國家能源局新能源司司長史立山說，一季度風(fēng)電出力大增，是近年來我國風(fēng)電發(fā)展突飛猛進(jìn)的集中體現(xiàn)。他介紹，從2005年開始，我國的風(fēng)電總裝機(jī)連續(xù)5年實現(xiàn)翻番。截至2010年底，我國新增風(fēng)電裝機(jī)1600萬千瓦，累計裝機(jī)容量達(dá)到4182.7萬千瓦，均居世界第一，其中3100萬千瓦裝機(jī)實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
目前，甘肅酒泉、蒙東、蒙西、東北、河北、新疆、江蘇、山東等多個千萬千瓦風(fēng)電基地正有序推進(jìn)，蒙西和甘肅酒泉風(fēng)電基地裝機(jī)均超過500萬千瓦，河北、吉林等多個地區(qū)裝機(jī)超過250萬千瓦。上海世博會期間，上海東海大橋10萬千瓦海上風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電，成為除歐洲之外世界上第一座海上風(fēng)電場。隨后，總規(guī)模100萬千瓦的海上風(fēng)電特許權(quán)項目也在江蘇啟動。2010年，風(fēng)電發(fā)電量達(dá)到450億千瓦時，比上年增長63%。
風(fēng)電的快速發(fā)展，與國家的政策扶持密不可分。“十一五”時期，我國陸續(xù)出臺了《可再生能源法》及《關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列配套政策和實施細(xì)則，這些政策不僅為風(fēng)電長遠(yuǎn)發(fā)展提供了法律保障、政策支持，也明確提出了裝備先行、市場化的發(fā)展戰(zhàn)略。截至目前，風(fēng)電企業(yè)享受所得稅“三免三減半”、增值稅50%“即征即退”等一系列優(yōu)惠政策。除了國家推出的標(biāo)桿電價外，部分省份還另外推出風(fēng)電補(bǔ)貼，山東、廣東的風(fēng)電上網(wǎng)電價均高于國家標(biāo)桿電價。
風(fēng)電的快速發(fā)展，得益于“裝備先行”戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計，2004年全國裝機(jī)的風(fēng)電設(shè)備中，進(jìn)口設(shè)備占90%，2010年全國裝機(jī)的風(fēng)電設(shè)備中國產(chǎn)設(shè)備占90%。隨著國內(nèi)風(fēng)電市場的發(fā)展，有10余家風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)實現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)，華銳、金風(fēng)等7家制造企業(yè)已經(jīng)躋身2010年世界風(fēng)電設(shè)備制造15強(qiáng)，其中華銳風(fēng)電已經(jīng)躍居世界第二。經(jīng)過多年的技術(shù)積累和資本投入，國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)水平不斷提高，兆瓦級風(fēng)機(jī)、海上風(fēng)機(jī)等科技難關(guān)被相繼攻克。華銳風(fēng)電科技公司副總裁陶剛說：“目前沒有一個風(fēng)電設(shè)備零部件，是中國企業(yè)生產(chǎn)不了的。”
風(fēng)電設(shè)備的國產(chǎn)化，帶動了國內(nèi)風(fēng)電技術(shù)水平和運(yùn)營質(zhì)量的快速提升。目前，國內(nèi)風(fēng)電機(jī)組普遍采用當(dāng)今世界主流技術(shù)，世界領(lǐng)先的3MW機(jī)和海上風(fēng)電項目均在國內(nèi)落戶。單位千瓦造價已從“十一五”初期的7000元左右降到4000元以下，降幅達(dá)40%。
風(fēng)電的快速發(fā)展，得益于市場化運(yùn)作模式。2005年之前，國內(nèi)風(fēng)電主要由電力部門主導(dǎo)，沒有市場競爭，電價高、發(fā)展慢。近年來國家共組織五期特許權(quán)項目招標(biāo)，通過特許權(quán)招標(biāo)共確定49個風(fēng)電場工程，總裝機(jī)容量達(dá)到880萬千瓦。風(fēng)電市場化運(yùn)作機(jī)制不僅吸引了大量資本進(jìn)入風(fēng)機(jī)制造領(lǐng)域，也使得風(fēng)機(jī)廠商在技術(shù)、質(zhì)量和成本控制上實現(xiàn)充分競爭，推動國內(nèi)風(fēng)電技術(shù)和管理水平快速提高。2009年國家發(fā)改委頒布了按資源狀況分區(qū)域的風(fēng)電四級標(biāo)桿電價，這讓投資者對風(fēng)電場建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)可行性判斷的準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。
