“我們只是在進(jìn)行前期的調(diào)研，目前不方便對外公開?！碑?dāng)?shù)谝回斀?jīng)記者問及四川是否對虛擬貨幣“挖礦”行為采取措施時，國家能源局四川監(jiān)管辦公室一位工作人員回答說。
國家能源局四川監(jiān)管辦公室最近下發(fā)的《關(guān)于召開虛擬幣“挖礦”有關(guān)情況調(diào)研座談會的通知》（下稱《通知》）顯示：“根據(jù)國家能源局有關(guān)要求，為充分了解四川虛擬幣‘挖礦’相關(guān)情況，我辦決定組織召開調(diào)研座談會。”研討會已經(jīng)在6月2日召開。
在四川召開的此次座談會上，虛擬貨幣“挖礦”對水電的消耗給當(dāng)?shù)貛淼挠绊懕恢攸c提及。這是眾多支持“挖礦”聲音中具有代表性的一種。四川省一位電力行業(yè)人士在接受第一財經(jīng)記者采訪時說，“挖礦”對于一些水電企業(yè)和當(dāng)?shù)卣畞碚f，是一項不小的收入。作為中國水電大省，四川近年來屢次出現(xiàn)水電因為無法得到有效消納而導(dǎo)致“棄水”現(xiàn)象一再發(fā)生。而作為耗能大戶的虛擬貨幣“挖礦”，在一定程度上可以消化部分“棄水”電量。
但反對的聲音同樣不小。反對者認(rèn)為，虛擬貨幣并沒有帶來真正的價值，還是能耗的“無底洞”。
多位受訪者分析，國內(nèi)的“挖礦”活動將迎來一輪涉及面較廣、層次較深的變革。類似四川這樣的地方，一方面是“挖礦”等行為消納和轉(zhuǎn)化“棄水”“棄電”問題帶來的收益，一方面是環(huán)保、能耗等方面的考問，這便對地方在招商引資、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面的專業(yè)性、信念感提出了考驗。
水電大省成“礦都”
四川省是國務(wù)院金融委發(fā)聲“打擊比特幣‘挖礦’和交易”后，第二個作出響應(yīng)的省份。
5月25日，內(nèi)蒙古發(fā)改委官方發(fā)布公告，對《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于堅決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為八項措施(征求意見稿)》(下稱《八項措施》)公開征求意見。此舉被認(rèn)為是“監(jiān)管打擊比特幣‘挖礦’的第一槍”。
比特幣等虛擬貨幣沒有實物，由計算機生成的一串串復(fù)雜代碼組成，需要根據(jù)算法通過計算機運算獲得，俗稱“挖礦”?！巴诘V”屬于一種高耗能產(chǎn)業(yè)，用于挖礦的“礦機”一般功率較大，需要消耗大量電力。據(jù)新華社最近報道，具有1萬臺礦機規(guī)模的“礦場”，一個月能用掉4500萬千瓦時電。
劍橋大學(xué)研究數(shù)據(jù)顯示，截至2021年5月10日，全球比特幣“挖礦”的年耗電量大約是149.37太瓦時，相當(dāng)于耗電排名第25名的越南一年的用電量。中國“挖礦”算力占全球總挖礦算力的70%左右，而四川則有“世界比特幣挖礦的礦都”之稱。
第一財經(jīng)記者根據(jù)以上數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，具有1萬臺礦機規(guī)模的“礦場”，一年消耗的電量就高達(dá)5.4億千瓦時電，而如果按照水電的上網(wǎng)電價0.3元/千瓦時來算，一年的電費就高達(dá)1.62億元人民幣。
目前，沒有官方數(shù)據(jù)顯示四川究竟有多少座“礦場”，但據(jù)媒體2017年報道，自2015年起，四川比特幣礦機銷量沖到了全國第一，占全國總量的近三成。據(jù)估計，四川大約有600個中大型加密貨幣“礦場”，平均單場機器數(shù)量超過2000臺。有虛擬貨幣“挖礦”行業(yè)知情人士向第一財經(jīng)記者表示，具有兩萬臺礦機規(guī)模的“礦場”在四川“太多了”。
四川之所以能夠聚集如此之多的“礦場”，與其水電發(fā)達(dá)，可為“挖礦”提供足夠的電力支撐有關(guān)。
來自中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，2020年四川水電總發(fā)電量3349.1億千瓦時，占全國水電總發(fā)電量12140.3億千瓦時的27.5%，是名副其實的水電大省。
“棄水”壓力
上述國家能源局四川監(jiān)管辦公室工作人員告訴第一財經(jīng)記者，在四川召開的調(diào)研座談會上，國網(wǎng)四川省電力公司、四川省能源投資集團(tuán)就分別匯報了各自供區(qū)內(nèi)虛擬貨幣“挖礦”有關(guān)情況及相關(guān)建議、關(guān)停虛擬貨幣“挖礦”對今年四川“棄水”電量的影響分析。
事實上，嚴(yán)重的“棄水”問題恰恰是四川能夠吸引眾多“礦場”的關(guān)鍵所在。
在2021年一季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會上，國家能源局通報了2020年水電建設(shè)和運行情況時指出，2020年，全國主要流域“棄水”電量約301億千瓦時，較2019年同期減少46億千瓦時?！皸壦敝饕l(fā)生在四川，其主要流域“棄水”電量約202億千瓦時，主要集中在大渡河干流，約占全省棄水電量的53%。
第一財經(jīng)記者了解到，國內(nèi)水電的上網(wǎng)電價大約在0.3元/度左右，按四川去年“棄水”電量202億千瓦時計算，這一年四川因為“棄水”造成的經(jīng)濟(jì)損失高60.6億元人民幣，相當(dāng)于每天白白損失1700萬元人民幣。
造成四川等地“棄水”的原因，是近年來當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)水電站規(guī)模不斷增加，規(guī)模已從最初的每年數(shù)十億度，迅速升至2018年的近700億度。但在水電規(guī)模擴大的同時，相應(yīng)的電網(wǎng)輸送通道跟不上，最后導(dǎo)致“棄水”出現(xiàn)，并由此形成了這樣的現(xiàn)象：一些新建成的水電站，正面臨“投產(chǎn)即棄電”的風(fēng)險。
在2021年四川“兩會”期間，國網(wǎng)四川省電力公司董事長譚洪恩提到，“十四五”期間，雅礱江中游、大渡河上游、金沙江上游將陸續(xù)投運多個大型水電站，并網(wǎng)送出需求迫切?！笆奈濉敝泻笃?，新增裝機規(guī)模超過650萬千瓦?！叭鐭o法開辟新的通道確保其送出消納，‘十四五’期間清潔能源消納矛盾將遠(yuǎn)超‘十三五’?！?
“多余的水電，不用就是白白的流失。”四川省某國有電力企業(yè)一位內(nèi)部人士在接受第一財經(jīng)記者采訪時說。
為解決“棄水”難題，2019年，四川省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、四川能源監(jiān)管辦、省能源局、國網(wǎng)四川省電力公司聯(lián)合制定了《四川省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實施方案》（下稱《實施方案》），確定在甘孜、攀枝花、雅安、樂山、涼山、阿壩等6個市州分別開展水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點。
根據(jù)以上文件，甘孜這樣做的目的是：到2022年，區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)20億元以上，建成集中式大數(shù)據(jù)中心1個，分布式云計算中心4個，耗電量18億度。
根據(jù)《實施方案》，用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)綜合考慮全年用電結(jié)構(gòu)、來水形勢、電力供需形勢等，采取全年綜合交易電價的，支持其按照不高于每千瓦時0.22元（0.22元/度）的水平協(xié)商確定全年綜合交易電價，簽訂長期戰(zhàn)略合作協(xié)議和年度合同。
與此同時，《實施方案》還提出，為有利于精準(zhǔn)消納“棄水”電量，豐水期（含5月）棄水電量的交易電價由用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)按照不高于富余電量政策最低限價協(xié)商確定或參與交易形成。
“這樣的電價，簡直就是白菜價?！鄙鲜鏊拇ㄊ∧硣须娏ζ髽I(yè)一位內(nèi)部人士在接受第一財經(jīng)記者采訪時說。
在《實施方案》的推動下，甘孜、攀枝花、雅安、樂山、涼山、阿壩等地開始采取了相關(guān)的招商行動。
比如，2020年4月20日，雅安市印發(fā)的《關(guān)于建設(shè)水電消納示范區(qū)支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》提出，區(qū)塊鏈企業(yè)原則在供電公司所轄的上網(wǎng)電量富集、通道容量富余的變電站附近建廠選址，盡可能利用供電企業(yè)現(xiàn)有電網(wǎng)供電。
2021年1月29日，甘孜藏族自治州人民政府辦公室印發(fā)的相關(guān)文件中提出：“‘十四五’時期，在水電消納示范區(qū)重點引進(jìn)以區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等綠色高載能企業(yè)……逐步打造集數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯聚、處理、交易、應(yīng)用于一體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈?！?
兩難選擇
但上述虛擬貨幣“挖礦”行業(yè)知情者告訴第一財經(jīng)記者，所謂的區(qū)塊鏈企業(yè)，更多的是虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)。
這在四川省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一下的一則通知中得到了印證。2020年4月29日，四川省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)有序退出虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》指出，近期由于國外虛擬貨幣交易價格反彈，一些企業(yè)打著“區(qū)塊鏈”或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)旗號，前往風(fēng)電、水電充沛地區(qū)從事“挖礦”活動。
該通知要求，各市（州）整治辦，尤其是甘孜、雅安、樂山、阿壩、涼山等水電資源充沛地區(qū)，加強風(fēng)險排查，叫停涉嫌“挖礦”企業(yè)的招商引資行為，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、經(jīng)信、市場監(jiān)督、稅務(wù)等部門，綜合采取供電、電價、土地、稅收、環(huán)保等強制性措施，推動存量企業(yè)有序退出挖礦活動。
但一個現(xiàn)實的問題是，對上述在6月2日召開的研討會有了解的業(yè)內(nèi)人士第一財經(jīng)記者透露，如果全面關(guān)?！暗V場”，對于目前的四川來說也是一個挑戰(zhàn)。“四川多地的財政將受到影響?！?
因此，一些帶有僥幸心里的“挖礦”人士認(rèn)為，四川的虛擬貨幣“礦場”可能不會受到太大的影響。
“這就是一種過渡?！币晃辉?jīng)涉足過“挖礦”、目前打算到四川投資區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的人士在接受第一財經(jīng)記者采訪時說，“所以大家都在觀望四川的態(tài)度?！?
“‘碳中和’背景之下，叫停虛擬幣‘挖礦’已成共識，與水電富裕與否關(guān)系不大，各地也不應(yīng)該因地制宜?！眮喼迏^(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)研究院副院長、河北金融學(xué)院教授趙永新在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，對于部分水電相對富裕的省市可以將其引導(dǎo)到國家鼓勵的其他行業(yè)應(yīng)用或支持“挖礦”企業(yè)轉(zhuǎn)型為分布式云計算中心，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供數(shù)據(jù)生產(chǎn)、處理、應(yīng)用、算力支持等。
中山大學(xué)電子與信息工程學(xué)院教授孫偉在接受第一財經(jīng)記者采訪時說，一些借著大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、算力新基建等新概念為幌子，打著科技創(chuàng)新的旗號，看似高大上的“大數(shù)據(jù)中心”實則為虛擬貨幣“礦場”，耗費巨量能源卻不能為地方帶來實質(zhì)性創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益和社會價值，地方政府必須有“火眼金睛”算好經(jīng)濟(jì)賬，嚴(yán)厲禁止這種企業(yè)落地和投資。
今年4月，孫偉在四川調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，目前四川省對虛擬貨幣“挖礦”的態(tài)度不是傳說的“比較曖昧”，而是態(tài)度堅決地打擊。他說，虛擬貨幣“挖礦”的高能耗，已經(jīng)引起了當(dāng)?shù)卣母叨染X，并對虛擬貨幣“挖礦”的企業(yè)進(jìn)行了有效的打擊和勸離，有不少“礦主”已經(jīng)關(guān)停在四川的“礦場”并轉(zhuǎn)移到俄羅斯、芬蘭、加拿大等允許比特幣交易且電力過剩的國家。
