格低于居民用電價(jià)格不少，大約是居民用電價(jià)格的56%。我國(guó)工業(yè)用電比居民用電價(jià)格高上27%。歐洲有些國(guó)家，居民用電是工業(yè)用電價(jià)格的兩倍以上。
工商業(yè)用電價(jià)格被壓制
工商和居民用電機(jī)長(zhǎng)期處在倒掛狀態(tài)，需要交叉補(bǔ)貼才能覆蓋成本，由工業(yè)用電補(bǔ)貼居民用電。
我國(guó)居民用電價(jià)格虧損的部分，由國(guó)家承擔(dān)，也就是電網(wǎng)來承擔(dān)。電網(wǎng)的辦法很簡(jiǎn)單，通過工商業(yè)用電的盈利來進(jìn)行彌補(bǔ)，有賺有虧，賺的比虧的多也能維持下去。不過近年來，由于工商業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，政府為了扶持工商業(yè)發(fā)展，一直在降低工商業(yè)用電價(jià)格，當(dāng)然其他公用品價(jià)格也在降低，包括通訊費(fèi)用等。
2016年以來，通過調(diào)整兩部制電價(jià)計(jì)費(fèi)方式、推進(jìn)輸配電價(jià)改革等，持續(xù)降低大工業(yè)企業(yè)用電成本，根據(jù)2018年《政府工作報(bào)告》，當(dāng)年超額完成一般工商業(yè)電價(jià)降低10%任務(wù)目標(biāo)，僅國(guó)家電網(wǎng)有限公司2016年以來采取各項(xiàng)降價(jià)措施累計(jì)每年降低用戶電費(fèi)負(fù)擔(dān)約2217億元。去年，電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家發(fā)改委報(bào)告中提出的“將除高耗能以外的大工業(yè)和一般工商業(yè)電價(jià)降低5%政策延長(zhǎng)到今年年底”，合計(jì)降低工業(yè)用戶用電成本約1080億元。
這些成本降低有兩方面影響，一方面用電企業(yè)減少支出，這些減少支出部分基本上可以變?yōu)橛?，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)面貌，企業(yè)經(jīng)營(yíng)改善，愿意投資，造成用電量依然快速增長(zhǎng)。但另一方面，原本能賺錢的工商業(yè)用電價(jià)格被壓住，就變成了電網(wǎng)以及背后的發(fā)電企業(yè)的的成本，這些成本如果是暫時(shí)狀態(tài)還容易消化，現(xiàn)在已實(shí)行4年有余，電網(wǎng)企業(yè)已承擔(dān)負(fù)累多年。一位長(zhǎng)期研究電力行業(yè)改革的專家表示，電網(wǎng)有24個(gè)省級(jí)分公司虧損。與此同時(shí)，發(fā)電和配電企業(yè)還要應(yīng)對(duì)不斷增長(zhǎng)的用電需求，新建電網(wǎng)，新上產(chǎn)能，持續(xù)投入。
此外，對(duì)居民用電的補(bǔ)貼是建立在工商業(yè)用電賺錢的基礎(chǔ)上，如果工商業(yè)用電也不賺錢，對(duì)居民用電的補(bǔ)貼就無法持續(xù)下去。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，這種兩頭不賺錢的模式很危險(xiǎn)，居民用電也需要不斷維護(hù)升級(jí)，進(jìn)行智能化改造，提高安全防護(hù)措施。電網(wǎng)不賺錢，就往上游壓，要求發(fā)電公司供電，而且很便宜地供電。
電力市場(chǎng)化改革將緩慢推進(jìn)
近年來，我國(guó)對(duì)居民用電和工商業(yè)用電價(jià)格都已有改革。
居民用電階梯電價(jià)是近年來最大的動(dòng)作。各省的一檔電價(jià)都不一樣，基本在0.5元/度左右，與改革前相當(dāng)。一檔用電年2200度，大多數(shù)家庭用不了2000度電。有些家庭人口多，住宅面積大，用多了電的價(jià)格就貴一些，二檔用電價(jià)格和一檔相比提高了一點(diǎn)，三檔價(jià)格提高了不少，但也沒有工商業(yè)用電價(jià)格高。整體上看，居民用電價(jià)格雖然做了階梯電價(jià)改革，但整體上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到工商業(yè)用電價(jià)格，畢竟大多數(shù)家庭在使用一檔用電。
階梯電價(jià)設(shè)立初衷，是國(guó)家要照顧低收入群體和普通收入群體，不能只考慮電力的商業(yè)屬性。但是補(bǔ)貼不能全部一樣，比如用電多的用戶說明家里收入比較好，就應(yīng)該補(bǔ)貼少一點(diǎn)，普通居民利益應(yīng)該多照顧一些。目前實(shí)行的階梯電價(jià)已運(yùn)行多年，沒有進(jìn)行調(diào)整，而且價(jià)格依然普遍偏低，無法覆蓋成本。如果進(jìn)行市場(chǎng)化改革，就要提高最低一檔的電力價(jià)格，同時(shí)拉開三個(gè)檔次電力差距。
考慮到很多居民用電量少，有不少國(guó)家居民電力收費(fèi)跟手機(jī)一樣有一個(gè)套餐價(jià)，在某個(gè)用電范圍內(nèi)，即使沒有用夠也會(huì)收一個(gè)費(fèi)用，以覆蓋配送電公司成本。這一點(diǎn)提高了部分居民用電成本，也是市場(chǎng)化的表現(xiàn)形式。市場(chǎng)化還有一個(gè)方式是頻繁變動(dòng)價(jià)格，跟油價(jià)調(diào)整一樣，價(jià)格跟原料成本密切掛鉤，現(xiàn)在居民已適應(yīng)了油價(jià)調(diào)整。
在工商業(yè)用電上，有部分市場(chǎng)化改革。電網(wǎng)是一個(gè)大系統(tǒng)，但連接的發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)這兩端可以做局部市場(chǎng)化。現(xiàn)在有競(jìng)價(jià)上網(wǎng)政策，用電大戶可以直接向發(fā)電企業(yè)買電，做到了市場(chǎng)化改革。之所以說這個(gè)改革是局部的，是因?yàn)檫@種情況并不普遍，政府近年為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不斷降低電價(jià)，并不是市場(chǎng)化手段。
這也是投資者近來年對(duì)公用事業(yè)排斥的原因，企業(yè)沒有自主權(quán)，利潤(rùn)很難把控。不僅電力，通訊行業(yè)也是如此。韓曉平認(rèn)為，電力比通訊的負(fù)擔(dān)更重，每發(fā)一度電就必須有一定原材料，成本難以降低。近些年，電力價(jià)格沒有上漲，電力行業(yè)消化這些壓力，主要是靠技術(shù)進(jìn)步，但現(xiàn)在消化起來越來越難。
“電價(jià)未來將提高的方向是肯定的，發(fā)改委此番表態(tài)是比較到位的，也是實(shí)情。但是，居民電價(jià)調(diào)整涉及面廣且敏感，所謂完善電價(jià)機(jī)制也已經(jīng)被提了幾十年，但現(xiàn)實(shí)操作依然困難，還需要慢慢來?！绷植畯?qiáng)對(duì)證券時(shí)報(bào)·e公司記者表示，我國(guó)電力價(jià)格迫切需要市場(chǎng)劃存在幾個(gè)方面原因：一是，我國(guó)一直是工業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼居民電價(jià)的狀態(tài)，雖然近年來傾斜力度有所縮減，但還是工業(yè)高、居民低。海外電力相對(duì)市場(chǎng)化的國(guó)家，都是居民電價(jià)高于工業(yè)電價(jià)的狀況，以我國(guó)工業(yè)電價(jià)作為標(biāo)桿，居民電價(jià)確實(shí)偏低。
碳交易提升發(fā)電成本
我國(guó)電力行業(yè)還面臨一個(gè)重要問題，就是碳達(dá)峰和零排放。
電價(jià)上漲需求與完善電力體制改革也有關(guān)。林伯強(qiáng)表示，隨著我國(guó)“碳中和、碳達(dá)峰”政策推進(jìn)，碳交易逐步成熟，電價(jià)提升的可能性是有的，且不僅是居民電價(jià)，工業(yè)電價(jià)也會(huì)走高。目前電力體制改革很難推進(jìn)，很大程度卡在電價(jià)上。沒有哪個(gè)市場(chǎng)是只能價(jià)格跌、不能價(jià)格漲的，需要有市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。但目前，我國(guó)電價(jià)存在只跌不漲的情況，所以電力體制改革推進(jìn)了幾十年依然沒有明顯進(jìn)展。
“碳交易成本確實(shí)能推升電價(jià)上漲預(yù)期，但電價(jià)不可能快速上漲，電力行業(yè)會(huì)是先虧損后盈利的過程。電價(jià)即使?jié)q，也不會(huì)漲很快，即使?jié)q，也不會(huì)漲很多。且不僅居民電價(jià)面臨調(diào)整預(yù)期，工業(yè)電價(jià)也會(huì)漲。同時(shí)工業(yè)電價(jià)也會(huì)考慮企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的問題，即使?jié)q，也不會(huì)很多。”談及電價(jià)上漲預(yù)期是否對(duì)電力企業(yè)形成利好，林伯強(qiáng)認(rèn)為，碳交易一旦推進(jìn)，火電企業(yè)就需要支付一筆成本，但電價(jià)何時(shí)上漲，漲多少，這都是未知的?？傮w來看，我國(guó)電力企業(yè)生存環(huán)境不好，下一步可能更不好。碳交易推進(jìn)背景下，對(duì)包括電力行業(yè)在內(nèi)的高耗能企業(yè)都將形成打擊。
那么，在碳排放交易推進(jìn)背景下，火電企業(yè)將如何應(yīng)對(duì)？“在‘碳達(dá)峰、碳中和’雙碳目標(biāo)愿景下，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)節(jié)奏明顯提速。就目前情況而言，晉控電力的碳排放配額整體略有盈余，基本未對(duì)生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響。但是根據(jù)目前形勢(shì)政策，碳排放配額呈現(xiàn)逐步縮進(jìn)的趨勢(shì)。發(fā)電企業(yè)作為首批進(jìn)行全國(guó)碳市場(chǎng)履約交易的行業(yè)，將來勢(shì)必會(huì)面臨更高的生產(chǎn)成本。”趙文陽表示，晉控電力公司作為以火力發(fā)電為主的發(fā)電企業(yè)，對(duì)于碳排放交易工作高度重視。從近期看，晉控電力公司一是加強(qiáng)碳排放核查核算管理，夯實(shí)碳排放管理基礎(chǔ)；二是積極推動(dòng)節(jié)能改造，不斷降低煤耗，推動(dòng)碳減排工作；三是建立完善的碳資產(chǎn)管理體系，積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公司碳資產(chǎn)保值增值。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，晉控電力將大力發(fā)展新能源，上大火電項(xiàng)目，建設(shè)電力通道，走出一條“大容量、高參數(shù)、成本優(yōu)、新能源占比高、效益好”的路子。
【觀察】電價(jià)市場(chǎng)化需要一個(gè)過程
電價(jià)改革是個(gè)老話題。在采訪中，一位受訪者表露了自己的痛苦：話題太久已無新意，想要有動(dòng)作又非常難。
說出來大家都明白，居民價(jià)格太低，企業(yè)沒有收益，就沒有動(dòng)力，這就不是市場(chǎng)化。市場(chǎng)化是有錢賺，才有動(dòng)力持續(xù)投入，但是考慮到民用電價(jià)調(diào)整的牽涉面，誰也不敢公開發(fā)聲，怕站在輿論對(duì)立面。盡管有不少人覺得不合理，但傳統(tǒng)上，交叉補(bǔ)貼是個(gè)相對(duì)理想的結(jié)構(gòu)。用工商業(yè)電力賺的錢，補(bǔ)貼民用電價(jià)，相當(dāng)于一個(gè)一體化的牌照，這個(gè)牌照只要整體賺錢，生意就能持續(xù)下去，企業(yè)也有動(dòng)力。
但是現(xiàn)在，政府為了減輕工業(yè)用電成本，一直在壓制工業(yè)用電價(jià)格，電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)的利潤(rùn)薄了，加上最近煤炭?jī)r(jià)格上漲，不少企業(yè)就虧了。如果是市場(chǎng)化，那么就要把煤炭?jī)r(jià)格上漲的部分轉(zhuǎn)移到下游，工商業(yè)用電和居民用電價(jià)格都要漲上去。
作為基礎(chǔ)動(dòng)力，中國(guó)制造業(yè)能后來居上，持久保持競(jìng)爭(zhēng)力，低價(jià)能源是很重要的原因。政府通過整體調(diào)控，增加供應(yīng)量的方式，壓制了能源價(jià)格，降低了生產(chǎn)成本。我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)在每年用電量7.6萬億度，美國(guó)是4.6萬億度。而且我國(guó)電力主要用于制造業(yè)，居民用電占比不到15%。這是一個(gè)相互促進(jìn)過程，用電價(jià)格便宜，促進(jìn)下游發(fā)展，下游發(fā)展后，又有能力擴(kuò)大再生產(chǎn)，要求更多電力，從而交叉式實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。我國(guó)電力成本之所以能夠下壓，得益于不斷有效率更高的大機(jī)組上馬，這是電力價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)。
但是另一方面，因?yàn)橛秒姳阋耍矔?huì)帶來浪費(fèi)情況。美國(guó)居民用電占比50%，美國(guó)人電力支出占收入比重不高，沒有節(jié)能習(xí)慣。企業(yè)用電便宜，也沒有節(jié)約習(xí)慣，我國(guó)節(jié)能行業(yè)一度發(fā)展比較好，可以為企業(yè)省不少錢，不過現(xiàn)在節(jié)能企業(yè)發(fā)展艱難，主要是因?yàn)殡娏r(jià)格便宜，企業(yè)最近幾年剩下了不少錢，節(jié)能愿望降低。在碳達(dá)峰的大背景下，節(jié)能是個(gè)很重要的考量目標(biāo)，少用能源，才是最大的節(jié)能?，F(xiàn)在有一些節(jié)能，其實(shí)是使用二次能源，還是傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)化而成，轉(zhuǎn)化是一個(gè)損耗過程，并不會(huì)有節(jié)能效果。
碳達(dá)峰的要求下，一定會(huì)要求上清潔能源，包括光伏、風(fēng)能、天然氣等。我國(guó)現(xiàn)在風(fēng)電和光伏發(fā)電成本下降很快，可以做到標(biāo)桿電價(jià)上網(wǎng)，發(fā)改委就要求100%并網(wǎng)使用。問題是風(fēng)電太陽能提高后，對(duì)電網(wǎng)有沖擊作用，因?yàn)闆]有辦法解決儲(chǔ)能問題，這些電力必須要交給下游使用者。但這些電力并不穩(wěn)定，一定要配給燃煤機(jī)組，燃煤機(jī)組要被動(dòng)適應(yīng)清潔能源，成本就會(huì)提高，這些都應(yīng)該在終端電價(jià)中體現(xiàn)出來。燃煤機(jī)組依然是電力行業(yè)的中流砥柱，如果想要發(fā)展清潔能源還有天然氣可用，不過我國(guó)天然氣需要進(jìn)口。
2019年開始，美國(guó)德克薩斯州出過幾次大事。當(dāng)年8月，由于氣溫超過38度，當(dāng)?shù)氐挠秒娏縿?chuàng)造了歷史紀(jì)錄，電價(jià)一度飆升36000％，大約是6.5美元一度電?？偨Y(jié)原因，大部分得州電網(wǎng)已經(jīng)轉(zhuǎn)換為更便宜和更清潔的電力來源，如天然氣，太陽能和風(fēng)能等，得州當(dāng)?shù)氐娜济弘姀S陸續(xù)關(guān)閉。由于電力儲(chǔ)備不足，用電短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，后來冬天還出現(xiàn)大停電。美國(guó)本土電力網(wǎng)絡(luò)私有化后，在投入產(chǎn)出比的指引下，投入不足，導(dǎo)致電網(wǎng)老化，應(yīng)對(duì)極端天氣能力弱化。而在我國(guó)，由于優(yōu)先保障供應(yīng)和安全的要求，電網(wǎng)公司無論如何都要進(jìn)行投入，保障了居民可以用上便宜電，電網(wǎng)更安全持久運(yùn)行。
電力行業(yè)并不會(huì)完全市場(chǎng)化，但價(jià)格中，應(yīng)該更真實(shí)地反應(yīng)成本和各方利益，居民用電價(jià)格應(yīng)適當(dāng)上漲，讓電價(jià)和成本更接近一些，少一些交叉補(bǔ)貼，市場(chǎng)就能更好地發(fā)揮作用。電網(wǎng)投入成本很高，如果不賺錢，就不能做到持續(xù)投入，有些國(guó)家因?yàn)殡娋W(wǎng)持續(xù)老化，經(jīng)常出現(xiàn)停電現(xiàn)象，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響更為負(fù)面。
